Постановление Правительства Архангельской области от 26 мая 2022 г. N 350-пп "О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3, пунктом 2 части 10 статьи 23, частью 4 статьи 30 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 16 сентября 2021 года N 495-пп.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 26 мая 2022 г. N 350-пп

Изменения,
которые вносятся в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. Абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. Предметом государственного контроля является:".

2. В пункте 4:

1) дополнить новым подпунктом 3 следующего содержания:

"3) начальник отдела учета и государственной охраны объектов культурного наследия инспекции;";

2) подпункты 3 и 4 считать соответственно подпунктами 4 и 5.

3. Пункт 6 исключить.

4. Пункт 7 считать пунктом 6 и изложить его в следующей редакции:

"6. Объектами государственного контроля являются:

1) объекты культурного наследия регионального значения;

2) объекты культурного наследия местного (муниципального) значения;

3) выявленные объекты культурного наследия;

4) объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".".

5. Пункт 8 считать пунктом 7 и в нем:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"7. Учет объектов государственного контроля осуществляется посредством сбора, обработки, анализа и учета информации, содержащейся в реестре, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.";

2) абзац второй исключить;

3) абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами вторым и третьим и изложить их в следующей редакции:

"Учет объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения обеспечивается инспекцией путем использования реестра.

Учет выявленных объектов культурного наследия обеспечивается инспекцией путем ведения перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Архангельской области.";

4) дополнить абзацами следующего содержания:

"Учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", обеспечивается инспекцией путем ведения списка объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия.

Перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Архангельской области, и список объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, размещается на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

6. Пункт 9 исключить.

7. Пункты 10-20 считать соответственно пунктами 8-18.

8. Пункт 21 считать пунктом 19 и в нем:

1) в подпункте 2 слова "на странице инспекции" исключить;

2) в подпункте 5 слова "в области государственной охраны" заменить словами "об охране";

3) в подпункте 6 слова "в области государственной охраны" заменить словами "об охране".

9. Пункт 22 считать пунктом 20 и в нем в абзаце первом слова "пункта 21" заменить словами "пункта 19".

10. Пункт 23 считать пунктом 21 и в нем:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Обязательный профилактический визит должен быть проведен в течение одного года со дня отнесения соответствующего объекта государственного контроля к категории высокого или значительного риска. В дальнейшем обязательные профилактические визиты проводятся с периодичностью один раз в пять лет.";

2) абзацы третий и четвертый исключить.

11. Пункт 24 считать пунктом 22 и в нем в абзаце четвертом слова "вид государственного контроля" заменить словами "государственный контроль".

12. Пункты 25-27 считать соответственно пунктами 23-25.

13. Пункт 28 считать пунктом 26 и дополнить его абзацем следующего содержания:

"При осуществлении государственного контроля контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в том числе на основании программы проверок.".

14. Пункт 29 считать пунктом 27 и изложить его в следующей редакции:

"27. При осуществлении государственного контроля проводятся следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности);

2) выездное обследование.".

15. Пункт 30 считать пунктом 28 и в нем:

1) в абзаце первом слова ", выездная проверка, выездное обследование" заменить словами "или выездная проверка";

2) в абзаце втором:

слово "внеплановых" исключить;

слова ", выездная проверка, выездное обследование" заменить словами "или выездная проверка";

3) в абзаце четвертом слова "или рейдового осмотра" заменить словами ", рейдового осмотра или наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)".

16. Пункты 31 и 32 считать соответственно пунктами 29 и 30.

17. Раздел IV дополнить новым подразделом 4.2 следующего содержания:

"4.2. Формирование и изменение программ проверок

31. Программа проверок формируется инспекцией на основании:

разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения или выявленного объекта культурного наследия, выданного инспекцией;

истечения срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.

При возникновении одного из указанных оснований инспектор по поручению заместителя руководителя - начальника отдела государственного надзора и правового обеспечения инспекции, в случае его отсутствия - руководителя инспекции, в течение трех рабочих дней подготавливает программу проверки и представляет ее на утверждение руководителю инспекции.

32. Программа проверок должна содержать следующие сведения:

а) наименование объекта культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия в соответствии с учетной записью в реестре, регистрационный номер объекта культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия в реестре;

б) сведения о месте нахождения объекта культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения или выявленного объекта культурного наследия (адрес объекта или при его отсутствии - описание местоположения объекта), сведения о видовой принадлежности объекта;

в) сведения о правообладателе (правообладателях) объекта культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения или выявленного объекта культурного наследия;

г) сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, физических лицах, осуществляющих работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения или выявленного объекта культурного наследия, включая осуществление авторского и технического надзора, а также научное руководство работами по сохранению объекта культурного наследия (в случае, если основанием формирования программы проверок является абзац третий пункта 31 настоящего Положения);

д) периодичность проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

е) вид контрольных (надзорных) мероприятий;

ж) инспекторы, уполномоченные на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, сведения о лицах, привлекаемых к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

33. К сведениям, указанным в подпунктах "в" и "г" пункта 32 настоящего Положения, относятся:

полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или физического лица;

основной государственный регистрационный номер юридического лица или индивидуального предпринимателя;

адрес места нахождения и осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, адрес места жительства физического лица (для правообладателей объекта культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения или выявленного объекта культурного наследия).

При осуществлении на объекте культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения или выявленном объекте культурного наследия работ по его сохранению несколькими лицами составляется единая программа проверок, включающая в себя сведения о всех таких лицах.

34. В случае если в отношении объекта культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения или выявленного объекта культурного наследия ранее инспекцией уже утверждалась программа проверок и инспекцией выдано разрешение на проведение работ по сохранению указанного объекта лицу, ранее в программе проверки не указанному, в программу проверки вносится соответствующее изменение в части указания сведений об этом лице.

35. На основании выданного разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения или выявленного объекта культурного наследия осуществляется контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом (инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка).

На основании истечения срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения или выявленного объекта культурного наследия, установленного охранным обязательством, может проводиться как контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом (инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка), так и контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование).

36. Изменения в программу проверок утверждаются руководителем инспекции. В течение одного рабочего дня после утверждения программы проверок она подлежит размещению на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Копия распоряжения об утверждении программы проверок с приложением самой программы или распоряжения о внесении изменений в программу проверок в течение трех рабочих дней со дня утверждения подлежат направлению контролируемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения такого распоряжения.".

18. Подраздел 4.2 считать подразделом 4.3.

19. Пункт 33 считать пунктом 37.

20. Пункт 34 считать пунктом 38 и в нем подпункт 10 исключить.

21. Пункт 35 считать пунктом 39.

22. Пункт 36 считать пунктом 40 и в нем подпункт 10 исключить.

23. Пункт 37 считать пунктом 41.

24. Подраздел 4.3 считать подразделом 4.4.

25. Пункты 38 и 39 считать соответственно пунктами 42 и 43.

26. Пункт 40 считать пунктом 44 и в нем:

1) по тексту абзаца первого слова ", инструментальные измерения" исключить;

2) в абзаце втором слова ", инструментальных измерений" исключить;

3) в абзаце четвертом слова ", инструментальных измерениях" исключить.

27. Пункт 41 считать пунктом 45.

28. Пункт 42 считать пунктом 46 и в нем в абзаце первом слова "экспертной организации, которой поручено осуществление экспертизы" исключить.

29. Пункт 43 считать пунктом 47.

30. Пункты 44-49 считать соответственно пунктами 48-53.

31. В приложении N 1 к указанному Положению:

1) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. В целях отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - государственный контроль) к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска) определяются:

тяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований контролируемыми лицами;

вероятность несоблюдения обязательных требований контролируемыми лицами.

2. С учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований контролируемыми лицами объекты государственного контроля подразделяются на группы тяжести "А", "Б" и "В".";

2) в пункте 3 слова "относится деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, в оперативном управлении или пользовании которых находятся" заменить словом "относятся";

3) в пункте 4:

слова "относится деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в собственности, оперативном управлении или пользовании которых находятся" заменить словом "относятся";

слова "выявленных объектов" заменить словами "выявленные объекты";

4) в пункте 5:

слова "относится деятельность контролируемых лиц, в собственности, оперативном управлении или пользовании которых находятся" заменить словами "относятся";

слова "выявленных объектов" заменить словами "выявленные объекты";

дополнить словами ", а также объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

5) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. С учетом вероятности несоблюдения обязательных требований контролируемыми лицами объекты государственного контроля подразделяются на группы вероятности "1", "2" и "3".";

6) в пункте 7:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"7. К группе вероятности "1" относятся объекты государственного контроля, находящиеся в собственности, оперативном управлении или пользовании контролируемых лиц, при наличии:";

в подпункте 1 слова ", объекты культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения" исключить;

в подпункте 2:

слово "принадлежащим" заменить словом "принадлежащего";

слова ", объекта культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия" исключить;

7) в пункте 8 слова "относится деятельность, действия (бездействие)" заменить словами "относятся объекты государственного контроля, находящиеся в собственности, оперативном управлении или пользовании";

8) в пункте 9 слова "относится деятельность контролируемых лиц" заменить словами "относятся объекты государственного контроля";

9) в пункте 10 слова "деятельности контролируемого лица" заменить словами "объекта государственного контроля".

32. В приложении N 2 к указанному Положению:

1) в пункте 1 слова "(далее - объект культурного наследия)" исключить;

2) в пункте 2:

слова "пользования объекта культурного наследия," заменить словом "пользования";

после слов "выявленного объекта культурного наследия" дополнить словами ", объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

33. Приложение N 4 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Положению о региональном
государственном контроле (надзоре)
за состоянием, содержанием, сохранением,
использованием, популяризацией
и государственной охраной объектов
культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации
регионального значения, объектов
культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации
местного (муниципального) значения,
выявленных объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 26 мая 2022 г. N 350-пп)

Индикативные показатели
регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период.

2. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - государственный контроль) параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта государственного контроля от таких параметров, за отчетный период.

3. Общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемыми лицами, проведенных за отчетный период.

4. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемыми лицами, по каждому виду контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период.

5. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период.

6. Количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период.

7. Количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период.

8. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период.

9. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период.

10. Сумма административных штрафов, назначенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период.

11. Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период.

12. Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период.

13. Общее количество учтенных объектов государственного контроля на конец отчетного периода.

14. Количество учтенных объектов государственного контроля, отнесенных к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, по каждой из категорий риска на конец отчетного периода.

15. Количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода.

16. Количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный период.

17. Общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, за отчетный период.

18. Количество жалоб, в отношении которых инспекцией по охране объектов культурного наследия Архангельской области (далее - инспекция) был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период.

19. Количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения инспекции либо о признании действий (бездействия) должностных лиц инспекции незаконными, за отчетный период.

20. Количество административных исковых заявлений об оспаривании решений инспекции, действий (бездействия) ее должностных лиц, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период.

21. Количество административных исковых заявлений об оспаривании решений инспекции, действий (бездействия) ее должностных лиц, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период.

22. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период.".