Статья 1

Статья 1

Внести в Устав (Основной Закон) Орловской области (в последней редакции от 31 августа 2021 года N 2659-ОЗ. Орловская правда. 3 сентября 2021 года. N 97) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"2. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются главной обязанностью органов государственной власти области (далее также - органы государственной власти), иных государственных органов области и органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее также - органы местного самоуправления).";

2) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в их совокупности входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории области.

2. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации") федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы осуществляют свои полномочия на территории Орловской области непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы во взаимодействии с органами государственной власти Орловской области, иными государственными органами Орловской области, органами местного самоуправления, действующими на территории области (далее также - органы, входящие в единую систему публичной власти в области).

3. Деятельность органов, входящих в единую систему публичной власти в области, осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

2) верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

3) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

4) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

5) единство системы публичной власти;

6) согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти на федеральном, региональном, муниципальном уровнях;

7) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

8) разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти;

9) признание и гарантированность местного самоуправления, его самостоятельность в пределах своих полномочий и осуществление на всей территории Российской Федерации;

10) самостоятельное осуществление органами публичной власти своих полномочий;

11) гарантии финансового обеспечения исполнения полномочий, которыми наделяются органы публичной власти в результате разграничения полномочий;

12) обеспечение гласности в деятельности органов публичной власти, в том числе посредством предоставления доступа к информации о деятельности органов публичной власти;

13) государственный контроль (надзор), парламентский контроль и общественный контроль за деятельностью органов публичной власти и их должностных лиц.

4. Органы, входящие в единую систему публичной власти в области, осуществляют взаимодействие в целях создания условий для обеспечения устойчивого и комплексного социально-экономического развития в пределах области. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" законами и иными нормативными правовыми актами области могут предусматриваться порядок дистанционного взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти в области, порядок дистанционного участия в заседаниях Орловского областного Совета народных депутатов.";

ГАРАНТ:

Пункт 3 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

3) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5

1. Органы государственной власти области в единой системе публичной власти в Российской Федерации осуществляют в конституционно установленных пределах свои полномочия и несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, а также обеспечивают соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) ими Устава (Основного Закона) Орловской области, законов области и иных нормативных правовых актов области и осуществляемой ими деятельности.

2. Систему органов государственной власти области составляют: законодательный орган области; высшее должностное лицо области; высший исполнительный орган области; иные органы государственной власти области, образуемые в соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской области.

3. Орловский областной Совет народных депутатов (далее также - областной Совет народных депутатов) является представительным и единственным законодательным органом государственной власти области.

4. Высшим должностным лицом области является Губернатор Орловской области (далее также - высшее должностное лицо, Губернатор области, Губернатор).

5. В систему органов исполнительной власти области (далее также - исполнительные органы области) входят высшее должностное лицо, высший исполнительный орган области, органы исполнительной власти специальной компетенции области.

6. Правительство Орловской области (далее также - Правительство области, Правительство) является высшим исполнительным органом области.

7. Правительство Орловской области является постоянно действующим органом исполнительной власти области.

8. Органами исполнительной власти специальной компетенции области являются Администрация Губернатора и Правительства Орловской области; департаменты Орловской области; главные управления Орловской области; управления Орловской области.

9. Мировые судьи области осуществляют свою деятельность на судебных участках в пределах судебного района, расположенного на территории области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о судебной системе, другими федеральными конституционными и федеральными законами.

10. Государственными должностями Орловской области являются должности:

Губернатора Орловской области;

Председателя Орловского областного Совета народных депутатов;

первого заместителя Председателя Орловского областного Совета народных депутатов;

заместителя Председателя Орловского областного Совета народных депутатов;

заместителя Председателя Орловского областного Совета народных депутатов - председателя комитета Орловского областного Совета народных депутатов;

председателя комитета Орловского областного Совета народных депутатов;

заместителя председателя комитета Орловского областного Совета народных депутатов;

депутата Орловского областного Совета народных депутатов;

первого заместителя Губернатора Орловской области - руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области;

заместителя Губернатора Орловской области по планированию, экономике и финансам;

заместителя Губернатора Орловской области - руководителя Представительства Орловской области при Правительстве Российской Федерации;

первого заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области;

заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области;

заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области - руководителя департамента Орловской области;

члена Правительства Орловской области - руководителя департамента Орловской области;

мирового судьи Орловской области;

председателя Избирательной комиссии Орловской области;

заместителя председателя Избирательной комиссии Орловской области;

секретаря Избирательной комиссии Орловской области;

члена Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе;

председателя Контрольно-счетной палаты Орловской области;

заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Орловской области;

аудитора Контрольно-счетной палаты Орловской области;

Уполномоченного по правам человека в Орловской области;

Уполномоченного по правам ребенка в Орловской области;

Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области.

11. Лицом, замещающим государственную должность области, может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

12. На лиц, замещающих государственные должности области, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, федеральными законами. К лицам, замещающим должности мировых судей области, предъявляются требования, установленные федеральным законом о статусе судей в Российской Федерации, федеральным законом о мировых судьях.

13. Денежное содержание лиц, замещающих государственные должности Орловской области, за исключением мировых судей области, устанавливается в соответствии с законами Орловской области. Положение об оплате труда, правила исчисления денежного содержания лиц, замещающих государственные должности Орловской области, за исключением мировых судей области, утверждаются указом Губернатора области.";

4) в статье 7:

а) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

"3. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и области находятся:";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Область вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и другие нормативные правовые акты области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев после дня его официального опубликования.";

ГАРАНТ:

Пункт 5 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

5) в статье 14:

а) в части 1 слова "Областным центром" заменить словами "Административным центром (столицей)";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" особенности осуществления полномочий органов государственной власти области на территории города Орла могут устанавливаться федеральным законом.";

ГАРАНТ:

Пункт 6 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

6) статью 22 признать утратившей силу;

7) в части 1 статьи 25:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) местных референдумов в Орловской области (далее также - местный референдум);";

б) пункты 5, 6 изложить в следующей редакции:

"5) выборов Губернатора области, выборов депутатов областного Совета народных депутатов (далее также - выборы в областной Совет народных депутатов) и выборов в органы местного самоуправления;

6) голосования по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.";

8) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26

1. Граждане участвуют в референдуме области, местном референдуме в Орловской области на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Граждане участвуют в выборах Губернатора Орловской области, депутатов областного Совета народных депутатов и выборах в органы местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.";

9) статьи 27, 28 признать утратившими силу;

10) статью 36 признать утратившей силу;

ГАРАНТ:

Пункт 11 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

11) статью 40 изложить в следующей редакции:

"Статья 40

1. Экономическую основу деятельности органов публичной власти области составляют находящиеся в собственности области имущество, в том числе имущественные права области, а также средства областного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов области.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации собственность области признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.";

ГАРАНТ:

Пункт 12 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

12) в статье 41:

а) часть 1 признать утратившей силу;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. От имени области права владения, пользования и распоряжения в отношении собственности области (далее также - областная собственность) осуществляет Правительство области, а в случаях, предусмотренных законами области, - органы исполнительной власти специальной компетенции области в рамках полномочий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами области.";

ГАРАНТ:

Пункт 13 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

13) статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42

1. В собственности области может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления органами публичной власти области полномочий, которые осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов государственной власти области, государственных органов области, государственных гражданских служащих области, работников государственных органов, работников государственных унитарных предприятий области и работников государственных учреждений области в соответствии с законами области;

3) иное имущество, предназначенное для осуществления органами государственной власти области своих задач и публичных функций.

2. В Орловской области могут создаваться в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации государственные унитарные предприятия области, государственные учреждения области и другие организации. Функции и полномочия учредителя таких организаций осуществляют органы государственной власти области.";

ГАРАНТ:

Пункт 14 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

14) статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43

1. Органы государственной власти области самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности области, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами и иными нормативными правовыми актами области.

2. Органы государственной власти области вправе передавать имущество области во временное владение и (или) пользование физическим и юридическим лицам, федеральным органам государственной власти и органам местного самоуправления, отчуждать это имущество, в том числе в муниципальную собственность, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, а также с принятыми в соответствии с ними законами области.

3. Порядок и условия приватизации имущества области определяются законами и иными нормативными правовыми актами области в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

4. Доходы от использования имущества области, за исключением доходов, получаемых в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества бюджетных и автономных учреждений области, имущества государственных унитарных предприятий области, в том числе казенных, а также средства от продажи имущества области, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений области, имущества государственных унитарных предприятий области, в том числе казенных, и доходы от приватизации имущества области поступают в областной бюджет.";

ГАРАНТ:

Пункт 15 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

15) статью 44 изложить в следующей редакции:

"Статья 44

1. Порядок учета имущества области и ведения реестра имущества области определяется Орловской областью самостоятельно в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами.

2. По вопросам учета имущества области принимается закон области.

3. В учет имущества области включаются получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения об имуществе области, а также внесение указанных сведений в реестр имущества области в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению имуществом области.

4. Объектами учета являются:

1) недвижимое имущество;

2) акции (вклады, доли) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ;

3) транспортные средства и иное движимое имущество в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством области;

4) иное имущество в соответствии с законодательством области.

5. Государственная регистрация прав Орловской области на недвижимое имущество осуществляется в соответствии с федеральным законом.";

ГАРАНТ:

Пункт 16 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

16) статью 45 признать утратившей силу;

ГАРАНТ:

Пункт 17 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

17) статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46

1. Орловская область имеет собственный бюджет.

2. Казначейское обслуживание исполнения областного бюджета осуществляется в порядке и на условиях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Органы государственной власти области обеспечивают сбалансированность областного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации требований к регулированию бюджетных отношений.

4. Предоставление межбюджетных трансфертов в целях осуществления полномочий органов государственной власти области осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Финансовый орган Орловской области представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета области в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект областного бюджета, закон об областном бюджете, годовой отчет об исполнении областного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения областного бюджета, а также о численности государственных гражданских служащих Орловской области и работников государственных учреждений области с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. В соответствии с частью 8 статьи 58 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" по проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета проводятся публичные слушания или общественные обсуждения.";

ГАРАНТ:

Пункт 18 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

18) статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47

Формирование областного бюджета (его доходы и расходы), утверждение, исполнение областного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами государственной власти области в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними законами области.";

19) наименование главы 6 изложить в следующей редакции:

"Глава 6.
Законодательная власть в Орловской области";

20) в статье 49 слова "Законодательная власть области" заменить словами "Законодательная власть в области";

ГАРАНТ:

Пункт 21 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

21) статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50

1. Областной Совет народных депутатов является постоянно действующим органом государственной власти области и состоит из 50 депутатов областного Совета народных депутатов (далее также - депутат), избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, при этом:

25 депутатов областного Совета народных депутатов избираются по одномандатным округам (один округ - один депутат);

25 депутатов областного Совета народных депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

2. Областной Совет народных депутатов вправе осуществлять свои полномочия, если в его состав избрано не менее двух третей от числа депутатов, установленного Уставом (Основным Законом) Орловской области (далее - установленное число депутатов).

3. Областной Совет народных депутатов самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.";

ГАРАНТ:

Пункт 22 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

22) статью 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51

1. Депутаты избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и обладающий в соответствии с федеральным законом, законом области пассивным избирательным правом.

3. Статус депутата, срок его полномочий, порядок подготовки и проведения выборов регулируются Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами области.

4. Срок полномочий депутатов одного созыва составляет пять лет.

5. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Орловского областного Совета народных депутатов нового созыва.

6. Депутат осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).

7. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности устанавливаются Уставом (Основным Законом) Орловской области и законом области. Число депутатов, работающих на профессиональной основе, устанавливается законом области.

8. Депутат замещает государственную должность Орловской области вне зависимости от осуществления им депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.

9. Не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в областном Совете народных депутатов, должно быть предоставлено право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной основе.

10. Встречи депутата с избирателями проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

11. Органы исполнительной власти области (органы местного самоуправления) определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами исполнительной власти области (органами местного самоуправления) для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

12. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Пункт 23 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

23) статью 52 изложить в следующей редакции:

"Статья 52

1. Гарантии депутатской деятельности устанавливаются Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами области.

2. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается законом области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

3. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.

4. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" депутат вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому, административному или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий.";

ГАРАНТ:

Пункт 24 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

24) статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53

Орловский областной Совет народных депутатов:

1) принимает Устав (Основной Закон) Орловской области и поправки к нему;

2) обладает правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;

3) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий области;

4) заслушивает ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным областным Советом народных депутатов, представленный Губернатором области;

5) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области, определяет порядок участия в заседаниях областного Совета народных депутатов руководителей исполнительных органов области в соответствии с частью 7 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

6) принимает участие в согласовании назначения на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законом;

7) согласовывает назначение Губернатором Орловской области кандидатуры первого заместителя Губернатора Орловской области - руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, заместителя Губернатора Орловской области по планированию, экономике и финансам, заместителя Губернатора Орловской области - руководителя Представительства Орловской области при Правительстве Российской Федерации, за исключением случая, указанного в абзаце третьем части 4 статьи 72 Устава (Основного Закона) Орловской области;

8) принимает Регламент областного Совета народных депутатов и решает вопросы внутреннего распорядка его деятельности;

9) назначает выборы в областной Совет народных депутатов, выборы Губернатора области;

10) назначает половину членов Избирательной комиссии Орловской области;

11) назначает на должности мировых судей области;

12) образовывает согласительные комиссии по разрешению споров между Орловским областным Советом народных депутатов и Правительством Орловской области по вопросам осуществления их полномочий в порядке, установленном законом области;

13) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами области.";

ГАРАНТ:

Пункт 25 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

25) статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54

1. Законом Орловской области:

1) утверждаются областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором области;

2) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории области;

3) утверждается порядок осуществления стратегического планирования в области;

4) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются, вводятся в действие (прекращают действие) налоги и сборы, определяются налоговые ставки (ставки сборов), порядок и сроки уплаты налогов, сборов, устанавливаются (отменяются) налоговые льготы (льготы по сборам) и (или) основания и порядок их применения;

5) утверждаются бюджет территориального государственного внебюджетного фонда области и отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда области;

6) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью области, в том числе акциями (долями участия, паями) области в уставных (складочных) капиталах организаций;

7) утверждаются заключение и расторжение договоров области;

8) устанавливается порядок назначения и проведения референдума области;

9) устанавливаются порядок проведения выборов в областной Совет народных депутатов, порядок проведения выборов Губернатора области;

10) устанавливаются административно-территориальное устройство области и порядок его изменения;

11) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, осуществляется наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области;

12) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами области к ведению и полномочиям области.

2. Закон области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов областного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

3. Проект закона области рассматривается областным Советом народных депутатов не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо об отклонении проекта закона области, а также о принятии закона области оформляется постановлением областного Совета народных депутатов.";

ГАРАНТ:

Пункт 26 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

26) статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55

1. Постановлением Орловского областного Совета народных депутатов:

1) принимается Регламент Орловского областного Совета народных депутатов и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;

2) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица области, оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом (Основным Законом) Орловской области;

3) назначаются выборы в областной Совет народных депутатов, выборы Губернатора области;

4) назначается референдум области в случаях, предусмотренных законом области;

5) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору области, а также решение о недоверии (доверии) руководителям исполнительных органов области, в назначении которых на должность областной Совет народных депутатов принимал участие в соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской области;

6) утверждается соглашение об изменении границ субъектов Российской Федерации;

7) одобряется проект договора о разграничении полномочий;

8) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами области к ведению Орловского областного Совета народных депутатов.

2. Постановления областного Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".";

ГАРАНТ:

Пункт 27 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

27) статью 57 изложить в следующей редакции:

"Статья 57

1. Основной формой работы областного Совета народных депутатов является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к компетенции областного Совета народных депутатов.

2. Заседания областного Совета народных депутатов проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами области, а также Регламентом областного Совета народных депутатов, принятым областным Советом народных депутатов и устанавливающим порядок его деятельности.

3. Правомочность заседания областного Совета народных депутатов определяется законом области. При этом заседание областного Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленного числа депутатов. Правомочное заседание (далее также - заседание) областного Совета народных депутатов проводится не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный областной Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее тридцати дней со дня избрания областного Совета народных депутатов в правомочном составе.";

ГАРАНТ:

Пункт 28 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

28) статью 58 признать утратившей силу;

ГАРАНТ:

Пункт 29 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

29) в статье 59:

а) в части 2 слова "от числа избранных депутатов" заменить словами "от установленного числа депутатов";

б) в части 3 слова "от числа избранных депутатов" заменить словами "от установленного числа депутатов";

в) в части 4 слова "от числа избранных депутатов" заменить словами "от установленного числа депутатов";

ГАРАНТ:

Пункт 30 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

30) статью 61 изложить в следующей редакции:

"Статья 61

Орловский областной Совет народных депутатов в пределах и формах, установленных Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами области:

1) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов области, исполнением областного бюджета, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью области;

2) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами области.";

ГАРАНТ:

Пункт 31 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

31) статью 62 изложить в следующей редакции:

"Статья 62

1. Право законодательной инициативы в областном Совете народных депутатов принадлежит Губернатору области, депутатам областного Совета народных депутатов, Президиуму, комитетам, фракциям и депутатским группам областного Совета народных депутатов, Правительству области, прокурору области, представительным органам местного самоуправления, сенатору Российской Федерации - представителю от областного Совета народных депутатов и сенатору Российской Федерации - представителю от Правительства области.

Право законодательной инициативы по вопросам их ведения принадлежит также Орловскому областному суду (далее - областной суд), Арбитражному суду Орловской области, территориальному органу Министерства юстиции Российской Федерации и Избирательной комиссии Орловской области.

Право законодательной инициативы по вопросам местного самоуправления принадлежит также Совету муниципальных образований Орловской области.

2. Проекты законов области, внесенные в Орловский областной Совет народных депутатов Губернатором области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

3. Проекты законов области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты законов области, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, рассматриваются областным Советом народных депутатов по представлению Губернатора области либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в областной Совет народных депутатов в течение 25 дней со дня поступления к Губернатору области проекта закона области и прилагаемых к нему материалов.";

ГАРАНТ:

Пункт 32 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

32) в статье 63:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Законы области в течение семи дней со дня принятия областным Советом народных депутатов направляются указанным органом для подписания и обнародования Губернатору области.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Губернатор области обнародует Устав (Основной Закон) Орловской области, подписывает и обнародует закон Орловской области либо отклоняет закон области в течение четырнадцати дней с момента поступления указанного закона.

Обнародование Устава (Основного Закона) Орловской области, закона Орловской области осуществляется Губернатором области путем их официального опубликования в соответствии с законом области.

В случае отклонения закона Орловской области Губернатором области отклоненный закон возвращается в Орловский областной Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений в срок, установленный в абзаце первом настоящей части.";

в) в части 6 слова "официальному опубликованию в течение четырнадцати календарных дней" заменить словами "обнародованию в течение четырнадцати дней";

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Устав (Основной Закон) Орловской области, закон области вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законом и (или) самим Уставом (Основным Законом) Орловской области, законом области не установлен другой порядок вступления их в силу.";

ГАРАНТ:

Пункт 33 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

33) статью 65 изложить в следующей редакции:

"Статья 65

1. Полномочия областного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) принятия областным Советом народных депутатов в порядке, предусмотренном законом области, решения о досрочном прекращении его полномочий;

2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов областного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска областного Совета народных депутатов Губернатором области по основаниям, которые предусмотрены частью 2 или 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

4) роспуска областного Совета народных депутатов Президентом Российской Федерации по основаниям, которые предусмотрены частью 7 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

2. Решение Губернатора области о досрочном прекращении полномочий областного Совета народных депутатов принимается в форме указа.

3. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий областного Совета народных депутатов назначаются внеочередные выборы в областной Совет народных депутатов в соответствии с федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законом области.

Указанные выборы проводятся в сроки, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Пункт 34 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

34) статью 66 изложить в следующей редакции:

"Статья 66

1. Губернатор области осуществляет руководство исполнительной властью в области и определяет структуру органов исполнительной власти области.

2. Губернатор области избирается на пять лет гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Выборы Губернатора области проводятся в соответствии Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", законодательством Российской Федерации о выборах.

4. Губернатором области может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом и достигший возраста 30 лет.

5. В соответствии с принципом единства системы публичной власти Губернатор области одновременно замещает государственную должность Российской Федерации и государственную должность Орловской области.

6. При вступлении в должность Губернатор области приносит присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Орловской области: "Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Орловской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Орловской области, верно служить народу".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов областного Совета народных депутатов, с участием представителей органов местного самоуправления, средств массовой информации, других приглашенных не позднее чем на 30-й день после официального опубликования Избирательной комиссией Орловской области результатов выборов Губернатора Орловской области.

При вступлении в должность Губернатору области вручается должностной знак Губернатора области. Положение о должностном знаке Губернатора области, его образец, описание и порядок официального использования утверждаются указом Губернатора области.

7. Срок исполнения полномочий Губернатора области исчисляется со дня принесения им присяги. Губернатор области прекращает исполнение своих полномочий с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Губернатором области.";

ГАРАНТ:

Пункт 35 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

35) статью 67 изложить в следующей редакции:

"Статья 67

1. Статус Губернатора области определяется федеральным законодательством и законодательством области.

2. Губернатор области:

1) представляет Орловскую область в отношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственным Советом Российской Федерации, иными органами, организациями и должностными лицами и при осуществлении внешнеэкономических связей в пределах компетенции области, вправе подписывать договоры и соглашения от имени области;

2) подписывает и обнародует законы области либо отклоняет законы, принятые областным Советом народных депутатов;

3) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов области с иными органами государственной власти области и в соответствии с законодательством Российской Федерации организует взаимодействие исполнительных органов области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации;

4) определяет систему и структуру исполнительных органов области в соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской области;

5) формирует Правительство Орловской области и принимает решение о его отставке;

6) возглавляет Правительство Орловской области;

7) определяет основные направления деятельности Правительства Орловской области;

8) представляет в областной Совет народных депутатов ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Орловской области, в том числе по вопросам, поставленным областным Советом народных депутатов, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 8 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания областного Совета народных депутатов, а также созывать вновь избранный областной Совет народных депутатов на первое заседание ранее срока, установленного для этого областному Совету народных депутатов Уставом (Основным Законом) Орловской области;

10) вправе участвовать в работе областного Совета народных депутатов с правом совещательного голоса;

11) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий областного Совета народных депутатов по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

12) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами области;

13) вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом 12 настоящей части главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;

14) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами области.";

ГАРАНТ:

Пункт 36 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

36) статью 68 изложить в следующей редакции:

"Статья 68

1. Губернатор области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Орловской области и законов области издает указы и распоряжения.

2. Акты Губернатора области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, нормативным актам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Орловской области и законам области.

3. Акты Губернатора области, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Орловской области.

4. Нормативные правовые акты Губернатора области подлежат официальному опубликованию и размещению в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в соответствии с законодательством области.

5. Нормативные правовые акты Губернатора области вступают в силу в порядке, установленном законом области.";

ГАРАНТ:

Пункт 37 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

37) статью 69 изложить в следующей редакции:

"Статья 69

1. Полномочия Губернатора Орловской области прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) его отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных статьей 29 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия областным Советом народных депутатов;

5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, оформляется постановлением областного Совета народных депутатов.

3. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 9 части 1 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Орловской области принимается Президентом Российской Федерации.

4. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в случаях, предусмотренных пунктами 5-8 части 1 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Орловской области принимается областным Советом народных депутатов по представлению Президента Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Пункт 38 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

38) в статье 70:

а) в части 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"издание им правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Орловской области и законам области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор области не устранил указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"установленное соответствующим судом иное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Орловской области и законов области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;";

б) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора Орловской области от должности влечет за собой прекращение его полномочий как лица, возглавляющего Правительство области.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае, указанном в части 3 настоящей статьи, Правительство области продолжает действовать до сформирования нового Правительства области.";

ГАРАНТ:

Пункт 39 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

39) статью 71 изложить в следующей редакции:

"Статья 71

1. В случае, если Губернатор Орловской области не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, отпуск, служебная командировка), их временно исполняет первый заместитель Губернатора Орловской области - руководитель Администрации Губернатора и Правительства Орловской области или заместитель Губернатора Орловской области по планированию, экономике и финансам, или первый заместитель Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области, или заместитель Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области в соответствии с установленным Губернатором Орловской области распределением обязанностей.

2. В случаях досрочного прекращения полномочий Губернатора Орловской области, временного отстранения Губернатора Орловской области от должности до издания Президентом Российской Федерации указа о назначении временно исполняющего обязанности Губернатора Орловской области временное исполнение обязанностей Губернатора Орловской области осуществляется первым заместителем Губернатора Орловской области - руководителем Администрации Губернатора и Правительства Орловской области или заместителем Губернатора Орловской области по планированию, экономике и финансам, или первым заместителем Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области, или заместителем Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области в соответствии с установленным Губернатором Орловской области распределением обязанностей.

3. Временно исполняющий обязанности Губернатора Орловской области не вправе:

1) вносить предложения об изменении Устава (Основного Закона) Орловской области;

2) распускать областной Совет народных депутатов.

4. Временно исполняющий обязанности Губернатора Орловской области, наделенный полномочиями в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, обладает правами и обязанностями Губернатора Орловской области (за исключением прав, предусмотренных частью 3 настоящей статьи) и замещает государственную должность Орловской области.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Орловской области, наделенный полномочиями в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, одновременно исполняет обязанности Губернатора области и обязанности по замещаемой им государственной должности Орловской области.";

ГАРАНТ:

Пункт 40 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

40) в статье 72:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Правительство является постоянно действующим органом исполнительной власти Орловской области.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Правительство Орловской области в соответствии с законом области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Орловской области, законов и иных нормативных правовых актов области на территории Орловской области и согласованную деятельность органов исполнительной власти специальной компетенции Орловской области.";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Правительство Орловской области состоит из членов Правительства: Губернатора Орловской области, первого заместителя Губернатора Орловской области - руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, заместителя Губернатора Орловской области по планированию, экономике и финансам, заместителя Губернатора Орловской области - руководителя Представительства Орловской области при Правительстве Российской Федерации, первого заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области, заместителей Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области, заместителей Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области - руководителей департаментов Орловской области, членов Правительства Орловской области - руководителей департаментов Орловской области.

Первый заместитель Губернатора Орловской области - руководитель Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, заместитель Губернатора Орловской области по планированию, экономике и финансам, заместитель Губернатора Орловской области - руководитель Представительства Орловской области при Правительстве Российской Федерации назначаются Губернатором Орловской области по согласованию с Орловским областным Советом народных депутатов.

Согласование с Орловским областным Советом народных депутатов кандидатур для назначения Губернатором Орловской области на государственные должности Орловской области, указанные в абзаце втором настоящей части, не производится в случае изменения наименования указанных государственных должностей Орловской области и назначения на них лиц, замещающих государственные должности Орловской области, наименование которых изменилось, и проходивших ранее процедуру согласования с Орловским областным Советом народных депутатов назначения на замещаемые должности.";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Правительство области в соответствии с компетенцией Орловской области и в пределах своих полномочий, установленных Уставом (Основным Законом) Орловской области, законом области:

1) участвует в проведении единой государственной политики в сферах финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;

2) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

3) обеспечивает разработку и осуществление мер, направленных на социально-экономическое развитие Орловской области;

4) осуществляет меры по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории области, их языков и культуры; защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

5) осуществляет меры по координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечению оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранению и укреплению общественного здоровья, созданию условий для ведения здорового образа жизни, формированию культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;

6) осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан;

7) осуществляет меры по обеспечению защиты семьи, материнства, отцовства и детства, защиты института брака как союза мужчины и женщины, по созданию условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;

8) разрабатывает проект областного бюджета;

9) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета, ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства области, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Орловской области для представления их Губернатором Орловской области в Орловский областной Совет народных депутатов;

10) управляет и распоряжается собственностью Орловской области в соответствии с законами области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Орловской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

11) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Правительства области, и утверждает (одобряет) такие документы;

12) предлагает органу местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Орловской области, законам и иным нормативным правовым актам Орловской области, а также вправе обратиться в суд;

13) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами области, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, а также установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.";

д) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Нормативные правовые акты Правительства Орловской области подлежат официальному опубликованию и размещению в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в соответствии с законодательством области.

Нормативные правовые акты Правительства Орловской области вступают в силу в порядке, установленном законом Орловской области.";

е) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Полномочия первого заместителя Губернатора Орловской области - руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, заместителя Губернатора Орловской области по планированию, экономике и финансам, заместителя Губернатора Орловской области - руководителя Представительства Орловской области при Правительстве Российской Федерации, первого заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области, заместителей Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области, заместителей Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области - руководителей департаментов Орловской области, членов Правительства Орловской области - руководителей департаментов Орловской области могут прекращаться досрочно по решению Губернатора Орловской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Орловской области.";

ж) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Областной Совет народных депутатов вправе выразить недоверие руководителям органов исполнительной власти области, в назначении которых он принимал участие. Принятие решения о недоверии указанным руководителям влечет немедленное освобождение их от должности или иные последствия, установленные законом области.";

з) дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. В случае сложения полномочий или отставки Правительство области продолжает действовать до сформирования нового Правительства области.".

ГАРАНТ:

Пункт 41 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

41) в статье 73:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Система и структура органов исполнительной власти области определяются Губернатором Орловской области в соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской области.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Финансовый орган Орловской области является обязательным исполнительным органом области, формируется в соответствии с законодательством области и осуществляет составление и организацию исполнения областного бюджета, а также иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

42) наименование главы 9 изложить в следующей редакции:

"Глава 9.
Мировые судьи Орловской области";

43) статьи 74, 75 признать утратившими силу;

ГАРАНТ:

Пункт 44 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 2022 г.

44) дополнить главой 9.1 следующего содержания:

"Глава 9.1.
Иные государственные органы Орловской области

Статья 77.1

1. В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления учреждается должность Уполномоченного по правам человека в Орловской области.

2. В целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами в соответствии с законом области учреждается должность Уполномоченного по правам ребенка в Орловской области.

3. В целях обеспечения государственных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Орловской области, и субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Орловской области, законом области учреждается должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области.

4. Избирательная комиссия области является государственным органом Орловской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

5. Правовое положение, порядок формирования, задачи и полномочия государственных органов Орловской области и их должностных лиц, гарантии их деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами области.

Статья 77.2

1. Контрольно-счетная палата Орловской области является обязательным государственным органом области.

2. Контрольно-счетная палата Орловской области является постоянно действующим государственным органом внешнего государственного финансового контроля, образуется областным Советом народных депутатов.

3. Общие принципы организации, деятельности и основные полномочия Контрольно-счетной палаты Орловской области устанавливаются федеральным законом об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.";

45) в статье 79:

а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

"1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.";

б) часть 3 признать утратившей силу;

в) часть 4 дополнить словами "в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации, установленными федеральным законом.";

46) статью 80 изложить в следующей редакции:

"Статья 80

Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления, определяются уставом муниципального образования.";

47) в статье 85:

а) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления входят в единую систему публичной власти в области.

4. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, органы государственной власти области участвуют в решении задач местного самоуправления, вправе наделять органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.";

б) часть 5 признать утратившей силу;

48) часть 1 статьи 90 изложить в следующей редакции:

"1. Основным документом, определяющим структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации местного самоуправления, является устав муниципального образования.";

49) часть 2 статьи 94 изложить в следующей редакции:

"2. Местное самоуправление в области гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.".