Приложение N 1. Изменения, вносимые в Порядок оказания адресной продовольственной помощи в виде предоставления набора продуктов питания, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 15.06.2017 N 277

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 01 июня 2022 г. N 208

Изменения, вносимые в Порядок оказания адресной продовольственной помощи в виде предоставления набора продуктов питания, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 15.06.2017 N 277

1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Адресная продовольственная помощь предоставляется малоимущей семье один раз в квартал.

Стоимость одного набора продуктов питания составляет 3000 (три тысячи) рублей.".

2. Дополнить пунктом 3(1) следующего содержания:

"3(1). Среднедушевой доход семьи для назначения адресной продовольственной помощи рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 3 календарных месяца (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 3 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении адресной продовольственной помощи (далее - расчетный период), путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Виды доходов при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются в соответствии с перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512.".

3. Пункты 4, 4(1), 4(2) изложить в следующей редакции:

"4. Адресная продовольственная помощь назначается одному из родителей, с которым проживает ребенок (дети) (далее - заявитель).

Назначение адресной продовольственной помощи осуществляется министерством социальной защиты Сахалинской области с участием государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее - Учреждение) на основании заявления и документов, представленных заявителем.

В случае представления заявления при личном обращении заявителя предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя, для удостоверения личности и сверки данных, указанных в заявлении (паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство в Российской Федерации, удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, удостоверение вынужденного переселенца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации), в оригинале либо копии, заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае представления заявления при личном обращении лица, действующего от имени заявителя и в его интересах на основании доверенности (далее - доверенное лицо), предъявляется документ, удостоверяющий личность доверенного лица, для удостоверения личности и сверки данных, указанных в заявлении (паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство в Российской Федерации, удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, удостоверение вынужденного переселенца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации), в оригинале либо копии, заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Дополнительно представляются:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - в случае обращения доверенного лица;

- сведения об алиментах в расчетном периоде (решение суда, вступившее в законную силу, о взыскании алиментов, нотариально удостоверенное соглашение об алиментах (в случае их выплаты в добровольном порядке в твердой денежной сумме) - в случае получения заявителем и членами его семьи алиментов;

- сведения о размере стипендии в расчетном периоде (справка о размере стипендии) - в случае получения заявителем и членами его семьи стипендии;

- документ(ы) о государственной регистрации актов гражданского состояния (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о смерти, справки), выданный(ые) компетентными органами иностранного государства, и его (их) нотариально удостоверенный перевод на русский язык - в случае государственной регистрации актов гражданского состояния за пределами Российской Федерации;

- документы об обучении совершеннолетних членов семьи, выданные на территории иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык - в случае прохождения обучения за пределами Российской Федерации;

- справку из воинской части, подтверждающую факт совместного проживания заявителя и ребенка (детей) на территории Сахалинской области, - в случае проживания по месту прохождения военной службы;

- решение суда, подтверждающее факт совместного проживания заявителя и ребенка (детей) на территории Сахалинской области, - в случае отсутствия регистрации по месту жительства либо по месту пребывания на территории Сахалинской области;

- решение суда о признании одного из супругов (родителей) безвестно отсутствующим (объявлении умершим) - в случае отсутствия одного из супругов (родителей) в связи с признанием его безвестно отсутствующим (умершим);

- решение суда о лишении (ограничении) одного из супругов (родителей) родительских прав - в случае лишения (ограничения) одного из супругов (родителей) родительских прав;

- документ, подтверждающий отсутствие в семье супруга (родителя) (решение суда, постановление следственных органов), - в случае нахождения под арестом, на принудительном лечении, прохождения судебно-медицинской экспертизы;

Причины, по которым оба родителя (или один из родителей) трудоспособного возраста не работают и не состоят на учете в службе занятости, указываются заявителем в заявлении.

При определении права на адресную продовольственную помощь учитывается, что уход за ребенком (детьми) до 14 лет осуществляется одним из родителей.

4(1). Заявитель (его доверенное лицо) вправе представить самостоятельно следующие документы (сведения), подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета заявителя и членов его семьи;

- документы, подтверждающие родство заявителя и членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени, свидетельство об установлении отцовства, справки, выданные органами ЗАГС);

- документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (пребывания) заявителя и членов его семьи на территории Сахалинской области;

- сведения о постановке на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших временное убежище на территории Российской Федерации;

- сведения о наличии (отсутствии) трудовой деятельности заявителя, супруга заявителя, второго родителя ребенка, не являющегося супругом, но проживающего совместно с заявителем и ребенком (трудовая книжка и(или) сведения о трудовой деятельности, содержащие сведения о периодах работы с 01 января 2020 года, в том числе с записью об увольнении, договор, в том числе с истекшим сроком, справка с места работы);

- сведения о доходах военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации, за расчетный период;

- документы о доходах гражданина, включая доходы членов его семьи, в расчетном периоде:

а) справку о начисленной заработной плате (рекомендуемая форма справки 2-НДФЛ);

б) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и иные лица, занимающиеся частной практикой, представляют копию налоговой декларации (исходя из применяемой системы налогообложения) с копией реестра фактически произведенных расходов за последний налоговый период или книгу учета доходов и расходов, заверенную налоговым органом, за последний налоговый период; вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, а также индивидуальные предприниматели, по которым налоговый период еще не наступил, представляют справку о размере предполагаемой выручки;

в) справку о постановке на учет в службе занятости населения и о произведенных (начисленных) социальных выплатах;

г) справку Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации о получении или неполучении алиментов;

д) справку Федеральной налоговой службы Российской Федерации (далее - ФНС России) о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

е) справку о размерах произведенных выплат по пенсии и размере пенсии, ежемесячной выплаты дополнительного материального обеспечения;

ж) справку о размерах произведенных выплат из средств бюджетов муниципальных образований Сахалинской области;

з) сведения органа социальной защиты по месту жительства другого родителя о размерах произведенных выплат из средств бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований Сахалинской области;

- документ, подтверждающий отсутствие одного из родителей (справка из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка в случае, если запись об отце в свидетельстве о рождении произведена в установленном порядке по указанию матери, свидетельство о смерти). При отсутствии в свидетельстве о рождении ребенка сведений об отце справка не требуется;

- документ, выданный Федеральной службой исполнения наказаний, подтверждающий отсутствие в семье супруга (родителя), - в случае осуждения его к лишению свободы;

- справку из воинской части (военного комиссариата) о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (о призыве отца ребенка на военную службу);

- справку, выданную общеобразовательной организацией, профессиональной образовательной организацией или образовательной организацией высшего образования о прохождении обучения по очной форме совершеннолетними членами семьи;

- справку, подтверждающую факт снятия ребенка с полного государственного обеспечения, выданную организацией, в которой ребенок находился на полном государственном обеспечении;

- распоряжение (постановление) органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства) либо передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

- справку органов опеки и попечительства, подтверждающую наличие (отсутствие) действующего ограничения или лишение заявителя, супруга (второго родителя) родительских прав, нахождение ребенка (детей) на полном государственном обеспечении;

- справку(-ки) об инвалидности, выданную(-ые) государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

Непредставление заявителем (его доверенным лицом) документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в назначении адресной продовольственной помощи.

4(2). Заявление и документы, указанные в пунктах 4, 4(1) настоящего Порядка, могут быть представлены заявителем (его доверенным лицом) в Учреждение следующими способами:

1) на бумажном носителе:

- лично в Учреждение;

- в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

- посредством почтового отправления с описью вложения;

2) в форме электронного документа через "Личный кабинет" (далее - личный кабинет) заявителя с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - портал).

Заявление и документы, представленные в электронном виде, подписываются простой электронной подписью.

Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Количество файлов и страниц в них должно соответствовать количеству документов и страниц, указанных в заявлении.".

4. Дополнить пунктом 4(3) следующего содержания:

"4(3). При личном обращении заявителем (его доверенным лицом) представляются оригиналы документов либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, для формирования электронных образов.

Почтовым отправлением направляются заявление и копии документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, для формирования электронных образов.

Текст представленных документов должен быть читаем с возможностью копирования (сканирования).

При направлении заявления и документов по почте, через МФЦ либо портал срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении адресной продовольственной помощи исчисляется со дня их поступления в Учреждение.

При поступлении документов, не соответствующих требованиям настоящего пункта Порядка, они считаются непредставленными и возвращаются заявителю в течение 3 рабочих дней.".

5. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. В случае непредставления документов (сведений), которые заявитель (его доверенное лицо) вправе представить самостоятельно в соответствии с пунктом 4(1) настоящего Порядка, и отсутствия необходимых документов (сведений) Учреждение в течение 4-х рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов, запрашивает необходимые документы (сведения) в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме либо посредством Единой государственной системы социального обеспечения.".

6. Пункт 6 признать утратившим силу.

7. Абзац пятый пункта 9 изложить в следующей редакции:

"- дети, в отношении которых родители ограничены в родительских правах либо лишены родительских прав;".

8. Пункт 10 признать утратившим силу.

9. Подпункты 1 - 3 пункта 12 изложить в следующей редакции:

"1) нахождение ребенка (детей) на полном государственном обеспечении;

2) лишение заявителя родительских прав (либо ограничение в родительских правах);

3) обращение родителя, не проживающего совместно с ребенком (детьми);".

10. Пункты 13, 14 изложить в следующей редакции:

"13. Решение о назначении либо об отказе в назначении адресной продовольственной помощи принимается министерством социальной защиты Сахалинской области, которое оформляется и подписывается уполномоченным министерством лицом, не позднее 12 рабочих дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктами 4, 4(1) настоящего Порядка.

В решении указывается:

- способ получения адресной продовольственной помощи (через социально ориентированные объекты розничной торговли и участников проекта "Региональный продукт" либо с использованием электронного сертификата на основе электронной карты "Единая карта сахалинца");

- период получения адресной продовольственной помощи;

- место получения адресной продовольственной помощи в случае ее получения в виде набора продуктов питания.

14. Извещение о принятом решении о назначении либо об отказе в назначении адресной продовольственной помощи направляется Учреждением заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения министерством социальной защиты Сахалинской области.

При указании в заявлении СМС-сообщения в качестве способа информирования о принятом решении извещение направляется посредством СМС-сообщения на номер, указанный в заявлении о назначении адресной продовольственной помощи.

В ином случае извещение направляется:

- почтовым отправлением на адрес, указанный в заявлении, - в случае подачи заявления и документов непосредственно в Учреждение либо при их поступлении почтовым отправлением;

- в МФЦ - в случае подачи заявления и документов через МФЦ для дальнейшего вручения заявителю (его доверенному лицу);

- в личный кабинет заявителя - в случае подачи заявления и документов через портал.

В случае принятия решения об отказе в назначении адресной продовольственной помощи и выборе СМС-оповещения в качестве способа информирования заявителю (его доверенному лицу) направляется СМС-сообщение о принятии решения об отказе с обязательным направлением извещения, в котором указываются причины отказа и порядок обжалования принятого решения, почтовым отправлением на адрес, указанный в заявлении.

Оригиналы документов, направленных почтовым отправлением, возвращаются заявителю (его доверенному лицу) в срок, установленный абзацем 1 настоящего пункта Порядка, способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.".

11. Абзац 5 пункта 19, абзац 2 пункта 20 признать утратившими силу.

12. В пункте 22 слова "адресной продовольственной помощи" заменить словами "наборов продуктов питания".

13. Абзац 4 пункта 23 изложить в следующей редакции:

"- лишении (ограничении) родителей родительских прав в отношении детей, с которыми возникло право на адресную продовольственную помощь;".

14. Пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. Действия (бездействие) и решения министерства и Учреждения обжалуются во внесудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством.

Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Учреждения во внесудебном порядке путем обращения в министерство.

Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) министерства и должностных лиц министерства осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работников многофункционального центра.".