Приложение

Приложение
к постановлению Губернатора
Камчатского края
от 03.06.2022 N 64

"Приложение
к постановлению Губернатора
Камчатского края
от 10.02.2020 N 19

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Камчатского края

1. Настоящее Положение определяет назначение, основные задачи, функции, права и организационные основы деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Камчатского края (далее - Комиссия).

2. Комиссия является координационным органом Камчатской территориальной подсистемы единой государственной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Камчатская территориальная подсистема РСЧС) и осуществляет руководство проводимыми мероприятиями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, а также настоящим Положением.

4. Основными задачами Комиссии являются:

1) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

2) координация деятельности органов управления и сил Камчатской территориальной подсистемы РСЧС;

3) обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительных органов Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (далее - ЧС);

4) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС в порядке, установленном федеральным законодательством;

5) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о ЧС.

5. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС, и вносит в установленном порядке в Правительство Камчатского края соответствующие предложения;

2) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Камчатского края в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

3) рассматривает прогнозы ЧС на территории Камчатского края, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС, обеспечение пожарной безопасности;

4) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования Камчатской территориальной подсистемы РСЧС;

5) разрабатывает предложения по ликвидации ЧС, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС, а также проведению операций гуманитарного реагирования;

6) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Камчатской территориальной подсистемы РСЧС;

7) организует создание резервов финансовых и материальных ресурсов.

6. Комиссия имеет право:

1) принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера и обеспечению пожарной безопасности на территории Камчатского края, в том числе решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении ЧС;

2) привлекать к своей работе специалистов любых отраслей экономики для принятия решений по наиболее важным вопросам в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

3) заслушивать на своих заседаниях руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

4) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительных органов Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности материалы, необходимые для выполнения возложенных на Комиссию задач.

7. Состав Комиссии утверждается распоряжением Губернатора Камчатского края.

8. Комиссия осуществляет свою работу в соответствии с планом работы на год, рассматриваемым и утверждаемым на заседании Комиссии.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительными органами Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и организациями, в сферу ведения которых входят вопросы, включенные в повестку заседания Комиссии. Подготовленные материалы представляются секретарю Комиссии не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания.

Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют Министерство по чрезвычайным ситуациям Камчатского края и Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю.

В случае отсутствия секретаря Комиссии в период его отпуска, командировки, болезни или по иным причинам его обязанности могут быть возложены председателем Комиссии или его заместителем на лицо, официально исполняющее его должностные обязанности.

9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей. Заседание Комиссии считается правомочным при участии в нем не менее половины ее членов. Состав участников в заседаниях Комиссии определяет председательствующий на заседании Комиссии, исходя из характера рассматриваемых вопросов.

10. При необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии, председатель Комиссии или один из его заместителей принимает решение о проведении:

1) внеплановых (в том числе выездных) заседаний;

2) удаленных (посредством видеоконференцсвязи или с использованием систем (программно-технических средств) для автоматизации совещаний и работы коллегиальных органов).

11. При необходимости председатель Комиссии или его заместитель вправе принять решение о рассмотрении вопросов без проведения заседания Комиссии - путем проведения заочного голосования.

12. При проведении внеплановых и удаленных заседаний Комиссии в целях оперативного оформления решения Комиссии допускается ведение аудио- или видео протоколов.

13. Члены Комиссии обязаны принимать личное участие в заседаниях Комиссии, а также в заочном голосовании. В случае невозможности личного присутствия на заседании, член Комиссии письменно уведомляет председателя Комиссии или его заместителя, председательствующего на заседании.

14. При принятии решения о проведении заседания Комиссии секретарь Комиссии оповещает членов Комиссии о проведении заседания либо принимает меры к оповещению членов Комиссии оперативным дежурным Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю.

15. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании не позднее 3 рабочих дней после дня его проведения либо заочного голосования (далее - протокол). Протокол может быть подписан на бумажном носителе или с использованием средств государственной информационной системы Камчатского края "Единая система электронного документооборота Камчатского края" (далее - ГИС ЕСЭД).

16. При принятии решения о проведении заочного голосования секретарь Комиссии направляет любым доступным способом, обеспечивающим оперативное получение информации (электронная почта, факс, мессенджеры, нарочно), материалы необходимые для рассмотрения вопросов, вынесенных на заочное голосование, и посредством телефонной связи опрашивает членов Комиссии по вопросам повестки и оформляет мнение в виде телефонограммы.

17. Проект протокола заседания Комиссии или заочного голосования оформляется секретарем Комиссии, согласовывается с членами Комиссии и представляется для подписания председательствующему на заседании Комиссии не позднее 2 рабочих дней после дня проведения заседания Комиссии или заочного голосования.

18. В целях обеспечения согласования протокола секретарь Комиссии размещает проект протокола заседания Комиссии или заочного голосования (с приложением материалов) в ГИС ЕСЭД для рассмотрения и визирования членами Комиссии с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем проставления визы "Согласен" либо "Не согласен", что означает соответственно "За" или "Против". В случае, если член Комиссии не является участником ГИС ЕСЭД проект протокола с приложением материалов и листа согласования, форма которого устанавливается Министерством по чрезвычайным ситуациям Камчатского края (далее - лист согласования), направляются ему секретарем Комиссии в соответствии с частью 16 настоящего Положения.

19. В случае наличия замечаний члена Комиссии к проекту протокола заседания Комиссии он имеет право изложить в письменном виде свои замечания и представить их секретарю Комиссии.

При поступлении замечаний члена Комиссии к проекту протокола секретарь Комиссии в день их поступления вносит изменения в проект протокола. Измененный проект протокола заседания Комиссии подлежит повторному согласованию.

20. При проведении заочного голосования члены Комиссии, не являющиеся участниками ГИС ЕСЭД, выражают свое мнение по проекту протокола Комиссии путем направления секретарю Комиссии в порядке, предусмотренном частью 16 настоящего Положения, подписанного ими листа согласования с отметкой о согласовании (несогласовании) проекта протокола (с последующим представлением оригинала листа согласования) не позднее дня проведения заочного голосования.

21. Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляется Министерством по чрезвычайным ситуациям Камчатского края.

22. Для оценки обстановки, координации сил Камчатской территориальной подсистемы РСЧС в зонах чрезвычайных ситуаций, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, при Комиссии создается постоянно действующий оперативный штаб.

Оперативный штаб возглавляет руководитель Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю.

Состав оперативного штаба, полномочия и порядок его работы определяется решением Комиссии.".