Постановление Администрации города Перми от 2 июня 2022 г. N 439 "О внесении изменений в постановление администрации города Перми от 14.01.2022 N 17 "Об утверждении типовых форм документов, используемых при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Перми" и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Перми в сфере муниципального земельного контроля" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Перми от 2 июня 2022 г. N 439
"Об утверждении Регламента взаимодействия департамента земельных отношений администрации города Перми с территориальными органами администрации города Перми при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Перми, о внесении изменений в постановление администрации города Перми от 14.01.2022 N 17 "Об утверждении типовых форм документов, используемых при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Перми" и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Перми в сфере муниципального земельного контроля"

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Уставом города Перми, решениями Пермской городской Думы от 29 января 2013 г. N 7 "О территориальных органах администрации города Перми", от 24 февраля 2015 г. N 39 "Об утверждении Положения о департаменте земельных отношений администрации города Перми", от 21 декабря 2021 г. N 299 "О муниципальном земельном контроле на территории города Перми" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия департамента земельных отношений администрации города Перми с территориальными органами администрации города Перми при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Перми.

2. Внести изменения в постановление администрации города Перми от 14 января 2022 г. N 17 "Об утверждении типовых форм документов, используемых при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Перми", заменив в пункте 1.4 слово "консультаций" словом "консультирований".

3. Внести изменения в типовую форму журнала учета консультаций, утвержденную постановлением администрации города Перми от 14 января 2022 г. N 17 "Об утверждении типовых форм документов, используемых при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Перми", заменив в наименовании слово "консультаций" словом "консультирований".

4. Признать утратившими силу постановления администрации города Перми:

от 17 января 2018 г. N 30 "Об утверждении Регламента взаимодействия департамента земельных отношений администрации города Перми с территориальными органами администрации города Перми при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Перми";

от 27 ноября 2020 г. N 1209 "О внесении изменений в Регламент взаимодействия департамента земельных отношений администрации города Перми с территориальными органами администрации города Перми при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Перми, утвержденный постановлением администрации города Перми от 17 января 2018 г. N 30".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

6. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

7. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми обеспечить опубликование (обнародование) настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Гонцову Е.Н.

И.о. Главы города Перми

В.Г. Агеев

Утвержден
постановлением
администрации города Перми
от 02.06.2022 N 439

Регламент
взаимодействия департамента земельных отношений администрации города Перми с территориальными органами администрации города Перми при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Перми

I. Общие положения

1.1. Регламент взаимодействия департамента земельных отношений администрации города Перми с территориальными органами администрации города Перми при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Перми (далее - Регламент взаимодействия) разработан в соответствии с решениями Пермской городской Думы от 29 января 2013 г. N 7 "О территориальных органах администрации города Перми", от 24 февраля 2015 г. N 39 "Об утверждении Положения о департаменте земельных отношений администрации города Перми" (далее - Положение), от 21 декабря 2021 г. N 299 "О муниципальном земельном контроле на территории города Перми".

1.2. Регламент взаимодействия устанавливает порядок взаимодействия департамента земельных отношений администрации города Перми (далее - Департамент) и территориальных органов администрации города Перми (далее - Территориальные органы) при осуществлении Территориальными органами муниципального земельного контроля на территории соответствующего района (поселка Новые Ляды) города Перми.

1.3. Целью настоящего Регламента взаимодействия является обеспечение и совершенствование эффективной работы и согласованной деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля на территории города Перми между Территориальными органами и Департаментом в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами.

II. Принципы взаимодействия

Департамент и Территориальные органы при взаимодействии руководствуются принципами законности, самостоятельности в реализации собственных задач и полномочий.

III. Порядок взаимодействия

3.1. Департамент:

3.1.1. осуществляет методологическое сопровождение деятельности Территориальных органов по осуществлению муниципального земельного контроля путем:

консультирования специалистов Территориальных органов по вопросам применения законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов города Перми в сфере осуществления муниципального земельного контроля;

организации ежеквартальных рабочих встреч (семинаров) по вопросам осуществления муниципального земельного контроля;

актуализации нормативных правовых актов города Перми в сфере муниципального земельного контроля;

разработки форм документов, используемых Территориальными органами при осуществлении муниципального земельного контроля;

3.1.2. осуществляет координацию деятельности Территориальных органов по осуществлению муниципального земельного контроля путем:

запроса отчетов об осуществлении муниципального земельного контроля (ежеквартальных, полугодовых, годовых, иных отчетов при необходимости);

анализа представляемых Территориальными органами отчетов о контрольных мероприятиях;

анализа результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики);

подготовки сводной информации об осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Перми;

3.1.3. направляет в Территориальные органы:

3.1.3.1. информацию о фактах нарушения земельного законодательства, выявленных Департаментом, в следующих случаях:

при рассмотрении обращений (заявлений, жалоб) граждан, поступивших в Департамент;

при выявлении в ходе мероприятий по обеспечению соблюдения условий договоров аренды факта использования арендатором земельного участка с нарушением границ, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости;

в иных случаях нарушения земельного законодательства;

3.1.3.2. копию решения о размещении объектов в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 22 июля 2015 г. N 478-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Пермского края без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута" (далее - решение о размещении объектов) с приложением схемы в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о размещении объектов;

3.1.4. вправе запрашивать документы, связанные с осуществлением Территориальными органами муниципального земельного контроля.

3.2. Территориальные органы:

3.2.1. осуществляют учет объектов контроля, предостережений, консультирований, ведут перечень земельных участков, отнесенных к определенной категории риска по форме, утвержденной постановлением администрации города Перми от 14 января 2022 г. N 17 "Об утверждении типовых форм документов, используемых при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Перми";

3.2.2. направляют в Департамент журналы учета объектов контроля, предостережений, консультирований в следующие сроки:

по итогам квартала - до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

по итогам года - до 30 декабря отчетного года;

в иные сроки, указанные в запросе Департамента;

3.2.3. ежемесячно направляют в Департамент информацию об осуществлении муниципального земельного контроля на территории соответствующего района (поселка Новые Ляды) города Перми в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению к настоящему Регламенту взаимодействия;

3.2.4. направляют в Департамент:

утвержденный план проведения плановых контрольных мероприятий (далее - План) до 25 декабря года, предшествующего году реализации Плана;

перечень земельных участков, отнесенных к определенной категории риска, в срок до 01 мая года составления Плана;

утвержденную программу профилактики до 25 декабря года, предшествующего году реализации программы профилактики;

3.2.5. участвуют в ежеквартальных рабочих встречах (семинарах) по вопросам осуществления муниципального земельного контроля;

3.2.6. рассматривают информацию, поступившую из Департамента согласно пункту 3.1.3 настоящего Регламента взаимодействия, в следующем порядке:

3.2.6.1. в течение 5 рабочих дней со дня поступления из Департамента информации, указанной в пункте 3.1.3 настоящего Регламента взаимодействия, объявляют предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований либо обеспечивают принятие распоряжения руководителя Территориального органа о проведении контрольного мероприятия;

3.2.6.2. проводят внеплановые контрольные мероприятия в соответствии с Положением;

3.2.6.3. в день окончания профилактического, контрольного мероприятия осуществляют запись о проведенном мероприятии в соответствующем журнале учета;

3.2.6.4. в течение 3 рабочих дней после окончания контрольного мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом информируют Департамент о его результатах в письменной форме и в случае выявления нарушения земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направляют материалы, необходимые для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании стоимости неосновательного обогащения за фактическое использование земельных участков;

3.2.7. при проведении выездного обследования земельных участков осуществляют выявление свободных территорий (земель и земельных участков), возможных к формированию для предоставления на аукционе;

3.2.8. по результатам выездного обследования земельного участка составляют акт выездного обследования с приложением материалов, предусмотренных Положением;

3.2.9. в случае отсутствия информации о лицах, нарушивших земельное законодательство, направляют материалы выездного обследования в органы внутренних дел с целью установления таких лиц, а также составления протокола об административных правонарушениях;

3.2.10. информируют Департамент о результатах рассмотрения материалов выездного обследования органами внутренних дел в течение 3 рабочих дней с даты получения соответствующей информации в письменной форме;

3.2.11. по результатам выездного обследования в соответствии с пунктом 3.2.7 настоящего Регламента взаимодействия в течение 3 рабочих дней с даты выездного обследования направляют в Департамент информацию и документы, указанные в пункте 3.2.8 настоящего Регламента взаимодействия;

3.2.12. при осуществлении муниципального земельного контроля используют имеющиеся в администрации города Перми информационные ресурсы;

3.2.13. представляют документы, связанные с осуществлением муниципального земельного контроля, в срок, указанный в запросе Департамента;

3.2.14. ведут реестр поступивших из Департамента решений о размещении объектов;

3.2.15. проводят выездное обследование земельных участков по истечении 6 месяцев с момента принятия решения о размещении объектов, а также по истечении срока действия решения о размещении объектов и составляют документы, указанные в пункте 3.2.8 настоящего Регламента взаимодействия, в течение 5 рабочих дней с момента выездного обследования;

3.2.16. в течение 3 рабочих дней направляют в Департамент информацию в соответствии с пунктом 3.2.10 настоящего Регламента взаимодействия в следующих случаях:

объекты, о размещении которых принято решение, не эксплуатируются, а также если указанные объекты снесены или демонтированы;

имеются нарушения Земельного кодекса Российской Федерации и других нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся использования территории для размещения объектов.

IV. Формы взаимодействия

4.1. Обмен информацией по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, представление информации осуществляются по письменному запросу. Срок представления информации указывается в запросе и не может превышать 10 рабочих дней.

4.2. Департамент и Территориальные органы организовывают и участвуют в совместных совещаниях, рабочих встречах (семинарах), выездах по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, исполнения настоящего Регламента взаимодействия.

V. Контроль и ответственность за реализацию Регламента взаимодействия

5.1. Контроль за реализацией настоящего Регламента взаимодействия осуществляют руководители Департамента и Территориальных органов.

5.2. Ответственность за нарушение сроков, установленных настоящим Регламентом взаимодействия, несут должностные лица Департамента и Территориальных органов.

Приложение
к Регламенту
взаимодействия департамента
земельных отношений администрации
города Перми с территориальными органами
администрации города Перми
при осуществлении муниципального земельного
контроля на территории города Перми

                           Информация

         об осуществлении муниципального земельного контроля

       в_________________________________________________________

       (наименование органа муниципального земельного контроля)

Субъекты проверок	Количество контрольных мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом				Количество контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом			Количество объявленных предостережений	Количество консультирований	Количество мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения	Количество выданных предписаний об устранении нарушений	Количество материалов, направленных в ОГЗН	Количество материалов, по итогам которых наложены административные наказания	Сумма наложенных административных штрафов	Количество материалов, по которым ОГЗН было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении	Количество материалов по которым ОГЗН дела об административных правонарушениях были прекращены по малозначительности	Количество устраненных нарушений	Количество составленных протоколов ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.7 КоАП РФ	Количество протоколов, по которым приняты решения об административном наказании	Сумма наложенных по протоколам штрафов
	общее количество мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом	в том числе			общее количество мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом	в том числе
		плановые	внеплановые	исполнения ранее выданных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства		выездное обследование	наблюдение за соблюдением обязательных требований
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
Граждане
Юридические лица, индивидуальные предприниматели
Всего