Постановление Правительства РФ от 28 мая 2022 г. N 967 "О первой и второй очередях государственной информационной системы "Капиталовложения" (с изменениями и дополнениями)

а) информационное обеспечение процессов в рамках поддержки развития инвестиционной и хозяйственной деятельности, защиты и поощрения капиталовложений, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом;

б) цифровизация процессов заключения, изменения и прекращения действия соглашений;

в) создание комфортных условий электронного взаимодействия между инвесторами и федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в рамках заключения соглашений, в том числе с использованием электронной подписи;

г) обеспечение заключения, изменения, прекращения действия соглашений, а также учета актов (решений), применение которых в рамках исполнения соглашений осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона;

д) обеспечение электронного документооборота между участниками информационной системы при совершении юридически значимых действий;

е) формирование, размещение, обработка, хранение информации, а также предоставление пользователям информационной системы доступа к данным информационной системы;

ж) обеспечение возможности подписания, а также заверения электронных документов и сведений усиленной квалифицированной электронной подписью;

з) реализация автоматизированного мониторинга исполнения условий соглашений и условий реализации инвестиционных проектов, в отношении которых заключены такие соглашения, в том числе этапов реализации инвестиционных проектов (далее - мониторинг);

и) обеспечение возможности получения информации, необходимой для осуществления государственными органами контрольных и надзорных функций в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

к) обеспечение конфиденциальности информации ограниченного доступа, в том числе коммерческой тайны, персональных данных.

а) обеспечение функционирования информационной системы как совокупности подсистем (модулей) в случае, если этих подсистем несколько;

б) полнота, достоверность, актуальность информации при ее размещении в информационной системе, а также своевременность размещения соответствующей информации;

в) однократность ввода информации и многократность ее использования;

г) открытость и доступность информации, содержащейся в информационной системе, за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством в области информационной безопасности и защиты информации, персональных данных, коммерческой тайны, государственной тайны и обеспечения режима секретности, поставщикам информации и пользователям информации;

д) обеспечение оперативного доступа к информационной системе всех зарегистрированных пользователей вне зависимости от их территориальной удаленности от центров хранения и обработки данных при условии регламентации прав доступа к ресурсам информационной системы;

е) размещение информации и электронных документов в информационной системе только зарегистрированными участниками информационной системы в порядке, определенном настоящим Положением;

ж) ответственность участников информационной системы за своевременность, полноту, актуальность и достоверность сведений, размещаемых ими в информационной системе;

з) использование электронной подписи, требования к которой определены в пункте 12 настоящего Положения, в целях придания юридической значимости определенным сведениям и электронным документам, размещенным в информационной системе;

и) обеспечение уровня бесперебойности и надежности функционирования информационной системы с организацией защиты информации и информационных каналов в соответствии с качественными и эксплуатационными требованиями;

к) обеспечение возможности развития и модернизации информационной системы;

л) надежность программных и технических средств информационной системы.

а) организаций, реализующих проекты, в том числе об их бенефициарных владельцах;

б) соглашений;

в) договоров, признанных связанными договорами в соответствии со статьей 14 Федерального закона;

г) актов (решений), применяемых с учетом особенностей, предусмотренных статьей 9 Федерального закона;

д) нормативных правовых актов в сфере защиты и поощрения капиталовложений;

е) инвестиционных проектов;

ж) исчисленных к уплате в связи с реализацией инвестиционных проектов, в отношении которых заключены соглашения, организациями, реализующими проекты, сумм налогов, указанных в части 3 статьи 4 Федерального закона;

з) уплаченных в связи с реализацией инвестиционных проектов, в отношении которых заключены соглашения, сумм ввозных и вывозных таможенных пошлин.

а) автоматизация размещения заявлений, соглашений (дополнительных соглашений) и сопутствующей документации в информационной системе в виде электронных образов документов, а также метаинформации по размещенным электронным документам;

б) автоматизация процесса обмена информацией между сторонами соглашений;

в) автоматизация механизма формирования и ведения базы данных актов (решений) публично-правовых образований, предусмотренных статьей 9 Федерального закона;

г) реализация функционала использования электронной подписи в целях придания юридической значимости определенным сведениям и электронным документам, размещенным в информационной системе;

д) мониторинг;

е) создание и использование машиночитаемых форм документов, предусмотренных Правилами заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений";

ж) обеспечение сводной и аналитической информации об организациях, реализующих проекты, процессе заключения соглашений, состоянии инвестиционных проектов, результатах реализации инвестиционных проектов, а также о предоставлении мер государственной (муниципальной) поддержки;

з) хранение и отображение информации, подлежащей размещению в информационной системе, для пользователей информационной системы;

и) формирование и ведение реестра соглашений, включая данные о связанных договорах.

а) реализация механизма разграничения прав доступа пользователей в соответствии с ролевой моделью;

б) реализация доступа авторизованных пользователей к функциям системы путем использования личных кабинетов;

в) реализация механизма получения информации из информационной системы в виде файлов и (или) электронных сообщений;

г) обеспечение открытости и доступности информации, содержащейся в информационной системе, за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации в области информационной безопасности и защиты информации, персональных данных, коммерческой тайны, государственной тайны и обеспечения режима секретности, поставщикам информации и пользователям информации;

д) обеспечение оперативного доступа к информационной системе всех зарегистрированных пользователей вне зависимости от их территориальной удаленности от центров хранения и обработки данных при наличии технического доступа к ресурсам информационной системы;

е) обеспечение доступности информации и электронных документов, размещенных на официальном сайте, для получения, ознакомления и использования пользователями официального сайта.

а) общую координацию деятельности по созданию, вводу в эксплуатацию, развитию и эксплуатации информационной системы;

б) согласование концепции, технико-экономического и финансово-экономического обоснования на создание информационной системы и технических требований к ее эксплуатации;

в) участие представителей функционального заказчика в приемке в эксплуатацию информационной системы, ее проверке на соответствие техническому заданию на создание информационной системы и техническим требованиям к ее эксплуатации;

г) предоставление пользователям информационной системы доступа к сведениям, электронным документам и материалам информационной системы в соответствии с реализованным функционалом информационной системы.

а) создание, ввод в эксплуатацию, развитие и эксплуатацию информационной системы в соответствии с ее концепцией и технико-экономическим обоснованием, согласованными функциональным заказчиком;

б) техническое сопровождение, администрирование и эксплуатацию программно-технических средств информационной системы;

в) разработку предложений по технологическим требованиям к сбору, контролю и обработке информации, форматам хранения и представления данных в информационную систему;

г) разработку единых механизмов передачи и получения данных для взаимодействия с пользователями информационной системы;

д) разработку предложений по модернизации программно-аппаратных средств информационной системы;

е) размещение общедоступной информации на официальном сайте;

ж) бесперебойное функционирование программных и технических средств информационной системы в соответствии с требованиями по эксплуатации;

з) наличие технических средств, программного обеспечения, доступа через сеть "Интернет", технических и программных средств защиты информации, формирование предложения по определению требований к новым версиям программного обеспечения для функционирования информационной системы;

и) реализацию функционала в информационной системе по предоставлению доступа к ней участникам информационной системы;

к) предоставление возможности регистрации участников информационной системы в порядке, установленном пунктом 16 настоящего Положения, предоставление им авторизированного доступа к информационной системе;

л) оказание технической поддержки участникам информационной системы;

м) разработку, внедрение и эксплуатацию системы обеспечения информационной безопасности и защиту информации, содержащейся в информационной системе на всех этапах ее жизненного цикла, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;

н) предоставление и обработку информации в информационной системе, в том числе в качестве поставщика информации.

а) к официальному сайту - путем предоставления свободного доступа к указанному сайту в сети "Интернет" без регистрации, в том числе в форме открытых данных;

б) к функциональным и сервисным подсистемам информационной системы в части работы с информацией, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну и налоговую тайну, - путем использования личного кабинета после прохождения участником информационной системы процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации.

а) масштабируемость, не допускающая снижения функциональности информационной системы в связи с ростом объема хранимой и обрабатываемой информации;

б) адаптивность, соблюдаемая путем обеспечения доступа к информационной системе для всех групп пользователей информацией с функциональностью, соответствующей задачам, указанным в пункте 4 настоящего Положения.

а) располагаться на территории Российской Федерации;

б) при вводе в промышленную эксплуатацию иметь действующие сертификаты, выданные Федеральной службой безопасности Российской Федерации и (или) Федеральной службой по техническому и экспортному контролю в отношении входящих в их состав средств защиты информации, включающих программно-аппаратные средства, средства антивирусной и криптографической защиты информации и средства защиты информации от несанкционированного доступа;

в) обеспечивать автоматизированное ведение электронных журналов учета операций, осуществляемых в информационной системе, с фиксацией размещения, изменения и удаления информации, точного времени совершения таких операций, содержания изменений и информации об участниках информационной системы, осуществивших указанные действия;

г) обеспечивать доступ пользователей к информационной системе, а также бесперебойное ведение баз данных и защиту содержащейся в информационной системе информации от несанкционированного доступа в соответствии с эксплуатационными требованиями;

д) обеспечивать доступность информации, за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, для пользователей информационной системы;

е) обеспечивать автоматизированный процесс сбора информации, в том числе статистической информации об использовании информационных ресурсов информационной системы;

ж) обеспечивать возможность получения информации из информационной системы в виде файлов и (или) электронных сообщений;

з) обеспечивать информационное взаимодействие между участниками информационной системы (в том числе с использованием их личных кабинетов) в целях направления уведомлений, запросов, заявлений, обмена сообщениями, а также в иных предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации целях;

и) обеспечивать сохранность всех версий создаваемых электронных документов и истории их изменений.

а) круглосуточную непрерывную, за исключением перерывов на регламентные и технологические работы, доступность информации и электронных документов, размещенных на официальном сайте, для получения, ознакомления и использования пользователями официального сайта. При необходимости проведения плановых регламентных и технологических работ, в ходе которых доступ пользователей официального сайта к информации и электронным документам, размещенным на официальном сайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице официального сайта не менее чем за сутки до начала указанных работ. В случае возникновения нарушений в работе технических средств или программного обеспечения, повлекших невозможность доступа пользователей к официальному сайту (или к его отдельным страницам), в течение 2 часов после устранения указанных нарушений на официальном сайте должна быть размещена информация с указанием причин невозможности доступа к официальному сайту, даты и времени прекращения доступа, даты и времени возобновления доступа к официальному сайту;

б) отсутствие необходимости применения пользователями официального сайта программного обеспечения, которое требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем такого программного обеспечения, если оно предусматривает взимание платы;

в) возможность поиска и получения информации и электронных документов, размещенных на официальном сайте, средствами автоматизированного сбора данных в сети "Интернет", в том числе поисковыми системами;

г) возможность определения даты и времени размещения информации и электронных документов, а также даты и времени их последнего изменения;

д) возможность масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта его пользователем.

а) государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет", государственные информационные системы управления государственными расходами субъектов Российской Федерации - в части сведений о финансовом обеспечении мер государственной (муниципальной) поддержки и об их использовании, формируемых в указанных государственных информационных системах;

б) автоматизированная информационная система Федеральной налоговой службы (АИС "Налог-3") - в части сведений из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, реестра дисквалифицированных лиц, сведений о статусе налогоплательщиков, исчисленных и уплаченных налогах, сборах, сведений о бухгалтерской (финансовой) отчетности, сведений об отсутствии (наличии) у организации, подавшей заявление о заключении соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, заключений о не выявленных (выявленных) при проведении налогового контроля фактах искажения организацией, реализующей проект, размеров фактически понесенных затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона, а также об отсутствии (о наличии) неисполненных мотивированных мнений, вынесенных в отношении организации, реализующей проект, в рамках налогового мониторинга по вопросам правильности определения размеров фактически понесенных затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона;

в) Единая автоматизированная информационная система таможенных органов - в части сведений об объеме уплаченных ввозных и вывозных таможенных пошлин;

г) Единый федеральный реестр сведений о банкротстве - в части сведений об организациях, реализующих проекты;

д) автоматизированная система публикации судебных решений "Картотека арбитражных дел" - в части сведений об организациях, реализующих проекты;

е) автоматизированная система публикации судебных решений "Банк решений арбитражных судов" - в части сведений об организациях, реализующих проекты;

ж) Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Правосудие" - в части сведений об организациях, реализующих проекты;

з) федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости - в части сведений о зарегистрированных объектах недвижимости, в том числе об их целевом использовании;

и) федеральная государственная информационная система территориального планирования - в части документов стратегического планирования, сведений о границах, целевом назначении территорий, объектах инфраструктуры, заявленных в соглашениях;

к) федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости - в части сведений о границах территорий;

л) Единая федеральная информационная система о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, - в части сведений о границах и целевом назначении территорий;

м) государственный кадастр особо охраняемых природных территорий - в части сведений о границах и целевом назначении территорий;

н) Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - в части сведений об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации;

о) государственный лесной реестр - в части сведений об объектах, границах и целевом назначении территорий;

п) государственный водный реестр - в части сведений о водных объектах, границах и целевом назначении водных объектов;

р) Государственный реестр изобретений Российской Федерации, Государственный реестр полезных моделей Российской Федерации, Государственный реестр промышленных образцов Российской Федерации, Государственный реестр географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации - в части сведений, содержащихся в указанных реестрах;

с) государственная информационная система промышленности - в части сведений о доступных формах государственной (муниципальной) поддержки промышленности, о предоставленных мерах государственной (муниципальной) поддержки и о показателях (индексах) промышленного производства;

т) государственные и муниципальные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, в том числе единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, - в части предоставленных разрешений на осуществление строительства и проведенных экспертиз;

у) реестр федерального имущества, реестр государственного имущества субъекта Российской Федерации, реестр муниципального имущества - в части сведений об объектах имущества и правах собственности;

ф) информационные ресурсы региональных и муниципальных адресных инвестиционных программ - в части сведений об инвестиционных проектах, финансируемых одновременно за счет бюджетных и внебюджетных источников;

х) единая интегрированная информационная система расходов инвестиционного характера - в части сведений об инвестиционных проектах, финансируемых одновременно за счет бюджетных и внебюджетных источников;

ц) государственные и муниципальные реестры инвестиционных соглашений (в том числе соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений и иных соглашений с участием публично-правовых образований, предусматривающих реализацию инвестиционных проектов), в рамках которых осуществляется предоставление мер государственной (муниципальной) поддержки, а также информационные ресурсы, содержащие сведения о результатах мониторинга хода реализации соответствующих соглашений, - в части сведений об участниках инвестиционных соглашений, характеристиках создаваемых (реконструируемых) в рамках инвестиционных соглашений объектов, запланированных и осуществленных инвестициях в рамках инвестиционных соглашений;

ч) реестр резидентов особой экономической зоны, реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития - в части сведений о резидентах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития;

ш) Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), официальные сайты в сети "Интернет" органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления - в части сведений о правовых актах;

щ) единая система межведомственного электронного взаимодействия - в части видов сведений, зарегистрированных в системе;

э) федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" - в части сведений об учетных записях потребителей государственных и муниципальных услуг.

а) разработка и внедрение системы защиты информации, содержащейся в информационной системе;

б) применение сертифицированных средств защиты информации, а также аттестация информационной системы на соответствие требованиям к защите информации;

в) защита канала передачи данных при доступе к информационной системе через сеть "Интернет";

г) непрерывный контроль за уровнем защищенности информации, содержащейся в информационной системе.

а) предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в информационной системе, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к этой информации;

б) обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в информационной системе;

в) недопущение несанкционированного воздействия, нарушающего функционирование входящих в состав информационной системы технических и программных средств обработки информации;

г) соблюдение в ходе создания информационной системы иных требований, установленных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации в области персональных данных.