Приложение. Отчет об исполнении Муниципальной программы "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития города Абакана" за 2021 год

Приложение
к решению
Совета депутатов
города Абакана
от 31 мая 2022 г. N 388

Отчет
об исполнении Муниципальной программы "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития города Абакана" за 2021 год

Муниципальная программа "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития города Абакана" (далее - Программа) утверждена постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 N 1750.

В Программу включены следующие подпрограммы:

1) "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в городе Абакане";

2) "Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в городе Абакане";

3) "Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы в городе Абакане";

4) "Развитие торговой деятельности и защита прав потребителей в городе Абакане";

5) "Развитие туризма в городе Абакане";

6) "Поддержка социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Абакане";

7) "Охрана труда в городе Абакане".

Исполнителем и координатором Программы является Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана (далее - КМЭ), в исполнении отдельных мероприятий Программы также участвуют Администрация города Абакана, Городское управление образования Администрации города Абакана, Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана, Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана, Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана, Некоммерческая организация "Муниципальный фонд развития предпринимательства", Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Центр занятости населения города Абакана".

Цель Программы - обеспечение устойчивого социально-экономического развития через создание благоприятных условий для развития экономики и предпринимательской инициативы в городе Абакане.

На реализацию Программы в 2021 году было запланировано 56 811,5 тыс. руб., кассовое исполнение Программы составило 52 112,1 тыс. руб.

N п/п	Наименование подпрограммы	Плановая сумма, тыс. руб.	Кассовое исполнение, тыс. руб.
1	2	3	4
1	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в городе Абакане	49 385,0	44 730,9
2	Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в городе Абакане	4 196,0	4 186,1
3	Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы в городе Абакане	2 215,0	2 180,5
4	Развитие торговой деятельности и защита прав потребителей в городе Абакане	0,0	0,0
5	Развитие туризма в городе Абакане	96,0	95,9
6	Поддержка социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Абакане	680,0	680,0
7	Охрана труда в городе Абакане	239,5	238,7
	Итого	56 811,5	52 112,1

Анализ реализации Программы свидетельствует о соответствии результатов, достигнутых за год, ожидаемым конечным результатам. В разрезе подпрограмм данные результаты характеризуются следующими значениями:

Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в городе Абакане"

В рамках подпрограммы осуществлялось содействие в улучшении жилищных условий молодым семьям и детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа (далее - дети-сироты).

В 2021 году 18 молодых семей пополнили список участников по предоставлению им субсидии на погашение части банковской процентной ставки. В отчетном году на реализацию мероприятия фактически направлено 14,9 млн руб., субсидию получили 205 семей. Неисполненные бюджетные обязательства на 01.01.2022 составляли 3,2 млн руб.

Кроме того, в рамках данной подпрограммы и в целях исполнения возложенных на органы местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, в отчетном году приобретено 19 квартир на сумму 29,9 млн руб. (федеральный бюджет - 11,6 млн руб., республиканский бюджет - 18,3 млн руб.).

Показатели результативности выполнены в полном объеме.

Значение оценки эффективности реализации подпрограммы, определенное в соответствии с методикой проведения оценки эффективности реализации программ, в 2021 году составило 1,03, что свидетельствует о высокой эффективности реализации подпрограммы.

Подпрограмма "Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в городе Абакане"

В рамках подпрограммы осуществлялось оказание финансовой поддержки молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Подпрограмма реализуется на территории города Абакана в рамках федеральной и республиканской целевых программ "Жилище" (постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 555 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Жилище") и предполагает софинансирование из бюджетов разных уровней. В 2021 году было перечислено средств на социальные выплаты 6 молодым семьям в сумме 4 186,1 тыс. руб., в том числе из республиканского бюджета Республики Хакасия 1 186,1 тыс. руб., из федерального бюджета 2 313,6 тыс. руб., из городского бюджета 686,4 тыс. руб.

Показатели результативности выполнены в полном объеме.

Значение оценки эффективности реализации подпрограммы, определенное в соответствии с методикой проведения оценки эффективности реализации программ, в 2021 году составило 1,00, что свидетельствует о высокой эффективности реализации подпрограммы.

Подпрограмма "Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы в городе Абакане"

В рамках подпрограммы осуществлялось создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП).

Для решения поставленных задач были реализованы следующие основные мероприятия:

1) проведен ежегодный конкурс "Лучшие в бизнесе. Абакан-2021" с участием 12 чел.;

2) проведено городское мероприятие "Партнерские встречи" с участием 413 чел.;

3) обеспечена работа Центра содействия малому и среднему предпринимательству по принципу "одного окна" на базе НО "Муниципальный фонд развития предпринимательства";

4) проведено городское мероприятие "Неделя предпринимательства" с участием 378 чел.;

5) оказана методическая помощь в разработке 32 бизнес-планов для подачи заявок на финансовую поддержку;

6) проконсультировано 4 835 субъектов МСП по различным вопросам деятельности.

В отчетном году была оказана финансовая поддержка 5 субъектам МСП на общую сумму 820,0 тыс. руб.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы достигнуты следующие результаты:

1) в 2021 году количество зарегистрированных субъектов бизнеса (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) составило 1 432 субъекта и превысило плановые значения (план - 1 250 ед.);

2) показатель "Объем налоговых поступлений от субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших финансовую поддержку" в 2021 году составил 7 349,3 тыс. руб. при плановом значении в 8 000, тыс. руб. На снижение планируемых объемов поступлений сказалось кризисное состояние предпринимательской среды, вызванное ограничениями и мерами, направленными на борьбу с Covid19;

3) на фоне быстро меняющейся законодательной базы, наблюдался повышенный спрос на консультационную поддержку субъектов МСП, так показатель "Количество субъектов предпринимательства и самозанятых граждан, получивших имущественную и консультационную поддержку" составил 4 901 ед. при плановом значении 3 500 ед.;

4) показатель "Количество работников субъектов предпринимательства и самозанятых граждан, повысивших свой профессиональный уровень посредством участия в обучающих мероприятиях" был выполнен и составил 791 чел.

Значение оценки эффективности реализации подпрограммы, определенное в соответствии с методикой проведения оценки эффективности реализации программ, в 2021 году составило 1,14, что свидетельствует о высокой эффективности реализации подпрограммы.

Подпрограмма "Развитие торговой деятельности и защита прав потребителей в городе Абакане"

В рамках подпрограммы осуществлялось создание благоприятных условий для развития торговой деятельности и защита прав потребителей в городе Абакане.

Для решения поставленных задач были реализованы следующие основные мероприятия:

1) проведен мониторинг обеспеченности населения города Абакана площадью торговых объектов;

2) проведен мониторинг переданных в предусмотренном законом порядке организациям и индивидуальным предпринимателям для организации торговой деятельности муниципальных нежилых помещений на долгосрочной основе (19 муниципальных нежилых помещений общей площадью 1 659,63 кв. м) и земельных участков (7 земельных участков общей площадью 8 908,0 кв. м), а также о выданных разрешениях на строительство (4 разрешения на строительство (реконструкцию) объектов торговли общей площадью 1 339,1 кв. м) и ввод в эксплуатацию объектов торговли (3 разрешения на ввод в эксплуатацию объектов торговли общей площадью 700,7 кв. м);

3) в сферу торговли трудоустроено 1 184 безработных гражданина, что превышает плановое значение (760 чел.);

4) в торговый реестр города Абакана внесена информация о 5 новых субъектах, всего в реестре 137 субъектов;

5) актуализация перечня местных товаропроизводителей осуществляется один раз в квартал, так в отчетном периоде в перечень внесена информация о производителях молочной продукции, минеральной и питьевой воды, а также внесена информация о производителях, осуществляющих переработку и консервирование овощей и фруктов;

6) размещено 50 информационных сообщений (план - 30 шт.) по вопросам осуществления торговой деятельности и защиты прав потребителей, из них 16 - на официальном сайте города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", 1 - на телеканале "ТНТ-Абакан", 1 - на телеканале "Абакан 24", 32 - в газете "Абакан";

7) среди граждан и субъектов предпринимательства проведено обучение основам законодательства в сфере защиты прав потребителей, распространено справочно-информационное издание "В помощь потребителю...", а также опубликована 21 обучающая статья "Потребителю на заметку" в газете "Абакан";

8) размещен информационный стенд "Защита прав потребителей" для горожан в здании Администрации города Абакана;

9) проведено одно информационное мероприятие для студентов Института истории и права ХГУ им. Н.Ф. Катанова в форме семинара с проведением тестирования по вопросам защиты прав потребителей, в котором приняли участие 26 студентов. Результаты тестирования по вопросам правового регулирования отношений в области защиты прав потребителей показали, что студенты обладают высокими знаниями в данной сфере.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы достигнуты следующие результаты:

1) обеспеченность населения города Абакана торговыми площадями составила 2 116,03 кв. м на 1000 чел. (план - 2 116);

2) за консультациями по вопросам осуществления торговой деятельности и защиты прав потребителей обратились 1 777 горожан и субъектов предпринимательства, при плановом значении 1 130 ед.

Так как по данной подпрограмме не предусмотрено финансирование, то оценка эффективности реализации подпрограммы не осуществляется.

Подпрограмма "Развитие туризма в городе Абакане"

В рамках подпрограммы осуществлялось повышение туристской привлекательности города Абакана.

Для решения поставленных задач были реализованы следующие основные мероприятия:

1) проведен городской конкурс "Абакан - гостеприимный город". Конкурс проводился по двум номинациям: "Лучшая видео-визитка" и "Лучший сайт". Для участия в конкурсе было подано 18 заявок от 12 участников;

2) проведено 6 событийных и спортивных мероприятий, 28 мероприятий по спортивному туризму с обучающимися города Абакана;

3) организована работа школьных музеев, кружков, клубов, объединений с целью повышения интереса к туристско-краеведческой деятельности и воспитания патриотизма обучающихся города Абакана. В настоящее время в муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях города насчитывается 12 музеев. Также в ряде учреждений имеются музейные уголки и музейные экспозиции. Ежегодно в целях активизации работы музеев, созданных в образовательных учреждениях, проводится тематический городской конкурс. В октябре 2021 года состоялся муниципальный конкурс виртуальных экскурсий и музейных экспозиций "Горжусь тобой, мой Абакан!", посвященный 90-летию Абакана;

4) проведены заседания рабочей группы по разработке и внедрению на территории города Абакана унифицированной системы туристкой навигации. Принято решение об установке двух информационных знаков системы навигации в сфере туризма.

В отчетном периоде показатель результативности "Количество экскурсантов и участников событийных и спортивных мероприятий" составил 56 тыс. чел.

Значение оценки эффективности реализации подпрограммы, определенное в соответствии с методикой проведения оценки эффективности реализации программ, в 2021 году составило 1,00, что свидетельствует о высокой эффективности реализации подпрограммы.

Подпрограмма "Поддержка социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Абакане"

В рамках подпрограммы осуществлялось стимулирование деятельности субъектов социального предпринимательства (далее - СП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО). В 2021 году на территории города Абакана осуществляли деятельность 16 СП и 301 СОНКО.

Для решения поставленных задач были реализованы следующие основные мероприятия:

1) оказывалась консультационная поддержка по вопросам присвоения статуса социального предприятия и оказания имущественной поддержки, получили 2 СП и 10 СОНКО (план - 10 ед.), а также в газете "Абакан" размещены две публикации по данной тематике (план - 2 шт.);

2) оказана имущественная поддержка субъектам СП и СОНКО в форме передачи в аренду муниципальных нежилых помещений 10 субъектам (план - 10 ед.), в том числе с предоставлением льготной арендной платы 1 СП и 6 СОНКО;

3) в целях популяризации деятельности СОНКО организован челлендж "Мы и город", размещены видеоролики о деятельности 2 СОНКО в официальных пабликах Администрации города в социальных сетях;

4) оказана финансовая поддержка в виде субсидии из городского бюджета на общую сумму 680,0 тыс. руб. некоммерческим организациям (Абаканской городской местной организации Хакасской республиканской организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Хакасской Республиканской организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", Хакасскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих") на проведение 45 мероприятий для инвалидов.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы достигнуты следующие результаты:

1) фактическое количество зарегистрированных в отчетном году субъектов СП и СОНКО составило 45 ед. (план - 10 ед.), что в 3,5 раза превышает плановое значение;

2) количество субъектов СП и СОНКО, которым оказана финансовая, имущественная и консультационная поддержка, составило 22 ед. (план - 20 ед.);

3) количество проведенных мероприятий для инвалидов реализовано в соответствии с запланированным показателем - 45 ед.

Значение оценки эффективности реализации подпрограммы, определенное в соответствии с методикой проведения оценки эффективности реализации программ, в 2021 году составило 2,20, что свидетельствует о высокой эффективности реализации подпрограммы.

Подпрограмма "Охрана труда в городе Абакане"

В рамках подпрограммы осуществлялось создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Для решения поставленных задач были реализованы следующие основные мероприятия:

1) оказана консультационная, организационная и методическая помощь при разработке мероприятий по охране труда 564 организациям и индивидуальным предпринимателям города Абакана;

2) проводилась работа с организациями города по проведению Всемирного дня охраны труда, специалисты по охране труда приняли участие в мероприятиях, проводимых в 25 организациях города. В апреле 2021 года проведен семинар-совещание, посвященный Всемирному дню охраны труда. В нем приняли участие представители органов контроля и надзора, органы исполнительной власти, представители обучающих организаций, руководители и специалисты по охране труда организаций города Абакана;

3) размещен двухсторонний баннер на тему охраны труда на перекрестке улиц Щетинкина и Тельмана (напротив магазина "Палалар");

4) проведены городские конкурсы: "Коллективный договор - основа защиты социально-трудовых прав", в котором приняли участие 16 организаций города; "Безопасный труд глазами детей", где приняли участие 153 учащихся школ;

5) оказана консультационная и методическая помощь в разработке коллективных договоров и соглашений 64 работодателям и представителям трудовых коллективов, также проведена уведомительная регистрация 95 коллективных договоров и соглашений.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы достигнуты следующие результаты:

1) уровень производственного травматизма в организациях, осуществляющих деятельность на территории города Абакана, в расчете на 1 000 работающих, составил 1,09 (план - 1,05), что превышает запланированный на 3,8%. Негативный рост показателя связан с ненадлежащим соблюдением условий труда в организациях;

2) 564 работодателя получили консультативную и методическую помощь по вопросам охраны труда (план - 547 ед.), что на 3,1% больше запланированного;

3) зарегистрировано 95 коллективных договоров и соглашений (план - 85 ед.).

Значение оценки эффективности реализации подпрограммы, определенное в соответствии с методикой проведения оценки эффективности реализации программ, в 2021 году составило 1,05, что свидетельствует о высокой эффективности реализации подпрограммы.

Мероприятия Программы в 2021 году были направлены на обеспечение устойчивого социально-экономического развития через создание благоприятных условий для развития экономики и предпринимательской инициативы в городе Абакане. Проведено 58 мероприятий (обучающие тренинги и семинары, городские конкурсы, субсидирование, консультирование).

Значение оценки эффективности реализации Программы, определенное в соответствии с методикой проведения оценки эффективности реализации программ, в 2021 году составило 1,34, что свидетельствует о высокой эффективности реализации Программы.