Приложение. Порядок оказания финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение

Утвержден
постановлением Правительства
Магаданской области
от "30" мая 2022 г. N 472-пп

Порядок
оказания финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Порядок разработан в целях реализации мероприятий по оказанию финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, произошедших на территории Магаданской области (далее - чрезвычайные ситуации), федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального характера.

Реализация мероприятий по оказанию финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, обеспечивается органом исполнительной власти Магаданской области, уполномоченным на предоставление государственных услуг по оказанию финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - министерством труда и социальной политики Магаданской области (далее - министерство).

2. Оказание финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется организациями социальной поддержки и социального обслуживания населения, подведомственными министерству (далее - социальные центры).

3. При возникновении чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального характера осуществляется предоставление следующих видов финансовой помощи населению:

1) оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций (далее - единовременная материальная помощь), в размере 10 тыс. рублей на человека;

2) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций, из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека;

3) выплата единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении), в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;

4) выплата единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций вред здоровью с учетом степени тяжести вреда здоровью, из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред - в размере 400 тыс. рублей на человека, легкий вред - 200 тыс. рублей на человека).

4. При введении режима чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера финансовое обеспечение расходов, связанных с оказанием финансовой помощи лицам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется за счет средств:

- иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставленных бюджету Магаданской области на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями" (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928);

- резервного фонда Правительства Магаданской области в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 23 января 2014 г. N 36-пп "Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Магаданской области", выделенных министерству на соответствующие цели, с последующим возмещением понесенных бюджетом Магаданской области расходов за счет средств иных межбюджетных трансфертов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928 (далее соответственно - резервный фонд, постановление Правительства Магаданской области от 23 января 2014 г. N 36-пп).

При введении режима чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера финансовое обеспечение расходов, связанных с оказанием финансовой помощи лицам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется за счет средств резервного фонда в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 23 января 2014 г. N 36-пп, выделенных министерству на соответствующие цели.

При недостаточности в бюджете Магаданской области собственных средств на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального характера, выплата гражданину осуществляется в течение 15 календарных дней с даты доведения из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету Магаданской области на указанные цели на основании решения Правительства Российской Федерации.

5. Предоставление финансовой помощи населению, предусмотренной подпунктами 1, 2 пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

а) в отношении оказания гражданам единовременной материальной помощи:

- проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

б) в отношении оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости:

- проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

6. Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

1) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

2) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

7. Оказание финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется следующим категориям граждан:

1) оказание единовременной материальной помощи:

- гражданам Российской Федерации, проживающим в жилых помещениях на территории Магаданской области, попавших в зону чрезвычайной ситуации, у которых нарушены условия жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, и их законным представителям, представителям (далее - уполномоченный представитель);

- иностранным гражданам в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, проживающим в жилых помещениях на территории Магаданской области, попавших в зону чрезвычайной ситуации, у которых нарушены условия жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

2) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций:

- гражданам Российской Федерации, проживающим в жилых помещениях на территории Магаданской области, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и утратившим свое имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, и их уполномоченным представителям;

- иностранным гражданам в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, проживающим в жилых помещениях на территории Магаданской области, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и утратившим свое имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации;

3) выплата единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций:

- гражданам Российской Федерации, проживающим в жилых помещениях на территории Магаданской области, попавших в зону чрезвычайной ситуации, - членам семей (супруг (супруга), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и их уполномоченным представителям;

- иностранным гражданам в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, проживающим в жилых помещениях на территории Магаданской области, попавших в зону чрезвычайной ситуации, - членам семей (супруг (супруга), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации;

4) выплата единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций вред здоровью:

- гражданам Российской Федерации, проживающим в жилых помещениях на территории Магаданской области, попавших в зону чрезвычайной ситуации, получившим вред здоровью в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и их уполномоченным представителям;

- иностранным гражданам в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, проживающим в жилых помещениях на территории Магаданской области, попавших в зону чрезвычайной ситуации, получившим вред здоровью в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

8. Оказание финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по заявлению граждан, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, представляемому по форме, утверждаемой приказом министерства, с указанием способа уведомления о принятом решении, на основании следующих документов:

1) для оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой гражданами имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций:

- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, или паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, и документы, удостоверяющие личность иных лиц, указанных в заявлении;

- документ, удостоверяющий личность и полномочия уполномоченного представителя;

- свидетельство о государственной регистрации рождения (усыновления) ребенка, выданное компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (если свидетельство о государственной регистрации рождения ребенка выдано компетентным органом иностранного государства);

- свидетельство об усыновлении ребенка, выданное органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации.

Гражданин вправе представить по собственной инициативе:

- выписку из решения органов опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над лицами, указанными в заявлении;

- свидетельство о рождении ребенка, выданное органами записи актов гражданского состояния Российской Федерации;

2) для выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций:

- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации или паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, и документы, удостоверяющие личность иных лиц, указанных в заявлении;

- документ, удостоверяющий личность и полномочия уполномоченного представителя;

- свидетельство о государственной регистрации рождения (усыновления) ребенка, выданное компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (если свидетельство о государственной регистрации рождения ребенка выдано компетентным органом иностранного государства);

- свидетельство об усыновлении ребенка, выданное органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации;

- документ (ы), подтверждающий (ие) информацию о нахождении гражданина на иждивении погибшего (умершего);

- свидетельство о заключении брака и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (если свидетельство о заключении брака выдано компетентным органом иностранного государства).

Гражданин вправе представить по собственной инициативе:

- выписку из решения органов опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над лицами, указанными в заявлении;

- свидетельство о рождении ребенка, выданное органами записи актов гражданского состояния Российской Федерации;

- свидетельство о заключении брака, выданное органами записи актов гражданского состояния Российской Федерации;

- постановление следователя (дознавателя, судьи) или определение суда, подтверждающие факт гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации;

3) для выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций вред здоровью:

- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации или паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, и документы, удостоверяющие личность иных лиц, указанных в заявлении;

- документ, удостоверяющий личность и полномочия уполномоченного представителя;

- свидетельство о государственной регистрации рождения (усыновления) ребенка, выданное компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (если свидетельство о государственной регистрации рождения ребенка выдано компетентным органом иностранного государства);

- свидетельство об усыновлении ребенка, выданное органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации.

Гражданин вправе представить по собственной инициативе:

- выписку из решения органов опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над лицами, указанными в заявлении;

- свидетельство о рождении ребенка, выданное органами записи актов гражданского состояния Российской Федерации;

- постановление следователя (дознавателя, судьи) или определение суда о признании граждан пострадавшими и получившими вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации.

Если гражданином не представлены документы, которые он вправе представить по собственной инициативе, социальный центр получает информацию (сведения) о них на основании запроса, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, могут быть представлены в социальный центр одним из следующих способов:

1) лично в социальный центр по месту жительства или пребывания (по выбору гражданина);

2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

3) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).

4) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

10. Решение о назначении либо об отказе в назначении единовременной материальной помощи принимается социальным центром в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. О принятом решении социальный центр информирует заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения способом, указанным в заявлении.

В случае принятия решения об отказе в назначении единовременной материальной помощи уведомление об этом направляется заявителю с указанием причин отказа и порядка его обжалования.

11. Выплата единовременной материальной помощи осуществляется социальным центром через кредитные организации, указанные в заявлении, или через организации почтовой связи по месту жительства или пребывания гражданина в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о назначении единовременной материальной помощи.

Оказание единовременной материальной помощи осуществляется, если обращение за ней последовало не позднее 1 месяца со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

12. В целях установления факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации социальный центр направляет заявление гражданина в орган местного самоуправления муниципального образования Магаданской области (далее - ОМСУ) посредством государственной информационной системы, обеспечивающей возможность оказания финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в электронной форме (далее - ГИС) для подготовки заключения об установлении или неустановлении факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате чрезвычайной ситуации.

13. Решение о назначении либо об отказе в назначении выплаты при оказании финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций принимается социальным центром в течение 10 рабочих дней со дня получения от ОМСУ заключения, указанного в пункте 12 настоящего Порядка. О принятом решении социальный центр информирует заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения способом, указанным в заявлении.

В случае принятия решения об отказе в назначении выплаты при оказании финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости уведомление об этом направляется заявителю с указанием причин отказа и порядка его обжалования.

14. Выплата гражданину осуществляется социальным центром через кредитные организации, указанные в заявлении, или через организации почтовой связи по месту жительства гражданина в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о назначении выплаты.

15. Оказание финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций осуществляется, если обращение за ней последовало не позднее 6 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

16. В целях установления факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации социальный центр направляет заявление гражданина в ОМСУ посредством ГИС для подготовки заключения об установлении или неустановлении факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

17. Решение о назначении либо об отказе в назначении единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций и назначении выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций вред здоровью, принимается социальным центром в течение 10 рабочих дней со дня получения от ОМСУ заключения, указанного в пункте 16 настоящего Порядка. О принятом решении социальный центр информирует заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения способом, указанным в заявлении.

В случае принятия решения об отказе в назначении единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций и назначении выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций вред здоровью уведомление об этом направляется заявителю с указанием причин отказа и порядка его обжалования.

18. Выплата гражданину осуществляется социальным центром через кредитные организации, указанные в заявлении, или через организации почтовой связи по месту жительства гражданина в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о назначении выплаты.

Выплата единовременного пособия членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, производится, если обращение за ним последовало не позднее 12 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил един