Указ Губернатора Свердловской области от 31 мая 2022 г. N 257-УГ "О создании межведомственной рабочей группы по определению дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)" (с изменениями и дополнениями)

Указ Губернатора Свердловской области от 31 мая 2022 г. N 257-УГ
"О создании межведомственной рабочей группы по определению дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)"

В целях реализации положений части 2 статьи 15 Федерального закона от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 201-ПП "Об установлении иных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Свердловской области и (или) нужд муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления" постановляю:

1. Создать межведомственную рабочую группу по определению дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

2. Утвердить:

1) Положение о межведомственной рабочей группе по определению дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (прилагается);

2) состав межведомственной рабочей группы по определению дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (прилагается).

3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на Вице-губернатора Свердловской области О.Л. Чемезова.

4. Настоящий указ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утверждено
Указом Губернатора
Свердловской области
от 31 мая 2022 г. N 257-УГ

Положение
о межведомственной рабочей группе по определению дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

1. Межведомственная рабочая группа по определению дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - межведомственная рабочая группа) образована в целях обеспечения рассмотрения обращений исполнительных органов государственной власти Свердловской области (далее - исполнительные органы), администраций муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - администрации муниципальных образований), об осуществлении:

1) закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) для обеспечения нужд Свердловской области и (или) нужд муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) конкретной закупки для обеспечения нужд Свердловской области и (или) нужд муниципальных образований у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

3) закупки группы товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд Свердловской области и (или) нужд муниципальных образований.

2. Основными задачами межведомственной рабочей группы являются:

1) обеспечение рассмотрения обращений исполнительных органов, администраций муниципальных образований по вопросам, указанным в пункте 1 настоящего положения (далее - обращение);

2) оценка обращений на предмет обоснованности содержащихся в них выводов о целесообразности осуществления закупки без использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) оценка эффективности предлагаемых исполнительными органами, администрациями муниципальных образований решений, в том числе экономических, социальных, и их последствий;

4) обеспечение подготовки решений по результатам рассмотрения обращений.

3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы осуществляет Министерство финансов Свердловской области.

4. Обращение направляется посредством системы электронного документооборота Правительства Свердловской области (далее - СЭД) в Министерство финансов Свердловской области при нецелесообразности осуществления закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и отсутствии соответствующего основания закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ).

5. В обращении в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящего положения должны указываться (содержаться):

1) наименование исполнительного органа, администрации муниципального образования, наименование заказчика (заказчиков) в случае осуществления конкретной закупки для обеспечения нужд Свердловской области и (или) нужд муниципальных образований у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) ссылка на основание подготовки проекта правового акта Правительства Свердловской области, принимаемого в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 201-ПП "Об установлении иных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Свердловской области и (или) нужд муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления" (далее - постановление Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 201-ПП), предусмотренное подпунктами 1 и (или) 2 пункта 2 постановления Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 201-ПП;

3) предмет (предметы) контракта (контрактов), код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее - ОКПД2) и описание объекта закупки, включающее в себя функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки;

4) обоснование нецелесообразности осуществления закупки (закупок) с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), включая обоснование срочности осуществления закупки;

5) прогноз социально-экономических и иных последствий принятия решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

6) описание экономического эффекта принятия решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), включая финансовый и экономический анализ текущей ситуации;

7) предельный срок, на который заключается контракт, и его обоснование;

8) информация об источниках финансирования закупки (закупок);

9) информация об исполнении предполагаемым единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту (контрактам) лично или с привлечением к его (их) исполнению субподрядчиков, соисполнителей и с обоснованием необходимости их привлечения, а также требование к объему исполнения единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту (контрактам) лично, установленному в виде процента от цены заключаемого (заключаемых) с ним контракта (контрактов), в случае привлечения к его исполнению субподрядчиков, соисполнителей;

10) информация о размере аванса (в случае, если контрактом (контрактами) предусмотрена выплата аванса), размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта (контрактов) (если контрактом (контрактами) предусмотрены этапы исполнения контракта (контрактов));

11) информация об установлении требования к обеспечению исполнения контракта (контрактов) или обоснование нецелесообразности установления такого требования;

12) подготовленное в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ обоснование цены контракта (контрактов), заключаемого (заключаемых) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (цены единицы (единиц) товара (работы, услуги)) и подписанное руководителем исполнительного органа, администрации муниципального образования, заказчиком (заказчиками) в случае осуществления конкретной закупки для обеспечения нужд Свердловской области и (или) нужд муниципальных образований у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

13) информация о предполагаемом единственном поставщике (подрядчике, исполнителе), включая его наименование, идентификационный номер налогоплательщика, и обоснование выбора такого поставщика (подрядчика, исполнителя);

14) результаты проведенной исполнительным органом, администрацией муниципального образования проверки соответствия предполагаемого единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;

15) письменное согласие поставщика (подрядчика, исполнителя), указанного в обращении, исполнить условие (условия) контракта (контрактов), в том числе по предложенной цене, в установленные сроки и в установленном объеме.

6. В обращении в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 настоящего положения должны указываться (содержаться):

1) наименование исполнительного органа, администрации муниципального образования;

2) ссылка на основание подготовки проекта правового акта Правительства Свердловской области, принимаемого в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 201-ПП, предусмотренное подпунктом 3 пункта 2 постановления Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 201-ПП;

3) группа товаров (работ, услуг), закупка которых будет осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), код ОКПД2, предельный срок, на который заключается контракт;

4) обоснование нецелесообразности осуществления закупки (закупок) с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), включая обоснование срочности осуществления закупки;

5) прогноз социально-экономических и иных последствий принятия решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

6) описание экономического эффекта принятия решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), включая финансовый и экономический анализ текущей ситуации.

7. В рамках подготовки заседаний межведомственной рабочей группы Министерство финансов Свердловской области вправе запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов, администраций муниципальных образований, направивших обращение, информацию, документы и материалы.

8. Министерство финансов Свердловской области в течение пяти рабочих дней со дня поступления обращения исполнительного органа, администрации муниципального образования осуществляет проверку поступившего обращения и подготовку справочной информации руководителю межведомственной рабочей группы, заместителям руководителя межведомственной рабочей группы и членам межведомственной рабочей группы.

9. Межведомственная рабочая группа в пределах своей компетенции имеет право приглашать в установленном порядке для участия в заседаниях межведомственной рабочей группы представителей исполнительного органа, администрации муниципального образования и иных организаций.

10. Руководитель межведомственной рабочей группы:

1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью межведомственной рабочей группы;

2) определяет дату очередного заседания межведомственной рабочей группы;

3) утверждает повестку очередного заседания межведомственной рабочей группы;

4) председательствует на заседаниях межведомственной рабочей группы;

5) дает поручения членам межведомственной рабочей группы по вопросам деятельности межведомственной рабочей группы.

11. В отсутствие руководителя межведомственной рабочей группы его обязанности исполняет один из заместителей руководителя межведомственной рабочей группы, назначенный руководителем межведомственной рабочей группы.

12. Секретарь межведомственной рабочей группы:

1) осуществляет подготовку материалов к заседанию межведомственной рабочей группы;

2) не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения заседания межведомственной рабочей группы извещает членов межведомственной рабочей группы об очередном заседании и направляет материалы к заседанию посредством СЭД руководителю межведомственной рабочей группы, заместителям руководителя межведомственной рабочей группы и членам межведомственной рабочей группы;

3) формирует повестку очередного заседания межведомственной рабочей группы;

4) ведет протокол заседания межведомственной рабочей группы;

5) обеспечивает направление исполнительному органу, администрации муниципального образования копии протокола заседания межведомственной рабочей группы не позднее одного рабочего дня со дня его подписания.

13. Заседания межведомственной рабочей группы проводятся по мере необходимости, при этом дата заседания межведомственной рабочей группы назначается ее руководителем не позднее чем через пять рабочих дней после поступления руководителю межведомственной рабочей группы справочной информации из Министерства финансов Свердловской области.

14. Заседания межведомственной рабочей группы могут проводиться с использованием видео-конференц-связи.

15. Заседание межведомственной рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов межведомственной рабочей группы.

16. По итогам рассмотрения обращения межведомственной рабочей группой принимается одно из следующих решений:

1) о возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) о нецелесообразности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Решение о возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) принимается при наличии оснований для осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), и (или) осуществления конкретной закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), и (или) осуществления закупки группы товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Решение о нецелесообразности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) принимается в случае:

1) несоответствия обращения и (или) содержащейся в нем информации требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ и настоящего положения;

2) выявления обстоятельств, свидетельствующих, что планируемая закупка может быть осуществлена конкурентным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3) выявления обстоятельств, свидетельствующих, что планируемая закупка может быть осуществлена у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

17. Решение межведомственной рабочей группы принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов межведомственной рабочей группы путем открытого голосования и оформляется в виде протокола заседания межведомственной рабочей группы.

18. Решение межведомственной рабочей группы о возможности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) является основанием для подготовки проекта правового акта Правительства Свердловской области, принимаемого в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2022 N 201-ПП.

Утвержден
Указом Губернатора
Свердловской области
от 31 мая 2022 г. N 257-УГ

Состав
межведомственной рабочей группы по определению дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

1.	Чемезов Олег Леонидович	-	Вице-губернатор Свердловской области, руководитель межведомственной рабочей группы
2.	Креков Павел Владимирович	-	Заместитель Губернатора Свердловской области, заместитель руководителя межведомственной рабочей группы
3.	Швиндт Сергей Владимирович	-	Заместитель Губернатора Свердловской области, заместитель руководителя межведомственной рабочей группы
4.	Абсолямов Рауиль Газизович	-	Заместитель Министра финансов Свердловской области, секретарь межведомственной рабочей группы
Члены межведомственной рабочей группы:
5.	Бахтерев Артем Александрович	-	Министр агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области
6.	Мамонтов Денис Михайлович	-	Министр экономики и территориального развития Свердловской области
7.	Пересторонин Сергей Валентинович	-	Министр промышленности и науки Свердловской области
8.	Сабитов Алексей Сяитович	-	Заместитель Министра социальной политики Свердловской области
9.	Старков Александр Сергеевич	-	Министр финансов Свердловской области
10.	Халуева Наталия Валерьяновна	-	Директор Департамента государственных закупок Свердловской области