Вход
Постановление Администрации городского округа Подольск Московской области от 25 мая 2022 г. N 976-П "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Городского округа Подольск, направляемых на капитальные вложения"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", постановлением Правительства Московской области от 09.08.2010 N 643/32 "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения", руководствуясь Уставом муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", в целях эффективного использования средств бюджета Городского округа Подольск Администрация Городского округа Подольск
постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Городского округа Подольск, направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок) (прилагается).
2. Установить, что Порядок не распространяется на инвестиционные проекты:
2.1. реализуемые в соответствии с концессионными соглашениями, соглашениями, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
2.2. предполагающие приобретение жилых помещений;
2.3. предполагающие приобретение земельных участков и участков недр.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации Городского округа Подольск от 04.03.2020 N 202-П "О внесении изменения в Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Городского округа Подольск, направляемых на капитальные вложения, утвержденный постановлением Главы Городского округа Подольск от 28.03.2016 N 371-П".
4. Муниципальному автономному учреждению "Медиацентр" обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение его в сети Интернет на официальном сайте Администрации Городского округа Подольск.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Карпова А.Н., заместителя Главы Администрации Гапонова П.В., заместителя Главы Администрации Шляхтина И.Е.
|
Глава Городского округа Подольск |
Д.В. Жариков |
Утвержден
постановлением Администрации
Городского округа Подольск
от 25.05.2022 N 976-П
Порядок
проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Городского округа Подольск, направляемых на капитальные вложения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Городского округа Подольск, на предмет эффективности использования средств бюджета Городского округа Подольск, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).
1.2. Целью проведения проверки является оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящим Порядком качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств бюджета Городского округа Подольск, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка) для реализации инвестиционного проекта.
1.3. Проверка осуществляется Управлением по экономике и конкурентной политике Администрации Городского округа Подольск (далее - Управление) в соответствии с методикой оценки эффективности использования средств бюджета Городского округа Подольск, направляемых на капитальные вложения (приложение N 1 к настоящему Порядку), разработанной в соответствии с требованиями Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 09.08.2010 N 643/32 (далее - методика).
1.4. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, независимо от их сметной стоимости.
1.5. Проверка инвестиционных проектов осуществляется на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и интегральной оценки эффективности использования средств бюджета Городского округа Подольск, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка), проведенной главными распорядителями средств бюджета Городского округа Подольск - ответственными исполнителями, инициирующими финансирование в рамках инвестиционного проекта (далее - заявитель).
1.6. Проверка инвестиционных проектов проводится для принятия решения в установленном законодательстве порядке для включения соответствующих расходов в бюджет Городского округа Подольск.
2. Критерии оценки эффективности использования средств бюджета Городского округа Подольск, направляемых на капитальные вложения
2.1. Проверка осуществляется в соответствии с методикой на основе оценки соответствия инвестиционного проекта следующим качественным критериям:
а) наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;
б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах социально-экономического развития Городского округа Подольск, стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", муниципальных программах Городского округа Подольск (далее - муниципальные программы), а также в обращениях Губернатора Московской области;
в) комплексный подход к решению существующей проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках муниципальных программ;
г) необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением органами местного самоуправления Городского округа Подольск полномочий, отнесенных к предмету их ведения;
д) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;
е) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета Городского округа Подольск;
ж) наличие муниципальных программ Городского округа Подольск, реализуемых за счет средств бюджета Городского округа Подольск, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства муниципальной собственности, либо приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, осуществляемых в рамках инвестиционных проектов;
з) обоснование целесообразности использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;
и) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, за исключением случаев приобретения объектов недвижимого имущества;
й) обоснование невозможности или нецелесообразности применения экономически эффективной проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства.
2.2. Качественные критерии, предусмотренные в подпунктах "з", "и" и "й" пункта 2.1 настоящего Порядка, не применяются в случае приобретения объектов недвижимого имущества.
2.3. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, подлежат дальнейшей проверке в соответствии с методикой на основе следующих количественных критериев оценки соответствия инвестиционного проекта:
а) значение количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;
б) отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта.
В отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества проверка осуществляется путем сравнения с рыночной стоимостью приобретаемого объекта недвижимого имущества, указанной в отчете об оценке данного объекта, составленном в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
в) наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества);
г) отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), в объеме, предусмотренном для нужд муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области";
д) обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.
2.4. Инвестиционные проекты подлежат проверке на основе интегральной оценки с учетом количественных и качественных критериев, которая определяется методикой.
3. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов
3.1. Подтверждение соответствия инвестиционных проектов установленным критериям эффективности осуществляется Управлением в форме положительного заключения по результатам проверки.
Для получения указанного заключения заявители, инициирующие финансирование объекта за счет средств бюджета Городского округа Подольск, в рамках своей компетенции направляют в электронном виде посредством системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "ДЕЛО" (далее - система "ДЕЛО") в Управление заявление с приложением копий следующих документов:
- паспорта инвестиционного проекта, заполненного по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- действующего на дату предоставления заявления постановления Администрации Городского округа Подольск об утверждении муниципальной программы (внесении в неё изменений), предусматривающей реализацию соответствующего инвестиционного проекта;
- положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в случае если они подлежат государственной экспертизе. Документы не представляются в случае приобретения объекта недвижимого имущества;
- правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;
- сведений об износе приобретаемого объекта недвижимого имущества;
- обоснования экономической целесообразности, объема и сроков осуществления строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства либо приобретения объектов недвижимого имущества, содержащего информацию согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
- положительного заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита, за исключением случаев приобретения объекта недвижимого имущества;
- правоустанавливающих документов на объект реконструкции, в том числе с элементами реставрации, за исключением случаев строительства объектов капитального строительства и приобретения объекта недвижимого имущества;
- исходные данные, на основании которых проводился расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, включая качественные и количественные показатели планируемых результатов реализации инвестиционного проекта;
- расчета интегральной оценки, проведенной заявителем в соответствии с методикой.
Для осуществления проверки Управление вправе запросить у заявителей дополнительную информацию, необходимую для расчета значения интегральной оценки. Запрашиваемые сведения представляются заявителями в срок не позднее 5 рабочих дней.
3.2. Основаниями для отказа в проведении проверки являются:
- непредставление полного комплекта документов, предусмотренного пунктом 3.1. настоящего Порядка;
- несоответствие формы и содержания паспорта инвестиционного проекта приложению N 2 к настоящему Порядку;
- несоответствие числового значения интегральной оценки, рассчитанного заявителем, требованиям методики.
3.3. В случае предоставления неполного комплекта документов или нечитаемых документов они возвращаются заявителю с составлением соответствующего письма с указанием причины возврата.
Заявитель вправе повторно представить комплект документов после устранения недостатков.
В случае если недостатки в представленных документах можно устранить без отказа в проведении проверки, Управление устанавливает заявителю срок, не превышающий 5 рабочих дней, для устранения таких недостатков.
3.4. Проведение проверки начинается после представления заявителем документов, предусмотренных п. 3.1 настоящего Порядка, и завершается направлением заявителю посредством системы "ДЕЛО" заключения о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета Городского округа Подольск, направляемых на капитальные вложения (далее - заключение) по установленной форме (приложение N 4 к настоящему Порядку).
3.5. Срок проведения проверки, подготовки и выдачи заключения по результатам проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
4. Выдача заключения о результатах проверки инвестиционного проекта
4.1. Результатом проверки является выдача заявителю заключения Управления, содержащего мотивированные выводы о соответствии (далее - положительное заключение) или несоответствии (далее - отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленному предельному (минимальному) значению интегральной оценки и составленного по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
4.2. Положительное заключение Управления является обязательным документом, необходимым для принятия решения о предоставлении средств бюджета Городского округа Подольск на реализацию данного инвестиционного проекта.
4.3. Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств бюджета Городского округа Подольск, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, или о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.
4.4. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку после их доработки с учетом мотивированных выводов о неэффективности использования средств бюджета Городского округа Подольск, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, изложенных в отрицательном заключении.
4.5. Положительное заключение или отрицательное заключение о результатах проверки подписывается первым заместителем Главы Администрации или уполномоченным им должностным лицом.
Приложение N 1
к Порядку проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств
бюджета Городского округа Подольск,
направляемых на капитальные вложения
Методика
оценки эффективности использования средств бюджета Городского округа Подольск, направляемых на капитальные вложения
1. Настоящая методика предназначена для оценки эффективности использования средств бюджета Городского округа Подольск, направляемых на капитальные вложения, по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Городского округа Подольск.
2. Оценка эффективности использования средств бюджета Городского округа Подольск, направляемых на капитальные вложения, осуществляется на основе интегральной оценки путем определения баллов оценки по каждому из критериев.
3. Порядок определения баллов оценки и интегральной оценки эффективности:
3.1. интегральная оценка Э инт определяется как средневзвешенная сумма оценок соответствия инвестиционного проекта качественным и количественным критериям по следующей формуле:
Э инт = Ч 1 х 0,2 + Ч 2 х 0,8,
где:
Ч 1 - оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям;
Ч 2 - оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям;
0,2 и 0,8 - весовые коэффициенты для расчета значения интегральной оценки на основе качественных и количественных критериев соответственно;
3.2. форма расчета, перечень критериев оценки, значения весовых коэффициентов, а также требования к определению и обоснованию баллов оценки приведены в приложении N 1 к настоящей методике;
3.3. требования к определению баллов для оценки по каждому из качественных и количественных критериев установлены в соответствии с Методикой оценки эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения (приложение N 1 к Порядку проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения, утвержденному постановлением Правительства Московской области от 09.08.2010 N 643/32), и применимы для оценки эффективности по инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Городского округа Подольск;
3.4. значения весовых коэффициентов количественных критериев в зависимости от назначения объектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, а также приобретаемых объектов недвижимого имущества приведены в приложении N 2 к настоящей методике;
3.5. предельным (минимальным) значением интегральной оценки устанавливается значение, равное 70 процентам.
Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки инвестиционного проекта установленному предельному (минимальному) значению интегральной оценки свидетельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности его финансирования полностью или частично за счет средств бюджета Городского округа Подольск.
Приложение N 1
к методике оценки эффективности
использования средств бюджета
Городского округа Подольск,
направляемых на капитальные вложения
Расчет
интегральной оценки
Наименование проекта ______________________________________________________________________________
Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция, в том числе с элементами
реставрации, объекта капитального строительства, приобретение недвижимого имущества) ______________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
Заявитель _________________________________________________________________________________________
Тип (назначение) проекта (таблица 4 Приложения N 1)________________________________________________
Таблица 1
Оценка
соответствия инвестиционного проекта качественным критериям
|
N п/п |
Критерий |
Допустимые баллы оценки |
Балл оценки 1i или "Критерий не применим" |
Ссылки на документальные подтверждения |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
1. |
Наличие сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления |
1; 0 |
|
Цель и задачи инвестиционного проекта приводятся в соответствии с паспортом инвестиционного проекта и обоснованием экономической целесообразности, объема и сроков осуществления строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства либо приобретения объектов недвижимого имущества |
|
|
2. |
Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах социально-экономического развития Городского округа Подольск, стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", муниципальных программах Городского округа Подольск, а также в ежегодных обращениях Губернатора Московской области |
1; 0 |
|
Приводится наименование документа, приоритеты и цели которым соответствует цель инвестиционного проекта |
|
|
3. |
Комплексный подход к решению существующей проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках муниципальных программ Городского округа Подольск |
1; 0 |
|
Заявителем указываются наименование соответствующей муниципальной программы Городского округа Подольск; реквизиты документа (последней версии программы, действующей на дату предоставления заявления), утверждающего соответствующую программу, цели и задачи, программные мероприятия, обеспечивающие осуществление инвестиционного проекта |
|
|
4. |
Необходимость строительства, реконструкции, в том числе элементами реставрации, объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в связи с осуществлением соответствующими органами местного самоуправления Городского округа Подольск полномочий, отнесенных к предмету их ведения |
1; 0 |
|
Обоснование необходимости строительства, реконструкции, в числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства, а также приобретение объекта недвижимого имущества в связи с осуществлением соответствующими органами местного самоуправления Городского округа Подольск полномочий, отнесенных к предмету их ведения |
|
|
5. |
Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг) производимой иными организациями |
1; 0 |
|
Указываются объемы, основные характеристики продукции (работ и услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов, либо замещаемой импортируемой продукции; объемы производства, основные характеристики, наименование, месторасположение производителя замещающей отечественной продукции (работ и услуг) |
|
|
6. |
Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств бюджета Городского округа Подольск |
1; 0 |
|
Указывается наименование муниципальной программы Городского округа Подольск, в которую планируется включить (или включен) инвестиционный проект, а также поручения Губернатора Московской области, Правительства Московской области. Реквизиты документов (договоров, протоколов, соглашений и т.п.), подтверждающих решения участников инвестиционного проекта о его софинансировании с указанием планируемого объема капитальных вложений со стороны каждого участника |
|
|
7. |
Обоснование целесообразности использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования |
1; 0 Критерий не применим |
|
Наличие обоснования невозможности достижения цели и результатов реализации инвестиционного проекта без использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования. В отношении объектов недвижимого имущества обосновывается необходимость приобретения объекта недвижимого имущества и невозможность строительства объекта капитального строительства, а также обоснование выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества) |
|
|
8. |
Наличие положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий |
1; 0 Критерий не применим |
|
Реквизиты положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий |
|
|
9. |
Обоснование невозможности или нецелесообразности применения экономически эффективной проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства |
1; 0 Критерий не применим |
|
Предоставляется документальное подтверждение права применения типовой проектной документации, а также копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации |
|
|
|
К 1=10 |
К 1нп = 10 |
|
|
|
|
|
Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям, Ч 1 |
|
|||
Таблица 2
Оценка
соответствия инвестиционного проекта количественным критериям
|
N п/п |
Критерий |
Допустимые баллы оценки |
Балл оценки б 2i |
Весовой коэффициент критерия p i (в процентах) |
Средневзвешенный балл б2i |
Ссылка на документальные подтверждения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта |
1; 0 |
|
|
|
Значения количественных показателей (показателя), результатов реализации инвестиционного проекта (рекомендуемые количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта приведены в приложении N 2 к методике) |
|
2. |
Отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта |
строительство: 1; 0,75; 0,5; 0
реконструкция: 1; 0,75; 0
приобретение: 1; 0 |
|
|
|
В отношении строительства объектов капитального строительства приводятся расчеты на основании данных по инвестиционному проекту и проекту-аналогу. В отношении реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства приводятся расчеты на основании данных по инвестиционному проекту и по проекту строительства соответствующего вида объекта капитального строительства аналогичной мощности.
По объектам недвижимого имущества приводится отчет об оценке данного объекта |
|
3. |
Наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) |
1; 0,5; 0 |
|
|
|
Обоснование потребности на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта |
|
4. |
Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимости) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), в объеме, предусмотренном для нужд муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" |
1; 0 |
|
|
|
Приводятся документально подтвержденные данные о мощности, необходимой для производства продукции (услуг), в объеме, предусмотренном для нужд муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" |
|
5. |
Обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта. |
1; 0,5; 0 |
|
|
|
Приводятся данные по обеспечению создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства либо приобретаемого объекта недвижимого имущества инженерной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта. Средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной инфраструктурой рассчитывается:
где, И - средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой; n - количество видов необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры; и - уровень обеспеченности i-ом видом инженерной и транспортной инфраструктуры (энергоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, телефонная связь, объекты транспортной инфраструктуры), в процентах; |
|
|
Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям, Ч 2 |
|
|
|
|
|
Таблица 3
Расчет
значения интегральной оценки
|
Показатель |
Оценка эффективности |
Весовой коэффициент |
|
Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям, Ч 1 |
|
0,2 |
|
Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям, Ч 2 |
|
0,8 |
|
Значение интегральной оценки, Э инт |
Эинт = Ч1 |
|
Главный распорядитель средств
бюджета Городского округа Подольск ________________ ______________
(подпись) (ФИО)
Таблица 4
Значения
весовых коэффициентов количественных критериев
в процентах
|
N п/п |
Критерий |
Назначение объектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, а также приобретаемых объектов недвижимого имущества |
|
|
объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта; коммунальной инфраструктуры, общественные, жилые, охраны окружающей среды |
объекты производственные, транспортной инфраструктуры, инфраструктуры инновационной системы |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта |
5 |
5 |
|
2. |
Отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта |
40 |
40 |
|
3. |
Наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) |
20 |
18 |
|
4. |
Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимости) к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг), в объеме, предусмотренном для нужд муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" |
15 |
19 |
|
5. |
Обеспечение планируемого объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта |
20 |
18 |
|
|
Итого |
100 |
100 |
Приложение N 2
к методике оценки эффективности
использования средств бюджета
Городского округа Подольск,
направляемых на капитальные вложения
Рекомендуемые
количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта
|
N п/п |
Объекты капитального строительства |
Количественные показатели |
||
|
характеризующие прямые (непосредственные) результаты инвестиционного проекта |
характеризующие конечные результаты инвестиционного проекта |
|||
|
1 |
2 |
3 |
||
|
1 |
Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта |
|||
|
1.1 |
Учреждения здравоохранения (медицинские центры, больницы, поликлиники, родильные дома, диспансеры и тому подобное) |
1. Мощность объекта: количество койко-мест; количество посещений в смену. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м |
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Рост обеспеченности населения медицинскими услугами, врачами и средним медицинским персоналом, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта. В случае создания (реконструкции) специализированных медицинских центров, клиник - снижение заболеваемости, смертности по профилю медицинского учреждения |
|
|
1.2 |
Дошкольные и общеобразовательные учреждения, центры детского творчества |
1. Мощность объекта: количество мест 2. Общая площадь здания, кв. м 3. Строительный объем, куб. м |
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Рост обеспеченности населения Городского округа Подольск (в расчете на 100 детей) местами в дошкольных образовательных, общеобразовательных, учебных учреждениях, центрах детского творчества, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта |
|
|
1.3 |
Учреждения культуры (театры, музеи, библиотеки и тому подобное) |
1. Мощность объекта: количество мест; количество посетителей в день Для библиотек - число единиц библиотечного фонда. Для музеев - число предметов музейного фонда, единица. 2. Общая площадь здания, кв. м 3. Строительный объем, куб. м |
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Рост обеспеченности населения муниципального образования (в расчете на 1000 жителей) местами в учреждениях культуры, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта |
|
|
1.4 |
Учреждения социальной защиты населения (дома инвалидов и престарелых, детей-инвалидов, детские дома) |
1. Мощность объекта: количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м |
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Рост обеспеченности населения муниципального образования местами в учреждениях социальной защиты населения, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта |
|
|
1.5 |
Объекты физической культуры и спорта (стадионы, спортивные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие спортивные сооружения) |
1. Мощность объекта: пропускная способность спортивных сооружений; количество мест, тыс. человек 2. Общая площадь здания, кв. м 3. Строительный объем, куб. м |
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица 2. Рост обеспеченности населения муниципального образования объектами физической культуры и спорта, рост количества мест, в процентах к уровню обеспеченности до реализации инвестиционного проекта |
|
|
2 |
Строительство (реконструкция) общественных зданий и жилых помещений |
|||
|
2.1 |
Жилые дома |
1. Общая площадь объекта, кв. м 2. Полезная жилая площадь объекта, кв. м 3. Количество квартир |
Сокращение количества очередников на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании, в процентах к количеству очередников до реализации проекта |
|
|
2.2 |
Административные здания |
1. Общая площадь объекта, кв. м 2. Полезная и служебная площадь объекта, кв. м 3. Строительный объем, куб. м |
Обеспечение комфортных условий труда работников, кв. м общей (полезной, служебной) площади здания на одного работника |
|
|
2.3 |
Общежития |
1. Количество мест 2. Общая площадь объекта, кв. м 3. Строительный объем, куб. м |
Обеспечение комфортных условий проживания, |
|
|
2.4 |
Здания высших учебных заведений, училищ |
1. Количество учебных мест. 2. Общая и полезная площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м |
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Обеспечение комфортных условий труда работников и обучения учащихся, кв. м общей (полезной) площади зданий на одного учащегося |
|
|
3 |
Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры и охраны окружающей среды |
|||
|
3.1 |
Очистные сооружения (для защиты водных ресурсов и воздушного бассейна от бытовых и техногенных загрязнений) |
Мощность объекта: объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год) |
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Сокращение концентрации вредных веществ в сбросах (выбросах), в процентах к их концентрации до реализации инвестиционного проекта. 3. Соответствие концентрации вредных веществ предельно допустимой концентрации |
|
|
3.2 |
Береговые сооружения для защиты от наводнений, противооползневые сооружения |
1. Общая площадь (объем) объекта, кв. м (куб. м). 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения |
1. Общая площадь защищаемой от наводнения (оползня) береговой зоны, тыс. кв. м. 2. Предотвращенный экономический ущерб (по данным экономического ущерба от последнего наводнения, оползня), млн. руб. |
|
|
3.3 |
Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения) |
1. Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения. 2. Размерные и иные характеристики объекта (газопровода-отвода - км, давление; электрических сетей - км, напряжение и тому подобное) |
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Увеличение количества населенных пунктов, имеющих водопровод и канализацию, единица. 3. Увеличение уровня газификации муниципального образования или входящих в него поселений, в процентах к уровню газификации до начала реализации инвестиционного проекта |
|
|
3.4 |
Сортировка, переработка и утилизация твердых бытовых отходов |
Мощность объекта: объем переработки твердых бытовых отходов, тонн в сутки (год) |
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Закрытие существующих свалок твердых бытовых отходов, общая площадь рекультивированных земель, гектар |
|
|
4 |
Строительство (реконструкция) производственных объектов |
|||
|
4.1 |
Производственные объекты |
Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения |
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Конечные результаты с учетом типа инвестиционного проекта (например, повышение доли конкурентоспособной продукции (услуг) в общем объеме производства, процент) |
|
|
5 |
Строительство (реконструкция) инфраструктуры инновационной системы |
|||
|
5.1 |
Инфраструктура научно-технической и инновационной деятельности (научные центры по разработке нанотехнологий; нанопроизводств; автоматизированного проектирования; производственно-экспериментальные базы и другие) |
1. Общая площадь объекта, кв. м 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения |
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица 2. Количество новых технологий, уровень новизны образцов новой техники |
|
|
5.2 |
Инфраструктура коммерциализации инноваций (особые экономические зоны, технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и тому подобное) |
1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения |
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единица. 2. Повышение доли инновационно-активных организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций, процент. 3. Повышение доли инновационной продукции в общем объеме выпускаемой продукции, процент |
|
|
6 |
Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры |
|||
|
6.1 |
Пути сообщения общего пользования (автомобильные дороги с твердым покрытием; магистральные трубопроводы) |
1. Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования, км. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения |
1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно-километров в год; пассажирооборота автобусного и другого транспорта, пассажиро-километр в год. 3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процент. 4. Увеличение доли населенных пунктов, связанных дорогами с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования |
|
|
6.2 |
Мосты, тоннели |
1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Эксплуатационная длина объекта, км. 3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения |
1. Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно-километров в год. 2. Объем (увеличение объема) пассажирооборота автобусного и другого транспорта, пассажиро-километров в год. 3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов |
|
Приложение N 2
к Порядку проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств бюджета
Городского округа Подольск,
направляемых на капитальные вложения
ПАСПОРТ
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЙ ДЛЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА НА ПРЕДМЕТ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК,
НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
|
N |
Показатели инвестиционного проекта |
Значение показателя |
|||||
|
1. |
Наименование инвестиционного проекта |
|
|||||
|
2. |
Местонахождение (район/городской округ, городское/сельское поселение) |
|
|||||
|
3. |
Наименование соответствующей государственной программы Московской области, муниципальной программы Городского округа Подольск, в которую предполагается включить (включен) инвестиционный проект |
|
|||||
|
4. |
Заявитель |
|
|||||
|
5. |
Предполагаемый главный распорядитель средств бюджета Городского округа Подольск |
|
|||||
|
6. |
Цель инвестиционного проекта |
|
|||||
|
7. |
Срок реализации инвестиционного проекта |
|
|||||
|
8. |
Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства, приобретение объекта недвижимого имущества) (нужное подчеркнуть) |
||||||
|
9. |
Участники инвестиционного проекта |
|
|||||
|
10. |
Сведения о предполагаемом застройщике или заказчике (заказчике-застройщике): полное и сокращенное наименование юридического лица, организационно-правовая форма юридического лица, юридический адрес, должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица |
|
|||||
|
11. |
Форма собственности объекта, предполагаемая эксплуатирующая организация |
|
|||||
|
12. |
Наличие проектной документации по инвестиционному проекту (ссылка на подтверждающий документ) |
|
|||||
|
13. |
Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (реквизиты документа) |
|
|||||
|
14. |
Предполагаемая (предельная) стоимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (по отчету об оценке) (в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта) или сметная стоимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства (по заключению государственной экспертизы) (нужное подчеркнуть) с указанием года ее определения - _____ г. _________ тыс. рублей (включая НДС/без НДС - нужное подчеркнуть), а также рассчитанная в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта - _____ г. ______ тыс. рублей |
||||||
|
15. |
Структура предполагаемых капитальных вложений в строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, тыс. рублей |
||||||
|
|
Стоимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства (включая НДС), в текущих ценах*/в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта |
Стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (по отчету об оценке) (в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта) |
|||||
|
Стоимость всего инвестиционного проекта, в том числе: |
|
|
|||||
|
Строительно-монтажные работы, из них: |
|
x |
|||||
|
дорогостоящие материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасадов |
|
x |
|||||
|
|
Приобретение машин и оборудования, из них: |
|
x |
||||
|
дорогостоящие и (или) импортные машины и оборудование |
|
x |
|||||
|
Прочие затраты, из них: |
|
x |
|||||
|
подготовка проектной документации |
|
x |
|||||
|
16. |
Объемы и источники финансирования строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства, приобретения объекта недвижимого имущества, тыс. рублей |
||||||
|
Годы реализации |
Стоимость (в текущих ценах*/в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта) |
Источники финансирования |
|||||
|
федеральный бюджет (в текущих ценах*/в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта) |
бюджет Московской области (в текущих ценах*/в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта) |
бюджет Городского округа Подольск (в текущих ценах*/в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта) |
внебюджетные источники (в текущих ценах*/в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта) |
||||
|
Всего, |
|
|
|
|
|
||
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
20_ год |
|
|
|
|
|
|
|
|
20_ год |
|
|
|
|
|
|
|
|
20_ год |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
17. |
Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта |
|
|||||
|
18. |
Отношение предполагаемой (предельной) стоимости (в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта) или сметной стоимости (по заключению государственной экспертизы) строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, объекта капитального строительства к количественным показателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта, тыс. рублей |
|
|||||
|
19. |
Отношение предполагаемой (предельной) стоимости (в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта) или стоимости приобретения (по отчету об оценке) объекта недвижимого имущества к количественным показателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта, тыс. рублей |
|
|||||
|
20. |
Оценка стоимости содержания объекта капитального строительства за счет бюджетных средств, тыс. рублей в год |
||||||
|
|
в период строительства |
|
|||||
|
|
после ввода в эксплуатацию |
|
|||||
Координатор муниципальной программы
(подпрограммы)
Городского округа Подольск _____________ ____________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Главный распорядитель
средств бюджета
Городского округа Подольск _____________ ____________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
------------------------------
* В ценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте 14
настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключению
государственной экспертизы), для предполагаемой (предельной) стоимости
строительства - в ценах года предоставления настоящего паспорта
инвестиционного проекта
------------------------------
Приложение N 3
к Порядку проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств бюджета
Городского округа Подольск,
направляемых на капитальные вложения
ИНФОРМАЦИЯ
ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ, ОБЪЕМА И СРОКОВ
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ЭЛЕМЕНТАМИ РЕСТАВРАЦИИ,
ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЛИБО ПРИОБРЕТЕНИЯ
ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
1. Наименование и тип (инфраструктурный, инновационный и другие)
инвестиционного проекта.
2. Срок реализации инвестиционного проекта.
3. Цель и задачи инвестиционного проекта.
4. Краткое описание инвестиционного проекта с обязательным
указанием основных технико-экономических характеристик объекта
капитального строительства (площадь, строительный объем, мощность,
этажность и другое) и (или) основных сведений об объекте недвижимого
имущества (вид объекта, кадастровый номер и дата его присвоения,
местоположение, площадь, протяженность, объем, высота, площадь
застройки, этажность, год ввода в эксплуатацию и другое).
5. Предложения заявителя по источникам и объемам финансирования
инвестиционного проекта по годам его реализации, включая расчет и
обоснование предельных объемов денежных средств на выполнение работ на
весь период строительства, реконструкции, в том числе с элементами
реставрации, объектов капитального строительства до ввода объектов в
эксплуатацию, а также по объектам недвижимого имущества.
6. Обоснование необходимости привлечения средств бюджета Московской
области для реализации инвестиционного проекта.
7. Обоснование потребности в услугах (продукции), создаваемых в
результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения
проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности
объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества)
(заявитель представляет информацию о нормативной, фактической
потребности в производимой продукции (работах и услугах), а также
сведения об обеспеченности Городского округа Подольск соответствующей
продукцией (работами, услугами).
8. Обоснование планируемого обеспечения создаваемого
(реконструируемого) объекта капитального строительства (объекта
недвижимого имущества) инженерной инфраструктурой в объемах, достаточных
для реализации инвестиционного проекта.
9. Обоснование использования при реализации инвестиционного проекта
дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для
отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования в
случае их использования.
Приложение N 4
к Порядку проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств
бюджета Городского округа Подольск,
направляемых на капитальные вложения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет
эффективности использования средств бюджета Городского округа Подольск,
направляемых на капитальные вложения
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от
09.08.2010 N 643/32 "Об утверждении Порядка проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств
бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения",
Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств бюджета Городского округа Подольск,
направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением
Администрации Городского округа Подольск от_______ N _____ Управление
по экономике и конкурентной политике Администрации Городского округа
Подольск провело проверку инвестиционного проекта "__________".
1. Сведения об инвестиционном проекте, представленном для
проведения проверки на предмет эффективности использования средств
бюджета Городского округа Подольск, направляемых на капитальные
вложения, согласно паспорту инвестиционного проекта.
Наименование инвестиционного проекта:
_________________________________________________________________________
Наименование заявителя:
_________________________________________________________________________
Комплект документов, представленный заявителем:
1.
2.
...
Срок реализации инвестиционного проекта: ___________________________
Значения количественных показателей (показателя)
реализации инвестиционного проекта с указанием единиц
измерения показателей (показателя): ____________________________________
Стоимость инвестиционного проекта (в ценах года
предоставления паспорта инвестиционного
проекта):_____________________________ тыс. рублей.
2. Оценка эффективности использования средств бюджета
Городского округа Подольск, направляемых на капитальные вложения, по
инвестиционному проекту:
на основе качественных критериев, % _______________________________;
на основе количественных критериев, % _____________________________;
на основе интегральной оценки эффективности, % ____________________.
3. Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта
на предмет эффективности использования средств бюджета Городского
округа Подольск, направляемых на капитальные вложения:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Первый заместитель ______________________ (фамилия, имя, отчество)
Главы Администрации (подпись)
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации городского округа Подольск Московской области от 25 мая 2022 г. N 976-П "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Городского округа Подольск, направляемых на капитальные вложения"
Вступает в силу с 28 мая 2022 г.
Текст постановления опубликован на сайте Администрации городского округа Подольск Московской области (http://подольск-администрация.рф). ; в "Вестнике муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" от 27 мая 2022 г., N 5/5