Приложение N 1. Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа

Приложение N 1
к постановлению Главы
Волоколамского городского округа
Московской области
от 30 мая 2022 г. N 345

Положение
об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок реализации гражданами права на получение информации о деятельности администрации Волоколамского городского округа и главы Волоколамского городского округа (далее - органы местного самоуправления Волоколамского городского округа) в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.2.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления либо поступившая в указанные органы. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности органов местного самоуправления и подведомственных организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

1.2.2. Пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

1.2.3. Запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа.

1.2.4. Официальный сайт органов местного самоуправления (далее - официальный информационный интернет-сайт администрации Волоколамского городского округа) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о деятельности органов местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, право на которое принадлежит органу местного самоуправления.

2. Сфера действия настоящего Положения

2.1. Действие настоящего Положения распространяется:

2.1.1. На отношения органов местного самоуправления Волоколамского городского округа с гражданами и организациями, возникающие в процессе поиска и получения информации.

2.1.2. На отношения, возникающие в процессе поиска, получения и обмена информацией между государственными органами и органами местного самоуправления, если иное не установлено действующим законодательством.

2.2. Действие настоящего Положения не распространяется:

2.2.1. На отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется государственными органами и органами местного самоуправления.

2.2.2. На порядок рассмотрения государственными органами и органами местного самоуправления обращений граждан.

2.2.3. На порядок предоставления государственным органом, органом местного самоуправления в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

3. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа

3.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа являются:

3.1.1. Открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

3.1.2. Достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа и своевременность ее предоставления.

3.1.3. Свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа любым законным способом.

3.1.4. Соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа.

4. Ограничение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа

4.1. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4.2. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

4.3. Защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

4.4. Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.

5. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа

5.1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа может обеспечиваться следующими способами:

1) обнародование (опубликование) государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет;

(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ)

3) размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а в отношении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления - также муниципальными правовыми актами.

6. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа

6.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа в аудио-, видео- и иных формах производится в случаях и порядке, установленных законами Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами Волоколамского городского округа.

6.2. Предоставление информации в форме, установленной настоящим Положением, осуществляется на основании запроса лица, участвующего в обмене информацией.

В случае невозможности предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа в форме, указанной в запросе, информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе местного самоуправления.

6.3. Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема.

Информация о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа, запрошенная пользователем (потребителем) информации в устной форме, предоставляется по телефону либо путем получения информации у лиц, уполномоченных органом местного самоуправления на предоставление указанной информации.

6.4. К информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа, предоставляемой в устной форме, относится информация:

6.4.1. О режиме работы органов местного самоуправления Волоколамского городского округа.

6.4.2. Об уполномоченных должностных лицах органов местного самоуправления Волоколамского городского округа.

6.4.3. О телефонах справочных служб органов местного самоуправления Волоколамского городского округа и муниципальных учреждений и предприятий.

6.4.4. О порядке обращения пользователя (потребителя) информации с запросом в орган местного самоуправления Волоколамского городского округа.

7. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа

7.1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления Волоколамского городского округа.

7.2. Порядок предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа, органы администрации или уполномоченные должностные лица, ответственные за предоставление этой информации, устанавливаются настоящим Положением. Права и обязанности соответствующих органов администрации Волоколамского городского округа, должностных лиц устанавливаются положениями об этих органах, должностными инструкциями должностных лиц.

8. Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа

8.1. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа являются:

8.1.1. Достоверность предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа.

8.1.2. Соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа.

8.1.3. Изъятие из предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа сведений, относящихся к информации ограниченного доступа.

8.1.4. Создание органами местного самоуправления Волоколамского городского округа в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации прав на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа, а также создание муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией.

8.1.5. Учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа, при планировании бюджетного финансирования органов местного самоуправления.

9. Опубликование (обнародование) информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа

9.1. Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа осуществляется путем опубликования в средствах массовой информации муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

9.2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих данных акта. Исключение составляют муниципальные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, порядок опубликования которых определяется федеральными законами и законами Московской области.

9.3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Волоколамского городского округа имеют юридическую силу на всей территории Волоколамского городского округа и обязательны для исполнения всеми гражданами и организациями, расположенными или действующими на территории Волоколамского городского округа, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти. Их неисполнение влечет ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

9.4. Обязательному официальному опубликованию подлежат:

9.4.1. Устав Волоколамского городского округа.

9.4.2. Постановления и распоряжения главы Волоколамского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

9.4.3. Бюджет и план социально-экономического развития Волоколамского городского округа.

9.4.4. Годовой отчет об исполнении бюджета и плана социально-экономического развития Волоколамского городского округа.

9.4.5. Информация о проведении публичных слушаний с целью изменения разрешенного вида использования земельного участка: объявления о проведении, результаты (протоколы, постановления, заключения).

9.4.6. Информация о приватизации и размещении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, ежегодных актов планирования приватизации муниципального имущества, решений об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже указанного имущества и об итогах его продажи.

9.4.7. Информация о проведении аукционов по продаже в собственность, аренду, права на заключение договоров аренды земельных участков: объявления о проведении, результаты аукционов.

9.4.8. Информация об изменении вида разрешенного использования земельных участков, а также зданий, строений и сооружений. Расходы, связанные с опубликованием (обнародованием), несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

9.4.9. Информация по проектам планировки территории и проектам межевания территории.

9.4.10. Информация о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

9.4.11. Иная обязательная для опубликования (обнародования) официальная информация в соответствии с действующим законодательством.

9.5. Официальным опубликованием муниципального правового акта органа местного самоуправления Волоколамского городского округа считается первая публикация его полного текста в печатном издании, определенном органами местного самоуправления Волоколамского городского округа.

9.6. После подписания муниципального правового акта главой Волоколамского городского округа, если он подлежит официальному опубликованию, отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан Организационно-контрольного управления администрации направляет в отдел социальных коммуникаций и организационной работы, протокола и контроля Организационно-контрольного управления администрации заверенную в установленном порядке копию указанного муниципального правового акта в целях опубликования.

Отдел социальных коммуникаций и организационной работы, протокола и контроля Организационно-контрольного управления направляет муниципальный правовой акт для опубликования в средства массовой информации.

9.7. Муниципальный правовой акт публикуется, как правило, в одном номере печатного издания. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере печатного издания, то такой правовой акт публикуется в нескольких номерах подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода того номера печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

9.8. Официальное опубликование муниципальных правовых актов в сокращенном виде, а также в изложении не допускается.

9.9. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и (или) дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом всех изменений и (или) дополнений.

9.10. Неопубликованные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, юридической силы не имеют и применяться на территории Волоколамского городского округа не могут.

9.11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются полностью. Если в тексте муниципального правового акта дается ссылка на приложение, то данное приложение подлежит опубликованию.

9.12. При официальном опубликовании текст муниципального правового акта излагается в точном соответствии с заверенной копией оригинала правового акта. Печатному изданию при опубликовании муниципальных правовых актов запрещается отступать от официального текста и вносить комментарии.

9.13. В случае если при официальном опубликовании муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с оригиналом муниципального правового акта, то в следующем номере печатного издания должно быть опубликовано официальное извещение об исправлении неточности.

9.14. Контроль за своевременным, полным и точным опубликованием муниципальных правовых актов осуществляется отделом социальных коммуникаций и организационной работы, протокола и контроля Организационно-контрольного управления администрации, который является органом администрации Волоколамского городского округа.

10. Информация о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа, размещаемая на официальном информационном интернет-сайте администрации Волоколамского городского округа

10.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа размещается органами администрации Волоколамского городского округа на официальном информационном интернет-сайте администрации Волоколамского городского округа www.volok-go.ru в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления Волоколамского городского округа согласно приложению N 2 к настоящему постановлению главы Волоколамского городского округа.

10.2. Органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в приложении N 2 к настоящему постановлению главы Волоколамского городского округа и относящейся к их деятельности, могут размещать на официальном информационном интернет-сайте администрации Волоколамского городского округа иную информацию о своей деятельности с учетом требований федерального законодательства.

11. Присутствие на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления Волоколамского городского округа

11.1. Коллегиальные органы местного самоуправления обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами органов местного самоуправления Волоколамского городского округа или иными муниципальными правовыми актами.

12. Размещение информации в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления Волоколамского городского округа и в иных отведенных для этих целей местах

12.1. Для ознакомления с текущей информацией о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа размещаются информационные стенды на 1 этаже в холле здания администрации Волоколамского городского округа.

12.2. Информация, размещаемая в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, содержит:

- порядок работы органов местного самоуправления Волоколамского городского округа, включая порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций, государственных органов;

- условия и порядок получения информации от органов местного самоуправления Волоколамского городского округа;

- иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа.

13. Ознакомление пользователей информацией с информацией в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления Волоколамского городского округа, а также через библиотечные и архивные фонды

13.1. Решением главы Волоколамского городского округа пользователю информацией на основании его обращения может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией в помещениях, занимаемых соответствующим органом.

13.2. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

14. Запрос информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа

14.1. Регистрация запросов, составленных в письменной форме, а также поступивших по сети Интернет по адресу электронной почты, указанному на официальном интернет-сайте администрации Волоколамского городского округа, и контроль за своевременностью ответов на указанные запросы осуществляется в соответствии с регламентом рассмотрения обращений граждан в администрации Волоколамского городского округа.

15. Порядок предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа

15.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа предоставляется в соответствии с регламентом рассмотрения обращений граждан в администрации Волоколамского городского округа.

16. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа

16.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа не предоставляется в случае, если:

16.1.1. Содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа.

16.1.2. В запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией.

16.1.3. Запрашиваемая информация не относится к деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа, в которые поступил запрос.

16.1.4. Запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа.

16.1.5. Запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией.

16.1.6. В запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органами местного самоуправления Волоколамского городского округа, проведении анализа деятельности органов местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

16.2. Если запрашиваемая информация опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном информационном интернет-сайте администрации Волоколамского городского округа, органы местного самоуправления вправе дать ответ разъяснительного характера со ссылкой на источник информации.

17. Информация о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа, предоставляемая на бесплатной основе

Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа:

17.1. Передаваемая в устной форме.

17.2. Размещаемая органом местного самоуправления Волоколамского городского округа на официальном интернет-сайте администрации Волоколамского городского округа, а также в отведенных для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления местах.

17.3. Затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией.

17.4. Иная установленная законом информация о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа, а также иная установленная муниципальными правовыми актами информация о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа.

18. Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа

18.1. Правила взимания платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

18.2. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа, подлежат зачислению в бюджет Волоколамского городского округа.

18.3. Органы местного самоуправления Волоколамского городского округа, предоставившие неточную информацию, обязаны по письменному мотивированному заявлению пользователя информацией безвозмездно устранить имеющиеся неточности.

19. Защита права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа

19.1. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Волоколамского городского округа, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

19.2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

20.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа осуществляют руководители органов местного самоуправления Волоколамского городского округа.

20.2. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа устанавливается Положением об официальном информационном интернет-сайте администрации Волоколамского городского округа.

21. Ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа

21.1. Должностные лица органов местного самоуправления Волоколамского городского округа, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Волоколамского городского округа, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.