Приложение 1. Положение об Экспертно-закупочной комиссии Департамента культуры города Москвы по приобретению произведений (предметов) культурно-исторического и природного наследия и современного искусства

Приложение 1
к приказу Департамента
культуры города Москвы
от 28.04.2022 г. N 324/ОД

Положение
об Экспертно-закупочной комиссии Департамента культуры города Москвы по приобретению произведений (предметов) культурно-исторического и природного наследия и современного искусства

1. Общие положения

1.1. Экспертно-закупочная комиссия Департамента культуры города Москвы по приобретению произведений (предметов) культурно-исторического и природного наследия и современного искусства (далее - ЭЗК) является экспертным органом при Департаменте культуры города Москвы и призвана обеспечивать комплектование Музейного фонда Российской Федерации произведениями изобразительного, декоративно-прикладного, театрально-декорационного искусства, историческими реликвиями, предметами естественно-научных коллекций, архивными документами, редкими книгами и иными культурными ценностями.

1.2. ЭЗК в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы, Положением о Департаменте культуры города Москвы, а также настоящим Положением.

2. Полномочия ЭЗК

2.1. Рассмотрение вопросов согласования концепций комплектования собраний государственных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы (далее - Учреждения) (в исключительных случаях, обусловленных высокой исторической, культурной и социальной значимостью, в спорных случаях).

2.2. Рассмотрение вопросов приобретения у единственного поставщика произведений изобразительного, декоративно-прикладного, театрально-декорационного искусства, исторических реликвий, предметов естественнонаучных коллекций, архивных документов, редких книг и иных культурных ценностей, представленных государственными учреждениями, подведомственными Департаменту культуры города Москвы в целях их приобретения, оценка их художественного качества и культурно-исторической ценности, определение их соответствия уровню требований, предъявляемых к музейным экспонатам, а также научной, практической и экспозиционной целесообразности их приобретения.

2.3. Внесение предложения о размещении целевого заказа на создание произведений искусства по заявкам государственных Учреждений (в исключительных случаях, обусловленных научной, методологической или экспозиционной необходимостью).

3. Состав ЭЗК

3.1. Состав ЭЗК формируется из числа работников Департамента культуры города Москвы (далее - Департамент), государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации и Департаменту, экспертных организаций в области культуры и искусства, независимых экспертов.

3.2. ЭЗК состоит из председателя ЭЗК, двух заместителей председателя ЭЗК, ответственного секретаря и нечетного числа экспертов.

3.3. Все эксперты должны иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры по специальностям, направлениям подготовки в области истории, искусства и культуры, стаж работы по специальности не менее 10 лет, знание законодательства Российской Федерации в области культуры.

3.4. При необходимости в случаях решения спорных вопросов, обусловленных сложностью материала, атрибуцией и высокой стоимостью, для работы в составе ЭЗК могут привлекаться консультанты узких профильных специализаций (далее - консультанты).

3.5. Состав ЭЗК утверждается приказом Департамента культуры города Москвы.

3.6. Срок полномочий состава ЭЗК составляет пять лет. В течение срока полномочий ЭЗК по решению Председателя ЭЗК и на основании приказа Департамента культуры города Москвы допускается включение в нее новых членов и исключение из ее состава членов, по основаниям, предусмотренным п. 3.11 настоящего Положения.

3.7. Председатель ЭЗК:

3.7.1. Осуществляет общее руководство работы ЭЗК.

3.7.2. Утверждает повестку ЭЗК, проводит заседания ЭЗК, утверждает протоколы заседаний ЭЗК.

3.8. По поручению Председателя ЭЗК один из заместителей председателя ЭЗК, в случае отсутствия Председателя ЭЗК, исполняет его полномочия.

3.9. Ответственный секретарь ЭЗК:

3.9.1. Координирует работу ЭЗК с Учреждениями.

3.9.2. Организует подготовку заседания ЭЗК, формирует проект повестки заседания ЭЗК.

3.9.3. Осуществляет ведение делопроизводства по вопросам деятельности ЭЗК.

3.9.4. Знакомится со всеми материалами, представленными

для обсуждения на заседаниях ЭЗК, проверяет комплектность документов, предоставленных Учреждениями.

3.9.5. Обеспечивает хранение и физическую сохранность представленных Учреждениями материалов.

3.10. Эксперты ЭЗК:

3.10.1. Лично участвуют в заседаниях ЭЗК, подписывают протоколы заседаний ЭЗК.

3.10.2. Обладают правом голоса при решении представленных на ЭЗК вопросов и правом внесения в протокол профессиональных обоснованных замечаний и предложений по вопросам, поставленным в повестке ЭЗК.

3.10.3. Гарантируют недопущение ситуации конфликта интересов при проведении экспертизы.

3.10.4. Обеспечивают неразглашение информации, ставшей им известной в связи с выполнением ими соответствующих экспертных функций в составе ЭЗК.

3.11. Консультанты ЭЗК:

3.11.1. Лично участвуют в рассмотрении вопросов повестки ЭЗК, по которым требуется консультация, дают аргументированное обосновании своей позиции.

3.11.2. Не обладают правом голоса.

3.11.3. Обеспечивают неразглашение информации, ставшей им известной в связи с выполнением ими соответствующих функций на заседании ЭЗК.

3.12. В случае появления ситуации конфликта интересов, предусмотренной п. 3.10.3 настоящего Положения, полномочия эксперта ЭЗК приостанавливаются по личному заявлению и по решению Председателя ЭЗК, если такое приостановление не приведет к тому, что ЭЗК останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого эксперта ЭЗК прекращаются.

3.13. Эксперты ЭЗК освобождаются от обязанностей до истечения срока своих полномочий по решению Председателя ЭЗК в случае:

3.13.1. Подачи заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за пять рабочих дней до дня заседания ЭЗК и заканчивающийся в день заседания ЭЗК, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: болезнью эксперта ЭЗК, его близких родственников, иными обстоятельствами непреодолимой силы.

3.13.2. Появления оснований, предусмотренных п. 3.10.3 настоящего Положения, за исключением случая приостановления полномочий эксперта ЭЗК, предусмотренного п. 3.12 настоящего Положения.

3.13.3. Признания эксперта ЭЗК систематически не выполняющим свои обязанности.

4. Порядок работы ЭЗК

4.1. ЭЗК при наличии заявок для рассмотрения собирается на свои заседания не менее одного раза в год.

4.2. В случае необходимости заседание ЭЗК может носить выездной или дистанционный характер (при условии предварительного непосредственного осмотра представленных предметов членами ЭЗК).

4.3. ЭЗК правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины от состава ЭЗК.

4.4. Обсуждение вопросов, представленных на ЭЗК, носит характер открытой дискуссии с участием всех членов ЭЗК и консультантов.

4.5. ЭЗК в своей работе использует материалы, представленные Учреждениями, справочную литературу, материалы консультаций приглашенных специалистов, экспертов и экспертных организаций, консультантов, данные средств массовой информации и сети Интернет.

4.6. Решения ЭЗК принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании лиц, входящих в состав ЭЗК, посредством открытого голосования. При разделении голосов поровну по результатам голосования решение принимает председатель ЭЗК.

4.7. По окончании заседания все члены ЭЗК, принимавшие в нем участие, подписывают протокол заседания. Привлеченные консультанты в голосовании не участвуют.

4.8. Решения и рекомендации ЭЗК оформляются протоколом, имеющим последовательную нумерацию вопросов.

4.9. Протокол ЭЗК должен содержать следующую информацию:

- Ф.И.О. и должности всех присутствующих на заседании членов ЭЗК и консультантов;

- заключение о возможности/невозможности согласования концепции комплектования собрания Учреждения (в случае рассмотрения вопроса, указанного в п. 2.1 настоящего Положения);

- атрибуционные данные предметов, их стоимость в рублях, а также Ф.И.О., почтовый адрес и паспортные данные лиц, являющихся владельцами приобретаемых предметов (в случае рассмотрения вопроса, указанного в настоящего п. 2.2 настоящего Положения);

- заключение о возможности/невозможности размещения целевого заказа на создание произведений искусства по заявкам Учреждений (в случае рассмотрения вопроса, указанного в п. 2.3 настоящего Положения).

4.10. Протокол ЭЗК должен иметь следующие приложения:

4.10.1. При рассмотрении вопросов, указанных в п. 2.1 настоящего Положения - концепцию комплектования Учреждения, подавшего заявку на ее согласование.

4.10.2. При рассмотрении вопросов, указанных в п. 2.2 настоящего Положения:

- заверенную в установленном порядке копию протокола ЭФЗК Учреждения, для которого приобретается предмет, включающий экспертизу культурных ценностей с приложением цветных фотографий каждого предмета формата А4, предложения по стоимости (страховой стоимости) объектов экспертизы и способа ее определения;

- заверенную в установленном порядке копию акта приема предмета Учреждением на временное хранение;

- экспертное заключение стороннего эксперта или организации (для культурных ценностей, стоимость которых превышает утвержденную приказом Департамента культуры города Москвы предельную стоимость), включающие сопоставление заявленной стоимости представленных произведений изобразительного, декоративно-прикладного, театрально-декорационного искусства, исторических реликвий, предметов естественнонаучных коллекций, архивов, редких книг и иных культурных ценностей исходя из конъюнктуры современного антикварно-художественного рынка.

4.10.3. При рассмотрении вопроса, указанного в п. 2.3 настоящего Положения - техническое задание на создание предметов искусства, включающее творческое задание, эскизный проект и сметный расчет.

4.11. Решения ЭЗК вступают в силу после утверждения протокола Председателем ЭЗК.