Постановление Правительства Чеченской Республики от 31 мая 2022 г. N 140 "О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 15 декабря 2020 года N 379"

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Чеченской Республики в соответствие с Федеральным законом от 29 ноября 2021 года N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" и постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 года N 2063 "О внесении изменений в государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", от 30 сентября 2021 года N 1662 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492", от 5 апреля 2022 года N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году" Правительство Чеченской Республики постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам Чеченской Республики на развитие материально-технической базы, утвержденный постановлением Правительства Чеченской Республики от 15 декабря 2020 года N 379 (в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 6 апреля 2021 года N 62, от 31 мая 2021 года N 94) (далее - Порядок), следующие изменения:

1.1. В пункте 1.2:

1) в подпункте "а":

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"а) "грант на развитие материально-технической базы" - бюджетные ассигнования, перечисляемые из республиканского бюджета сельскохозяйственному потребительскому кооперативу для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных государственной программой Чеченской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года N 312 (далее - Государственная программа), в целях реализации проекта грантополучателя и создания новых постоянных рабочих мест на сельских территориях исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн рублей гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант (далее - грант). Средства гранта могут направляться на осуществление следующих расходов:";

б) абзац пятый после слов "инфраструктуры и" дополнить словом "товарной";

2) в подпункте "в" слова "утвержденной Министерством финансов Чеченской Республики" заменить словами "утвержденной Министерством финансов Российской Федерации";

3) подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) "региональная конкурсная комиссия" - конкурсная комиссия, создаваемая Министерством, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор проектов грантополучателей в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи с учетом приоритетности рассмотрения проектов по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей, ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы (далее соответственно - конкурсная комиссия, отбор);";

4) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"е) "участник отбора" - заявитель, допущенный к участию в отборе;";

5) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"ж) "получатель гранта" - заявитель, прошедший отбор;";

6) дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) "плановые показатели деятельности" - производственные и экономические показатели, включаемые в проект развития кооператива, в том числе количество новых постоянных рабочих мест и работников, по которым представляется отчетность в Пенсионный фонд Российской Федерации, сохранение созданных рабочих мест в течение не менее чем 5 лет с даты их создания, объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, увеличение членской базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, получившего грант, предусмотренный подпунктом "а" настоящего пункта, внесение изменений в которые осуществляется в порядке, установленном Министерством.".

1.2. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Уполномоченным органом по организации проведения отбора и предоставлению грантов является Министерство.".

1.3. В абзаце первом пункта 1.4 слова "проекта грантополучателя" заменить словами "проекта развития кооператива".

1.4. В пункте 1.5 слова "абзацем четвертым подпункта "д" заменить словами "подпунктом "ж".

1.5. В абзаце первом пункта 2.1 слова "(далее - отбор)" исключить.

ГАРАНТ:

Подпункта 1.6 вступает в силу с 1 января 2024 г.

1.6. Пункт 2.4 признать утратившим силу.

1.7. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Абзацы первый, седьмой и пятнадцатый пункта 2.5 Порядка (в редакции настоящего постановления) вступают в силу с 1 января 2024 г.

"2.5. Министерство не позднее чем за 15 рабочих дней до даты начала приема заявок и документов размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале)) и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора (далее соответственно - официальный сайт, объявление) с указанием в нем:

сроков проведения отбора;

даты начала подачи или окончания приема заявок и документов, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

результатов предоставления гранта в соответствии с пунктом 3.12 настоящего Порядка;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

целей предоставления гранта в соответствии с подпунктом "а" пункта 1.2 настоящего Порядка;

доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок и документов участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок и документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, а также порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения и оценки заявок и документов в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого участник отбора должен подписать соглашение, предусмотренное настоящим Порядком;

условий признания участника отбора уклонившимся от заключения соглашения, предусмотренного настоящим Порядком;

даты размещения результатов отбора на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале)), а также на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения получателя гранта.".

1.8. В пункте 2.6:

1) подпункт "г" после слов "на земельный участок" дополнить словами "(предоставляются заявителем самостоятельно в случае, если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости)";

2) подпункт "д" после слов "об объекте недвижимости" дополнить словами "(предоставляются заявителем самостоятельно в случае, если право на объект недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости) (при наличии объекта недвижимости)";

3) в подпункте "з" слово "конкурсном" исключить;

4) в подпункте "к" слово "конкурсного" исключить;

5) подпункт "л" изложить в следующей редакции:

"л) копию (копии) решения (решений) общего собрания участника отбора о порядке и условиях формирования и расходования паевого, резервного и неделимого фондов кооператива с учетом условий предоставления и расходования гранта, установленных законодательством;";

6) в подпункте "м" слово "конкурсном" исключить;

7) подпункт "н" изложить в следующей редакции:

"н) справку ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве участника отбора в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов, зарегистрированных и действующих на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 193-ФЗ, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в отборе;";

8) в подпункте "о" слова "подпункта "в" пункта 1.2" заменить словами "подпункта "а" пункта 1.2".

1.9. Подпункт "б" пункта 2.8 изложить в следующей редакции:

"б) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в абзацах "б" - "д" пункта 2.6 настоящего Порядка);".

1.10. Пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. Условия и требования, которым должны соответствовать заявители для участия в отборе.

2.10.1. Грант предоставляется заявителю с учетом следующих условий:

а) приобретение имущества, ранее приобретенного с использованием средств государственной поддержки, за счет средств гранта не допускается;

б) получение гранта возможно при условии завершения реализации проекта развития кооператива, на который ранее был получен соответствующий грант, отсутствия внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта развития кооператива с участием средств гранта либо при условии внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта развития кооператива с участием средств гранта вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы не более чем на 10 процентов;

в) срок использования гранта продлевается по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия Министерством решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение получателем гранта наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта в установленный срок. Продление срока использования гранта, предоставленного получателям гранта в 2021-2022 годах, осуществляется по решению Министерства, но не более чем на 12 месяцев, в случаях и порядке, установленных Министерством. При этом продление срока использования гранта осуществляется в соответствии с заявлением указанных получателей гранта, направленных в Министерство не позднее чем за 15 календарных дней до окончания срока использования гранта. В случае если получателями гранта в 2021-2022 годах допущены нарушения обязательств по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развития кооператива, срок исполнения которых наступает в 2022 году, меры ответственности за нарушение указанных обязательств применяются по решению Министерства в установленном им порядке;

г) получатель гранта обязуется осуществлять свою деятельность и представлять отчетность о реализации проекта развития кооператива в Министерство в течение не менее чем 5 лет со дня получения гранта;

д) на дату подачи заявки о предоставлении гранта, установленную Министерством, у заявителя должны отсутствовать неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей;

е) кооперативы - получатели гранта, реализовавшие проект развития кооператива в полном объеме и достигшие плановых показателей деятельности, могут повторно получить грант не ранее чем через 36 месяцев с даты получения предыдущего гранта;

ж) грант предоставляется из республиканского бюджета заявителям, которые зарегистрированы и осуществляют деятельность на сельской территории;

з) средства гранта не предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на закладку и (или) уход за виноградниками;

и) запрещается приобретение получателями гранта - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидии, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.10.2. Требования, которым должен соответствовать заявитель на дату представления в Министерство документов, определенных пунктом 2.6 настоящего Порядка:

а) зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории Чеченской Республики;

б) является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, имеет положительное заключение ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов на план по развитию материально-технической базы;

в) имеет проект развития кооператива на срок не менее 5 лет с планом-графиком выхода кооператива на полную мощность;

г) представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

д) обязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости Приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов;

е) планирует создание не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн рублей гранта в году получения гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

ж) обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения гранта;

з) заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

и) не получает средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта, в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные подпунктом "а" пункта 1.2 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

Подпункт "к" пункта 2.10.2 (в редакции настоящего постановления) вступает в силу с 1 января 2023 г.

к) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

л) заявители не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

м) заявители не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.".

1.11. В подпункте 2.11.6 пункта 2.11 слова "победителем отбора" заменить словами "получателем гранта".

1.12. Подпункт 2.12.3 пункта 2.12 изложить в следующей редакции:

"2.12.3. Протокол заседания конкурсной комиссии содержит информацию о результатах проведения отбора, в том числе перечень участников отбора, результат отбора, сведения о размерах предоставляемых грантов и их получателях, и размещается не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем проведения заседания конкурсной комиссии, на едином портале, на официальном сайте, что является уведомлением участников отбора о его результатах.".

1.13. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Пункт 3.1" имеется в виду "Абзац первый пункта 3.1"

"3.1. Получатели гранта не позднее 5 календарных дней со дня, следующего за днем размещения протокола заседания конкурсной комиссии на едином портале, на официальном сайте, представляют в Министерство:".

1.14. Пункт 3.2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Соглашение в том числе должно предусматривать:

значение показателей результативности предоставления гранта и обязательство победителя отбора по его достижению;

согласие получателя гранта на осуществление в отношении него проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение;

обязательство получателя гранта по предоставлению отчетов, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.".

1.15. В пункте 3.4:

а) в подпункте "а" слова "подпункта "в" пункта 1.2" заменить словами "подпункта "а" пункта 1.2";

б) в абзаце первом подпункта "б" слова "подпункта "в" пункта 1.2" заменить словами "подпункта "а" пункта 1.2".

1.16. Пункты 3.7 и 3.8 признать утратившими силу.

1.17. Пункт 3.9. изложить в следующей редакции:

"3.9. Министерство в течение 2 рабочих дней с даты заключения соглашения составляет реестр получателей гранта и направляет его в Министерство финансов Чеченской Республики.

Министерство финансов Чеченской Республики в течение 4 рабочих дней с даты получения реестра получателей гранта перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике.

На основании реестра получателей гранта Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения бюджетных средств производит перечисление причитающихся сумм гранта на счета получателей гранта, открытые ими в кредитных организациях.".

1.18. В пункте 3.10:

1) абзац второй признать утратившим силу;

2) в абзаце третьем слова "материально-технической базы кооперативов" заменить словом "кооператива";

3) в абзаце четвертом слова "на развитие материально-технической базы кооператива" исключить.

1.19. Подпункт 3.12.1 изложить в следующей редакции:

"3.12.1. Результатом предоставления гранта является количество проектов развития кооператива, реализуемых с помощью гранта, обеспечивших прирост объема реализации сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году не менее чем на 8 процентов (единиц).".

1.20. Подпункт 3.12.2 изложить в следующей редакции:

"3.12.2. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления гранта, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов предоставления гранта, значения которых устанавливаются в соглашениях, являются:

а) количество новых постоянных рабочих мест и работников, по которым представляется отчетность в Пенсионный фонд Российской Федерации, сохранение созданных рабочих мест в течение не менее чем 5 лет с даты их создания;

б) прирост объема реализации сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году не менее чем на 8 процентов (единиц).".

1.21. В подпунктах "а" и "б" пункта 4.1 слова "по форме, определяемой Министерством в соглашении" заменить словами "по форме, определенной в соглашении".

1.22. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Отчетность о финансово-экономическом состоянии представляется получателями гранта в Министерство по формам и в сроки (но не реже одного раза в квартал), которые определены в соглашении.".

1.23. В разделе 5:

1) в наименовании слово ", целей" исключить;

2) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Абзац второй пункта 5.1 (в редакции настоящего постановления) вступает в силу с 1 января 2023 г.

"5.1. Проверка соблюдения получателями гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, осуществляется Министерством, а также органом государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления гранта исходя из достижения значений результатов его предоставления, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.";

3) в пункте 5.2:

а) слово ", целей" исключить;

б) в подпункте 5.2.1 слово "целей," исключить;

в) в подпунктах 5.2.2 и 5.2.3 слова "пункта 3.12.1" заменить словами "пункта 3.12.2".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений подпункта "к" пункта 2.10.2 и абзаца второго пункта 5.1 Порядка (в редакции настоящего постановления), которые вступают в силу с 1 января 2023 года, и пункта 1.6 настоящего постановления, положений абзацев первого, седьмого и пятнадцатого пункта 2.5 Порядка (в редакции настоящего постановления), которые вступают в силу с 1 января 2024 года.

Председатель

М.М. Хучиев