Приложение. Положение об Управлении по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Балашиха
от 24.05.2022 N 04/32

Положение
об Управлении по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха

I. Общие положения

1.1. Управление по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха (далее - Управление) входит в структуру Администрации Городского округа Балашиха и является ее отраслевым (функциональным) органом, образованным для осуществления полномочий в сфере физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования.

1.2. Управление в рамках полномочий органов местного самоуправления осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Московской области, а также иными нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами Городского округа Балашиха, Положением об Управлении по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха (далее - Положение).

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами Администрации Городского округа Балашиха, органами местного самоуправления, органами государственной власти и иными организациями.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, осуществлять иные права и нести обязанности в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Управление имеет самостоятельный баланс, круглую печать со своим наименованием, иные печати и штампы, бланки установленного образца со своим наименованием, лицевой счет в Финансовом управлении Администрации Городского округа Балашиха.

1.7. Управление в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляет полномочия муниципального заказчика и уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

1.8. Управление является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подведомственным учреждениям, указанных в п. 1.2. настоящего Положения, формирует и утверждает муниципальные задания, имеет право в установленном порядке осуществлять финансовое обеспечение выполнения учреждениями муниципальных заданий, осуществлять контроль их деятельности, осуществлять иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, установленные действующим законодательством, нормативными правовыми актами Городского округа Балашиха.

1.9. Место нахождения Управления: 143903, Московская область, г. Балашиха, Московский проезд, д. 13.

1.10. Полное наименование: Управление по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Городского округа Балашиха.

1.11. Организационно - правовая форма: муниципальное казенное учреждение.

1.12. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Городского округа Балашиха.

1.13. Изменения в настоящее Положение утверждаются решением Совета депутатов Городского округа Балашиха и регистрируются в установленном порядке в налоговых органах.

II. Предмет и цели (задачи) деятельности Управления

2.1. Настоящее Положение устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности Управления в области физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования в Городском округе Балашиха.

2.2. Управление осуществляет свою деятельность с целью решения вопросов местного значения по обеспечению условий для развития в Городском округе Балашиха физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по работе с молодежью и дополнительного образования.

III. Полномочия Управления

3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет реализацию на территории Городского округа Балашиха государственной и муниципальной политики в сфере физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования с учетом местных социально-экономических, демографических и других условий;

- обеспечивает необходимые условия для реализации прав граждан Российской Федерации в сфере физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования;

- определяет цели и приоритеты в развитии сфер физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования на территории Городского округа Балашиха;

- разрабатывает и реализует муниципальные программы социально-экономического развития и инновационные проекты Городского округа Балашиха в области физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования;

- готовит и направляет предложения по включению мероприятий по развитию сфер физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования Городского округа Балашиха в федеральные и областные целевые программы, и инновационные проекты;

- готовит или согласовывает в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- осуществляет координацию и контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений физической культуры, спорта, дополнительного образования и работы с молодежью Городского округа Балашиха во всех видах деятельности в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет подбор кадров на замещение должностей руководителей подведомственных муниципальных учреждений физической культуры, спорта, дополнительного образования и работы с молодежью, осуществляет ведение кадрового делопроизводства в отношении руководителей подведомственных муниципальных учреждений;

- осуществляет контроль над соблюдением в подведомственных учреждениях государственных образовательных стандартов и нормативов бюджетной обеспеченности в сферах физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования;

- разрабатывает предложения по совершенствованию системы финансирования, организации и оплаты труда в сферах физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования;

- осуществляет методическое обеспечение, координацию и анализ деятельности учреждений, находящихся в ведении Управления;

- ведет учет спортивных сооружений и объектов по работе с молодежью на территории Городского округа Балашиха, принимает участие в выработке предложений и рекомендаций по размещению, совершенствованию и развитию физкультурно-спортивной

и молодежной инфраструктуры в Городском округе Балашиха;

- вносит предложения о представлении в установленном порядке к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами работников сфер физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования;

- участвует совместно с Министерством физической культуры и спорта Московской области, Министерством образования Московской области в аттестации и аккредитации учреждений дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта;

- организует и обеспечивает аттестацию работников муниципальных учреждений по работе с молодежью в соответствии с действующим законодательством;

- устанавливает группы по оплате труда в подведомственных муниципальных учреждениях;

- способствует развитию благотворительности и меценатства в сферах физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования;

- осуществляет протекционизм (покровительство) в сферах физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения;

- разрабатывает мероприятия по развитию подведомственных муниципальных учреждений, вносит предложения по созданию, изменению типа, реорганизации и ликвидации указанных учреждений;

- курирует разработку уставов и положений, согласовывает штатные расписания муниципальных учреждений физической культуры, спорта, дополнительного образования и работы с молодежью;

- ведет реестр муниципальных учреждений физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования, подведомственных Управлению;

- организует и проводит исследования и мониторинги потребности населения в услугах сфер физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования, готовит предложения об оптимизации сети подведомственных муниципальных учреждений;

- вносит предложения о необходимости строительства на территории Городского округа Балашиха объектов физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования;

- участвует в согласовании проектных предложений по строительству, капитальному ремонту, техническому переоснащению объектов физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования;

- разрабатывает и реализует меры по укреплению материально-технической базы, внедрению современных систем безопасности, техническому переоснащению, модернизации и капитальному ремонту подведомственных муниципальных учреждений, готовит предложения по нормам и видам материального обеспечения таких учреждений;

- осуществляет в пределах своей компетенции методическую и консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы по направлениям, издает справочно-информационную, методическую, культурно-просветительскую и другую литературу;

- организовывает представление муниципальных услуг в соответствии с утвержденным реестром муниципальных услуг, оказываемых Управлением и подведомственными учреждениями физической культуры, спорта, дополнительного образования и работы с молодежью;

- осуществляет контроль за эффективностью использования подведомственными муниципальными учреждениями физической культуры, спорта, дополнительного образования и работы с молодежью бюджетных средств и целевого использования муниципального имущества;

- осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, выделяемых подведомственным муниципальным учреждениям, контроль межбюджетных трансфертов в указанных сферах, поступающих в бюджет Городского округа Балашиха из федерального бюджета и бюджета Московской области;

- принимает участие в формировании и исполнении бюджета Городского округа Балашиха по отраслям "Физическая культура", "Молодежная политика";

- утверждает в порядке, установленном нормативными правовыми актами Городского округа Балашиха, проекты муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг подведомственными бюджетными учреждениями, осуществляет контроль за их исполнением;

- утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных учреждений, осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств Управления, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- составляет и утверждает бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям физической культуры, спорта, дополнительного образования и работы с молодежью;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- обеспечивает контроль за соблюдением установленного порядка при получении субвенций, межбюджетных субсидий;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- осуществляет методическое руководство приносящей доход деятельностью подведомственных учреждений физической культуры, спорта, дополнительного образования и работы с молодежью в Городском округе Балашиха;

- согласовывает перечень услуг, относящихся к основным видам деятельности подведомственных учреждений физической культуры, спорта, дополнительного образования и работы с молодежью, оказываемых за плату, цены и тарифы на них;

- формирует бюджетную заявку с ее обоснованием по включению расходов на сферы физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования в проект нормативного правового акта Городского округа Балашиха о бюджете на соответствующий финансовый год;

- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств в сферах физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования;

- участвует в разработке нормативов бюджетной обеспеченности, применяемых при составлении бюджета Городского округа Балашиха на соответствующий финансовый год;

- осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и анализ финансовой и статистической отчетности в сферах физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования;

- осуществляет перспективное и текущее планирование работы Управления и подведомственных учреждений;

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами Городского округа Балашиха;

- в пределах своей компетенции организует и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, антитеррористической защищенности, профилактике терроризма и экстремизма;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Городского округа Балашиха в пределах своей компетенции;

- осуществляет контроль по организации и ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в подведомственных муниципальных учреждениях в пределах своей компетенции;

- организует мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и контролю за их проведением подведомственными учреждениями Городского округа Балашиха;

- осуществляет в установленном порядке межрегиональные и международные связи в сферах физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования;

- образует на общественных началах советы и другие совещательные органы по направлениям, действующие на основании положений, утверждаемых начальником Управления;

- обеспечивает охрану труда работников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению защиты прав и законных интересов молодых граждан, организации их обучения, занятости, отдыха, формирования здорового образа жизни, а также созданию благоприятных условий разрешения социальных, материальных и жилищных проблем молодежи;

- разрабатывает и осуществляет меры по дальнейшему развитию физкультурно-спортивной базы Городского округа Балашиха, привлечению широких масс населения Городского округа Балашиха к занятиям физической культурой и спортом с целью гармоничного развития личности, укрепления здоровья, отвлечения жителей от противоправной деятельности и пагубных привычек, подготовки спортивного резерва Городского округа Балашиха и развития спорта высших достижений;

- разрабатывает и осуществляет меры по поддержке молодой семьи, талантливой молодежи, спортсменов и ветеранов спорта, молодежных, детских и спортивных общественных объединений, содействию духовному и физическому развитию населения, воспитанию его гражданственности и патриотизма;

- разрабатывает единый сводный план-календарь физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий Городского округа Балашиха и содействует физкультурно-спортивным организациям различных форм собственности в его реализации в пределах бюджетных средств, выделенных на данные цели;

- осуществляет координацию деятельности организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность в сферах физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования;

- содействует созданию молодежных, физкультурно-оздоровительных, спортивных объединений и клубов;

- осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента Городского округа Балашиха;

- содействует осуществлению мер в области подготовки и переподготовки кадров, работающих в подведомственных муниципальных учреждениях;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов Городского округа Балашиха по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- оказывает содействие спортивным организациям в подготовке спортивных команд, а также отдельных спортсменов Городского округа Балашиха для участия в официальных региональных и всероссийских соревнованиях по видам спорта и Спартакиадах;

- осуществляет гражданско-патриотическое и физическое воспитание детей, подростков и молодежи. Ведет физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу;

- присваивает в установленном порядке спортивные разряды и судейские категории, организует поощрение победителей спортивных соревнований, представляет необходимые документы для присвоения почетных и спортивных званий спортсменам и тренерам, работникам и активистам сфер физической культуры, спорта, работы с молодежью и дополнительного образования;

- организует учет и отчетность по направлениям деятельности Управления;

- организует прием организаций и граждан, рассматривает обращения организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- участвует в привлечении внебюджетных инвестиций и подготовке предложений по заключению концессионных соглашений и соглашений муниципально-частного партнерства с целью оптимизации расходной части бюджета;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Управления нормативными правовыми актами Городского округа Балашиха.

3.2. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, организации и специалистов для консультаций, подготовки проектов нормативных правовых актов, аналитической, экспертной и другой работы;

- давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Управления;

- вести переписку, обмен информацией по электронной почте, телекоммуникационным каналам и другим видам специальной связи по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- делегировать представителей Управления в состав коллегий, комиссий, организационных комитетов, советов, создаваемых Администрацией Городского округа Балашиха, организациями, общественными объединениями и творческими коллективами.

3.3. Управление имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Городского округа Балашиха.

IV. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Городского округа Балашиха по представлению заместителя Главы Администрации Городского округа Балашиха по социальным вопросам.

4.2. Начальник Управления в соответствии с настоящим Положением и в пределах своей компетенции:

- осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий;

- осуществляет в установленном порядке планирование работы Управления;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Городского округа Балашиха и Совета депутатов Городского округа Балашиха проекты правовых актов и предложения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы перед третьими лицами;

- утверждает положения об отделах и должностные инструкции сотрудников Управления;

- издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Управления в пределах своей компетенции;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных муниципальных учреждений, принимает решение о поощрении и применении к руководителям подведомственных муниципальных учреждений дисциплинарных взысканий.

4.3. На период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей, который действует без доверенности от имени Управления в пределах прав и обязанностей, определяемых его должностной инструкцией, на основании приказа Управления.

4.4. Структура, предельная численность работников и штатное расписание Управления утверждаются правовым актом Администрации Городского округа Балашиха.

4.5. Управление ежегодно представляет в Совет депутатов Городского округа Балашиха отчет о проделанной работе.

4.6. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Городского округа Балашиха.

V. Имущество и финансы Управления

5.1. Имущество Управления находится в муниципальной собственности, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за Управлением на праве оперативного управления.

Управление в целях осуществления своей деятельности вправе использовать закрепленное за ним имущество.

Управление без согласия собственника не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, предоставленным Управлению на праве оперативного управления.

5.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

- имущество, переданное Управлению его собственником;

- средства, выделяемые целевым назначением из бюджета Городского округа Балашиха на основании бюджетной сметы;

- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

5.3. В случае ликвидации Управления имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, используется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.4. Управление не вправе:

- получать и предоставлять кредиты (займы), приобретать ценные бумаги;

- совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного Управлением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, если иное не установлено действующим законодательством.

VI. Ликвидация, реорганизация Управления

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решению Совета депутатов Городского округа Балашиха либо по решению суда в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

6.2. При ликвидации Управления все документы (управленческие, финансово - хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке в муниципальный архив.