Приложение N 10

Приложение N 10
к постановлению Правительства
Новгородской области
от 2 июня 2022 г. N 299

"Приложение N 3
к государственной программе
Новгородской области "Охрана
окружающей среды Новгородской
области на 2014 - 2024 годы"

Правила
предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских поселений и городского округа на финансовое обеспечение затрат по созданию и (или) содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в 2022 году

1. Настоящие Правила и методика (далее Правила) регламентируют механизм предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских поселений и городского округа Новгородской области (далее муниципальное образование) на финансовое обеспечение затрат по созданию и (или) содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее иной межбюджетный трансферт).

2. Общий объем иных межбюджетных трансфертов, подлежащих предоставлению бюджетам муниципальных образований, устанавливается областным законом о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

3. Органом, уполномоченным на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее министерство).

4. Администрации муниципальных образований используют средства иного межбюджетного трансферта на:

создание новых мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и (или) специальных площадок для накопления крупногабаритных отходов на территориях муниципальных образований;

содержание и приведение существующих мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и (или) специальных площадок для накопления крупногабаритных отходов в соответствие положениям санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" , утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3.

5. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

наличие заявки о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее заявка);

заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее соглашение) в соответствии с пунктом 9 Правил.

6. Для предоставления иного межбюджетного трансферта Администрация муниципального образования направляет в министерство заявку в произвольной форме на адрес электронной почты, почтовым отправлением или нарочным.

К заявке прилагается план мероприятий ( "дорожная карта" ) по созданию новых мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и (или) специальных площадок для накопления крупногабаритных отходов на территориях муниципальных образований и (или) содержанию существующих мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и (или) специальных площадок для накопления крупногабаритных отходов, либо реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования.

Заявка и документы подаются до 10 июня 2022 года.

Министерство принимает заявки и регистрирует их в журнале входящей корреспонденции в день поступления.

В течение 5 рабочих дней, следующих за днем приема заявки и документов, министерство рассматривает представленные документы и принимает решение, оформленное в форме приказа, о предоставлении или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Министерство уведомляет Администрацию муниципального образования о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения путем направления приказа о предоставлении или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта с указанием причин отказа любым способом, позволяющим подтвердить его получение.

Решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта принимается министерством в случаях:

несоответствия заявки муниципального образования целям использования средств иного межбюджетного трансферта, указанных в пункте 4 Правил;

непредставления документов к заявке, указанных во втором абзаце настоящего пункта;

нарушения срока подачи заявки, указанного в третьем абзаце настоящего пункта.

7. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляется по следующей методике:

, где:

C i	-	объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования на финансовое обеспечение затрат по созданию и (или) содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
С	-	общий объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренный в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год на финансовое обеспечение затрат по созданию и (или) содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
ЧСН i	-	численность населения i-го муниципального образования, бюджету которого предоставляется иной межбюджетный трансферт на финансовое обеспечение затрат по созданию и (или) содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
n	-	количество муниципальных образований, которым предоставляются иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение затрат по созданию и (или) содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

8. Распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, между бюджетами муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Правительства Новгородской области не позднее 30 дней после вступления в силу областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

9. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, предусмотренных областным законом о внесении изменений в областной закон об областном бюджете, осуществляется на основании соглашений, заключаемых между министерством и администрациями муниципальных образований в течение 30 дней после дня вступления в силу областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

Соглашение должно содержать:

целевое назначение иного межбюджетного трансферта;

размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету муниципального образования;

порядок, условия и сроки перечисления иного межбюджетного трансферта;

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

значения результата использования иного межбюджетного трансферта;

формы, порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, о достижении результата использования иного межбюджетного трансферта;

сведения об органе местного самоуправления муниципального образования, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности;

условия расторжения соглашения, в том числе в одностороннем порядке;

ответственность за нарушение условий соглашения, включая порядок возврата иного межбюджетного трансферта в областной бюджет в случае несоблюдения получателем иного межбюджетного трансферта целей, условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения муниципальным образованием значения результата использования иного межбюджетного трансферта;

иные условия, регулирующие порядок предоставления иного межбюджетного трансферта, определяемые по соглашению сторон.

10. Соглашения и дополнительные соглашения к указанным соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов Новгородской области.

11. Администрации муниципальных образований представляют в министерство отчетность по форме и в сроки, определенные соглашением.

12. Иные межбюджетные трансферты перечисляются на единые счета, открытые в Федеральном казначействе для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований, в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств на счет министерства.

13. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством путем сравнения фактического и планового значения показателя результата использования иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением в соответствии с приложением к Правилам.

Значение результатов использования иных межбюджетных трансфертов по каждому муниципальному образованию устанавливаются соглашениями, заключенными между министерством и администрациями муниципальных образований.

14. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 31 декабря 2022 года допущено недостижение значения результата использования иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 01 июля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (V _{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = V_тр D 0,1, где:

V тр	-	размер иного межбюджетного трансферта, предоставленный бюджету муниципального образования;
D	-	индекс, отражающий уровень недостижения значения результата использования иного межбюджетного трансферта.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата использования иного межбюджетного трансферта (D), определяется по формуле:

D = 1 - T / S, где:

T	-	фактически достигнутое значение результата использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;
S	-	плановое значение результата использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

15. Иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

16. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Не использованные на 01 января 2023 года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, устанавливаемом министерством финансов Новгородской области.

18. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Правилам предоставления и методике
распределения иных межбюджетных
трансфертов бюджетам муниципальных
районов, муниципальных округов, городских
поселений и городского округа на финансовое
обеспечение затрат по созданию и (или) содержанию
мест (площадок) накопления твердых
коммунальных отходов в 2022 году

Результат
использования иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских поселений и городского округа на финансовое обеспечение затрат по созданию и (или) содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

N п/п	Наименование результата использования иных межбюджетных трансфертов	Единица измерения	Значение результата использования иных межбюджетных трансфертов (ед.)	Итоговое значение результата использования иных межбюджетных трансфертов (ед.)	Срок достижения результата использования иных межбюджетных трансфертов
			2022
1	2	3	4	5	6
1.	Количество новых мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, созданных на территориях муниципальных образований Новгородской области, в том числе количество существующих мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и (или) специальных площадок для накопления крупногабаритных отходов, приведенных в соответствие положениям санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3	ед.	всего не менее 100	не менее 100	31.12.2022	"