Приложение. Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения городского округа - город Тамбов

Приложение
Утверждено
постановлением
администрации города
Тамбова Тамбовской области
30.05.2022 N 3427

Положение
о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения городского округа - город Тамбов

1. Общие положения

1.1. Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения городского округа - город Тамбов (далее - Положение) определяет назначение, задачи и требования к муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения, порядок ее задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности.

1.2. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для применения населением средств и способов защиты.

Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах и способах поведения незамедлительно передается по системе оповещения населения.

1.3. Система оповещения населения включается в систему управления гражданской обороны (далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения в местах массового пребывания людей, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.

1.4. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых администрацией Тамбовской области, администрацией города Тамбова и организациями по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.5. На территории городского округа - город Тамбов ( далее - город Тамбов) создана муниципальная система оповещения.

Муниципальная система оповещения представляет собой специальный комплекс технических средств оповещения на базе автоматизированной системы оповещения органов управления PVR-4, системы экстренного оповещения населения КСЭОН, электрических сирен БУС-ЭС, сиренно-речевых установок БАО, с пунктом управления, расположенным в муниципальном казенном учреждении "Единая городская центральная диспетчерская служба" (далее - МКУ "ЕГЦДС").

2. Назначение и основные задачи муниципальной системы оповещения

2.1. Муниципальная система оповещения предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС.

2.2. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

- руководящего состава ГО и РСЧС города Тамбова;

- сил ГО и РСЧС города Тамбова;

- дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций города Тамбова;

- людей, находящихся на территории города Тамбова.

3. Порядок задействования муниципальной системы оповещения

3.1. Задействование по предназначению муниципальной системы оповещения планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, Планом гражданской обороны и защиты населения города Тамбова и Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Тамбова.

3.2. Дежурный МКУ "ЕГЦДС", получив в системе управления ГО и РСЧС сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждает получение и немедленно доводит их до главы администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - главы администрации города), руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, а также органов управления и сил ГО и РСЧС города Тамбова.

3.3. Решение на задействование муниципальной системы оповещения принимается главой администрации города.

3.4. Передача сигналов оповещения и экстренной информации может осуществляться в автоматическом, автоматизированном, либо ручном режиме функционирования систем оповещения населения.

Основной режим функционирования муниципальной системы оповещения населения города Тамбова - автоматизированный.

Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут.

Сигналы оповещения и экстренная информация передаются непосредственно с рабочего места дежурного МКУ "ЕГЦДС". Допускается трехкратное повторение этих сообщений.

3.5. Для обеспечения своевременной передачи населению сигналов оповещения и экстренной информации комплексно могут использоваться:

- сети электрических, электронных сирен и мощных акустических систем;

- информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет";

- громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.

Рассмотрение вопросов об организации оповещения населения и определении способов и сроков оповещения населения осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Тамбова (постановление администрации города Тамбова от 18.04.2016 N 2349 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Тамбова").

3.6. Администрация города Тамбова, а также постоянно действующий орган управления РСЧС города Тамбова, орган повседневного управления РСЧС города Тамбова проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированной передачи сигналов оповещения и экстренной информации.

4. Поддержание в готовности муниципальной системы оповещения

4.1. Готовность систем оповещения населения достигается:

- наличием актуализированных нормативных актов в области создания, поддержания в состоянии постоянной готовности и задействования систем оповещения населения;

- наличием дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала, ответственного за включение (запуск) системы оповещения населения, и уровнем его профессиональной подготовки;

- регулярным проведением проверок готовности систем оповещения населения;

- наличием, соответствием законодательству Российской Федерации и обеспечением готовности к использованию резервов средств оповещения;

- своевременным проведением мероприятий по созданию, в том числе совершенствованию, систем оповещения населения.

4.2. С целью контроля за поддержанием в готовности муниципальной системы оповещения организуются и проводятся следующие виды проверок:

- комплексные проверки готовности систем оповещения населения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения;

- технические проверки готовности к задействованию систем оповещения населения без включения оконечных средств оповещения населения.

4.3. Комплексные проверки готовности муниципальной системы оповещения проводятся два раза в год, при этом включение оконечных средств оповещения и доведение проверочных сигналов и информации до населения осуществляется в дневное время в первую среду марта и октября.

4.4. Для обеспечения оповещения максимального количества людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации, в том числе на территории, неохваченной муниципальной системой оповещения, создается резерв технических средств оповещения (стационарных и мобильных).

4.5. Документирование выполнения техническими средствами оповещения действий (процессов, функций, алгоритмов) в ходе оповещения населения (проверки системы оповещения населения) осуществляется на бумажном и электронном (USB-накопитель, жесткий диск, оптический диск) носителях.

Срок хранения информации документирования составляет не менее трёх лет. Формат сохраняемой информации документирования определяется применяемыми в системе оповещения населения техническими средствами оповещения.

5. Совершенствование муниципальной системы оповещения

5.1. Мероприятия, в результате которых осуществляется дополнение системы оповещения населения новыми техническими средствами оповещения и другими подсистемами, которые будут составлять единое целое с этой системой оповещения и придадут ей новые дополнительные функции или изменят показатели работы, являются мероприятиями по совершенствованию (развитию, дооборудованию) системы оповещения.

5.2. Мероприятия по совершенствованию (развитию, дооборудованию) муниципальной системы оповещения проводятся в три этапа:

- первый этап - планирование, подготовка к проектированию (проектно-изыскательские работы) и проектирование системы оповещения населения с учетом мероприятий по обеспечению информационной безопасности;

- второй этап - поставка оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ, выполнение мероприятий по обеспечению информационной безопасности;

- третий этап - приемка и ввод в эксплуатацию системы оповещения населения.

6. Организация финансирования мероприятий по созданию, совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности муниципальной системы оповещения

6.1. Финансовое обеспечение мероприятий по созданию, совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности муниципальной системы оповещения, созданию и содержанию запасов технических средств оповещения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.