Приказ Министерства транспорта РФ от 25 мая 2022 г. N 200 "Об утверждении Порядка включения юридических лиц в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов и исключения из него"

1. Настоящий Порядок определяет правила приема и рассмотрения заявлений юридических лиц о включении их в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов ¹ (далее - Реестр) и об исключении их из Реестра, а также приложенных к таким заявлениям документов, правила оценки соответствия юридических лиц требованиям, предусмотренным пунктами 1-5 части 4 статьи 18.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - обязательные требования), а также принятия решения о включении юридических лиц в Реестр, отказе во включении в Реестр и об исключении из Реестра.

2. Плата за проведение процедуры проверки соответствия юридических лиц, представивших документы в Минтранс России для прохождения процедуры включения в Реестр (далее - Соискатель), не взимается.

3. Решения о включении Соискателя в Реестр, отказе во включении в Реестр, об исключении оператора информационных систем электронных перевозочных документов из Реестра принимается Минтрансом России по согласованию с ФНС России.

4. Для включения в Реестр Соискатель представляет в Минтранс России посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" ² (далее - Единый портал) или через действующие на момент подачи сервисы (включая электронную почту), информация о которых размещается на официальном сайте Минтранса России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сервис), следующие документы ³ в электронной форме:

5. Рассмотрение заявления Соискателя осуществляется Минтрансом России по согласованию с ФНС России.

Соискатель проводит демонстрацию работоспособности программного обеспечения, планируемого к использованию при выполнении функций оператора информационной системы электронных перевозочных документов. Минтранс России уведомляет Соискателя о дате и времени предстоящей демонстрации не менее чем за 3 рабочих дня до даты ее проведения, в том числе непосредственно или по почте на бумажном носителе, либо в электронной форме посредством электронной почты или Единого портала. Результаты демонстрации работоспособности программного обеспечения оператора информационной системы электронных перевозочных документов оформляются протоколом Минтранса России.

6. Срок рассмотрения документов Соискателя и принятия решения Минтранса России по согласованию с ФНС России - 15 рабочих дней с даты получения заявления Соискателя. При необходимости Соискатель подает заявление об увеличении срока рассмотрения документов и принятия решения о включении в Реестр до 30 рабочих дней.

Соискатель представляет дополнительные документы и пояснения (обоснования) в Минтранс России в течение всего срока рассмотрения заявления Соискателя, в том числе в ходе проведения демонстрации работоспособности программного обеспечения.

7. По результатам рассмотрения заявления Соискателя, а также демонстрации работоспособности программного обеспечения, Минтранс России по согласованию с ФНС России принимает решение о включении либо об отказе во включении Соискателя в Реестр. При принятии Минтрансом России по согласованию с ФНС России решения о включении в Реестр, в таком решении указывается срок действия статуса реестровой записи "действует" ⁶ в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

На основании принятого решения Минтранс России направляет в адрес Соискателя на адрес электронной почты, указанный в заявлении, уведомление о включении в Реестр либо об отказе во включении в Реестр с указанием причин отказа.

В случае направления документов Соискателем через Единый портал, уведомление о включении либо об отказе во включении в Реестр с указанием причин отказа направляется Соискателю в автоматическом режиме посредством Единого портала с момента принятия Комиссией соответствующего решения.

8. Минтранс России обеспечивает внесение записи об операторе информационной системы электронных перевозочных документов в Реестр и обновление такого Реестра на официальном сайте Минтранса России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее одного рабочего дня с даты принятия решения о включении Соискателя в Реестр.

9. Минтранс России по согласованию с ФНС России принимает решение об отказе во включении Соискателя в Реестр при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств ⁷:

предоставление недостоверных и (или) неполных сведений в заявлении о включении в Реестр и (или) приложенных к такому заявлению документах;

несоответствие требованиям, предусмотренным пунктами 1-5 части 4 статьи 18.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

После получения решения об отказе во включении в Реестр Соискатель вправе повторно обратиться с заявлением о включении его в Реестр, устранив причины, препятствующие вынесению положительного решения, путем внесения соответствующих изменений (дополнений) в представленные документы и заявление.

10. В случае изменения сведений об операторе информационных систем электронных перевозочных документов, содержащихся в Реестре, оператор информационной системы электронных перевозочных документов в течение 3 рабочих дней со дня, когда произошли такие изменения, обязан направить в Минтранс России заявление об изменении сведений об операторе информационных систем электронных перевозочных документов с приложением документов, подтверждающих соответствующие изменения. По результатам рассмотрения такого заявления и приложенных к нему документов Минтранс России в течение 10 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения обеспечивает внесение изменений об операторе информационной системы электронных перевозочных документов в Реестр, а также в течение 5 рабочих дней направляет в адрес оператора информационных систем электронных перевозочных документов на адрес электронной почты, указанный в заявлении, или посредством Единого портала уведомление о результатах рассмотрения такого заявления.

В случае изменения содержащихся в Реестре сведений об операторе информационной системы электронных перевозочных документов ранее внесенные в него сведения сохраняются.

11. Срок действия статуса реестровой записи "действует" устанавливается по сроку действия документов (имеющих сроки действия), представленных Соискателем для включения в Реестр.

Срок действия статуса реестровой записи "действует" после его истечения может быть продлен на основании решения Минтранса России по согласованию с ФНС России. Для продления срока нахождения в Реестре оператор информационной системы электронных перевозочных документов представляет в Минтранс России соответствующее заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку и комплект документов в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка не позднее чем за 20 рабочих дней до истечения срока действия статуса реестровой записи "действует". Минтранс России по согласованию с ФНС России рассматривает заявление о продлении срока нахождения в Реестре в течение 15 рабочих дней с даты получения заявления оператора информационной системы электронных перевозочных документов и комплекта документов и принимает решение либо о продлении срока нахождения юридического лица в Реестре, либо о его исключении из Реестра. Решение оформляется в виде протокола Минтранса России.

На основании принятого решения Минтранс России в течение 5 рабочих дней направляет оператору информационной системы электронных перевозочных документов уведомление о продлении срока нахождения юридического лица в Реестре либо об исключении его из Реестра. В случае непредставления указанных в пункте 4 настоящего Порядка документов, оператор информационной системы электронных перевозочных документов исключается из Реестра, при этом запись об операторе информационной системы электронных перевозочных документов исключается из Реестра в течение 20 рабочих дней после окончания срока пребывания оператора информационной системы электронных перевозочных документов в Реестре.

Документы Соискателей, включенных в Реестр, хранятся в Минтрансе России в течение двух лет с даты завершения срока, на который Соискатели включаются в Реестр, и после истечения указанного срока подлежат уничтожению.

12. Минтранс России по согласованию с ФНС России принимает решение об исключении оператора информационной системы электронных перевозочных документов в следующих случаях ⁸:

представление оператором информационной системы электронных перевозочных документов заявления об исключении его из Реестра;

невыполнение оператором информационной системы электронных перевозочных документов одного или нескольких обязательных требований;

исключение оператора информационной системы электронных перевозочных документов из единого государственного реестра юридических лиц;

представление оператором информационной системы электронных перевозочных документов заведомо недостоверных сведений в заявлении о его включении в Реестр и (или) в приложенных к такому заявлению документах.

13. Минтранс России по согласованию с ФНС России рассматривает заявление оператора информационной системы электронных перевозочных документов и принимает решение об исключении его из Реестра в срок не позднее 20 рабочих дней с даты поступления в Минтранс России соответствующего заявления.

14. Минтранс России по согласованию с ФНС России принимает решение об исключении оператора информационной системы электронных перевозочных документов не позднее 3 рабочих дней с даты получения информации об исключении оператора информационной системы электронных перевозочных документов из единого государственного реестра юридических лиц.

15. В случае поступления в Минтранс России непосредственно или по почте заказным письмом на бумажном носителе (с описью вложения) или в электронной форме через Сервис, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, информации о нарушении обязательных требований оператором информационной системы электронных перевозочных документов либо информации о представлении оператором информационной системы электронных перевозочных документов заведомо недостоверных сведений в заявлении о его включении в Реестр и (или) в приложенных к такому заявлению документах с приложением документов, подтверждающих такие нарушения, Минтранс России в срок не позднее 3 рабочих дней с даты получения такой информации уведомляет оператора информационной системы электронных перевозочных документов.

Уведомление оператору информационной системы электронных перевозочных документов направляется на адрес электронной почты, указанный в Реестре, или посредством Единого портала.

Оператор информационной системы электронных перевозочных документов в течение 5 рабочих дней с момента получения такого уведомления представляет в Минтранс России информацию об отсутствии нарушений обязательных требований либо об их устранении и (или) информацию, подтверждающую достоверность сведений, содержащихся в заявлении о его включении в Реестр и (или) в приложенных к такому заявлению документах.

16. В случае непредставления оператором информационной системы электронных перевозочных документов информации, предусмотренной пунктом 15 настоящего Порядка, либо в случае подтверждения невыполнения оператором информационной системы электронных перевозочных документов одного или нескольких обязательных требований и (или) представления оператором информационной системы электронных перевозочных документов заведомо недостоверных сведений в заявлении о его включении в Реестр и (или) в приложенных к такому заявлению документах, Минтранс России по согласованию с ФНС России в срок не позднее 10 рабочих дней после истечения срока, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, принимает решение об исключении оператора информационной системы электронных перевозочных документов из Реестра.

17. Минтранс России в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения направляет оператору информационной системы электронных перевозочных документов на адрес электронной почты, указанный в Реестре, или посредством Единого портала уведомление об исключении оператора информационной системы электронных перевозочных документов из Реестра, а также обеспечивает изменение статуса реестровой записи оператора информационной системы электронных перевозочных документов с "действует" на "исключен" ⁹.

18. При исключении оператора информационной системы электронных перевозочных документов из Реестра представленные в Минтранс России документы подлежат уничтожению в сроки, указанные в абзаце четвертом пункта 11 настоящего Порядка.

------------------------------

¹Пункт 23 части 1 статьи 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5555; 2021, N 27, ст. 5164).

²Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274).

³Часть 10 статьи 18.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

⁴Пункт 2 части 4 статьи 18.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

⁵ Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2019, N 52, ст. 7794.

⁶Пункт 5 порядка формирования и ведения реестра операторов информационных систем электронных перевозочных документов, утвержденного приказом Минтранса России от 10 февраля 2022 г. N 40 (зарегистрирован Минюстом России 28.02.2022, регистрационный N 67557).

⁷Часть 12 статьи 18.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

⁸Часть 13 статьи 18.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

⁹Пункт 5 порядка формирования и ведения реестра операторов информационных систем электронных перевозочных документов, утвержденного приказом Минтранса России от 10 февраля 2022 г. N 40 (зарегистрирован Минюстом России 28.02.2022, регистрационный N 67557).

------------------------------