Приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 6 июня 2022 г. N 324 "О внесении изменений в приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 11.03.2015 N 98 "Об утверждении Административного регламента предоставления Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Псковской области"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положением о Комитете по природным ресурсам и экологии Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области от 13.07.2009 N 250 и приказом Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 17.11.2021 N 655 "О порядке предоставления права пользования и пользования участками недр местного значения на территории Псковской области", приказываю:

1. Внести в приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 11.03.2015 N 98 "Об утверждении Административного регламента предоставления Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Псковской области" следующие изменения:

1) в наименовании и пункте 1 слова "и иной проектной документации на выполнение работ" заменить словами ", технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений";

2) в Административном регламенте предоставления Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Псковской области, утвержденном указанным приказом:

а) в наименовании слова "и иной проектной документации на выполнение работ" заменить словами ", технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений";

б) подраздел 1 раздела I "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее - Комитет) государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Псковской области (далее - государственная услуга).

1.2. Комитет осуществляет согласование следующих видов проектной документации по участкам недр местного значения, предоставленным в пользование для осуществления видов пользования недрами, предусмотренных пунктами 3 и 4 части первой статьи 6 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах":

1) технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых:

в отношении общераспространенных полезных ископаемых - проект опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, технический проект разработки месторождений полезных ископаемых, технологическая схема первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых и изменения к ним;

в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, - проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка), проект разработки месторождения (участка) и изменения к ним;

2) технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений - технический проект строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и изменения к нему;

3) технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами:

в отношении общераспространенных полезных ископаемых - технический проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и изменения к нему;

в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, - технический проект ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, и изменения к нему;

в отношении подземных сооружений - технический проект ликвидации или консервации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и изменения к нему.";

в) в подразделе II "Стандарт предоставления государственной услуги":

в подразделе 1 слова "и иной проектной документации на выполнение работ" заменить словами ", технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений,";

подраздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Результат предоставления государственной услуги

3.1. Результатом предоставления государственной услуги являются:

1) выдача заявителю (уполномоченному представителю) или направление заявителю, в том числе с использованием портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - "Личный кабинет недропользователя"), в случае предусмотренном пунктом 6.2 подраздела 6 настоящего раздела, приказа Комитета о согласовании проектной документации;

2) выдача заявителю (уполномоченному представителю) или направление заявителю, в том числе с использованием "Личного кабинета недропользователя", в случае предусмотренном пунктом 6.2 подраздела 6 настоящего раздела, приказа Комитета об отказе в согласовании проектной документации.";

подраздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

5.1. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:

1) Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах";

2) Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

3) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

4) Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

5) постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";

6) постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";

7) постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами";

8) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июня 2010 г. N 218 "Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья";

9) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 октября 2010 г. N 463 "Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений подземных вод";

10) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 октября 2010 г. N 464 "Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых";

11) приказ Федеральной службы по экономическому, техническому и атомному надзору от 8 декабря 2020 г. N 505 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых";

12) постановление Администрации области от 13 июля 2009 г. N 250 "Об утверждении Положения о Комитете по природным ресурсам и экологии Псковской области";

13) постановление Администрации области от 19 июля 2013 г. N 315 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих области, а также на решения и действия (бездействие) государственного бюджетного учреждения Псковской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области" и его работников";

14) приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 17 ноября 2021 г. N 655 "О порядке предоставления права пользования и пользования участками недр местного значения на территории Псковской области".";

в подразделе 6:

пункты 6.1 - 6.2 изложить в следующей редакции:

"6.1. Для предоставления государственной услуги заявителем в Комитет представляется заявление.

Заявление может быть подано на бумажном носителе по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту либо в форме электронного документа через Личный кабинет недропользователя (при наличии технической возможности) с обязательным направлением электронного заявления на адрес электронной почты Комитета, указанный в пункте 3.1 настоящего Административного регламента.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) проектная документация, подписанная уполномоченным представителем пользователя недр и скрепленная печатью (при наличии, в случае представления на бумажном носителе) пользователя недр, за исключением подписи на титуле, утверждающей проектную документацию;

2) копия предыдущего решения комиссии или уполномоченного органа (если рассмотрение проектной документации проводится повторно).

6.2. Заявление и прилагаемые документы, предусмотренные пунктом 6.1 настоящего подраздела (далее - также материалы), представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", посредством использования "Личного кабинета недропользователя".

В случае представления материалов в форме электронного документа представление проектной документации на бумажном носителе не требуется.";

дополнить пунктом 6.2.1 следующего содержания:

"6.2.1. Пользователь недр вправе представить в Комитет материалы на бумажном носителе лично или почтовым отправлением, с приложением их же в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель), а также описи, оформленной в бумажном и электронном виде.

Материалы, содержащие сведения, относящиеся к государственной тайне, представляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.";

абзацы четвертый - седьмой пункта 6.3 исключить;

пункт 6.3.1 исключить;

пункт 8.1 подраздела 8 изложить в следующей редакции:

"8.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является представление заявителем материалов не соответствующих требованиям, предусмотренным п.п. 6.1 и 6.2 подраздела 6 настоящего раздела.";

подраздел 11 дополнить пунктом 11.4 следующего содержания:

"11.4. Заявление, поступившие в Комитет посредством использования "Личного кабинета недропользователя" в порядке, предусмотренном пунктом 6.1 подраздела 6 настоящего раздела, регистрируется сотрудником Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в день их поступления в Комитет.";

подпункт 3 пункта 13.1 подраздела 13 дополнить словами "и "Личного кабинета недропользователя";

подраздел 14 дополнить пунктом 14.1.1 следующего содержания:

"14.1.1. Государственная услуга может предоставляться в электронной форме с использованием "Личного кабинета недропользователя" при наличии технической возможности путем осуществления:

1) подачи заявителем материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких материалов Комитетом;

2) получение заявителем результата предоставления государственной услуги.";

г) в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме":

в подразделе 1:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами;

2) проверка ответственным сотрудником соответствия заявления с прилагаемыми к нему документами установленным требованиям;

3) рассмотрение проектной документации Комитетом;

4) направление заявителю (уполномоченному представителю) приказа Комитета о согласовании проектной документации либо приказа Комитета об отказе в согласовании проектной документации.";

пункт 1.2 исключить;

абзац первый пункта 2.2 подраздела 2 дополнить словами "либо через "Личный кабинет недропользователя";

в подразделе 3:

пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Ответственный сотрудник в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления с прилагаемыми к нему документами (далее также - проектная документация) рассматривает заявление с приложенными к нему документами на предмет соответствия установленным требованиям и по результатам рассмотрения:

1) при наличии оснований, предусмотренных в пункте 7.1 подраздела 7 раздела II настоящего Административного регламента, подготавливает и передает председателю Комитета сообщения об отказе в приеме документов;

2) при наличии оснований, предусмотренных в подразделе 8 раздела II настоящего Административного регламента, подготавливает и передает председателю Комитета уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин такого отказа.";

абзац третий подпункта 2 пункта 3.5 дополнить словами "или "Личного кабинета недропользователя";

в пункте 3.6 слова "передача заявления с приложенными к нему документами в Комиссию либо" исключить;

подраздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Административная процедура "Рассмотрение проектной документации Комитетом"

4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел недропользования Комитета заявления с прилагаемыми к нему документами, в которых отсутствуют основания, предусмотренные в пункте 7.1 подраздела 7 и подраздела 8 раздела II настоящего Административного регламента.

4.2. Рассмотрение проектной документации осуществляется Комитетом в течение двадцати пяти рабочих дней со дня представления материалов.

Срок рассмотрения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых в отношении уникальных и крупных месторождений полезных ископаемых может быть увеличен, но не более чем на двадцать пять рабочих дней, о чем заявителю направляется уведомление в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о продлении срока рассмотрения проектной документации.

4.3. Основаниями для принятия Комитетом решения об отказе в согласовании проектной документации являются:

1) несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами;

2) несоответствие проектной документации требованиям пунктов 6.1 и 6.2 подраздела 6 раздела II настоящего Административного регламента и требованиям по рациональному использованию и охране недр;

3) несоответствие данных, указанных в проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

4) несоответствие проектной документации составу и содержанию технических проектов, определенным правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, а также требованиям к структуре и оформлению технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренных пунктом 9 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127.

4.4. Ответственный сотрудник в течение двадцати трех рабочих дней подготавливает экспертное заключение по результатам рассмотрения проектной документации и проект приказа Комитета о согласовании проектной документации либо проект приказа Комитета об отказе в согласовании проектной документации и передает их председателю Комитета.

В решении об отказе в согласовании проектной документации приводятся обоснование отказа и рекомендации по доработке проектной документации.

4.5. Председатель Комитета в течение двух рабочих дней с момента получения документов указанных в пункте 4.4 настоящего подраздела, подписывает проект приказа Комитета о согласовании проектной документации либо проекта приказа Комитета об отказе в согласовании проектной документации и передает сотруднику Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции.

4.6. Проектная документация, прошедшая согласование с Комитетом в соответствии с настоящим Административным регламентом, утверждается пользователем недр.

4.7. Подготовка, согласование и утверждение изменений, вносимых в проектную документацию, осуществляются в порядке, установленном для подготовки, согласования и утверждения проектной документации.

4.8. Результатом исполнения административной процедуры является передача сотруднику Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции, подписанного председателем Комитета приказа Комитета о согласовании проектной документации либо приказа Комитета об отказе в согласовании проектной документации.".

д) в приложении 1 к Административному регламенту:

слова "(название и вид полезного ископаемого)" заменить словами "(наименование представляемой на согласование проектной документации)";

дополнить абзацем четырнадцатым и пятнадцатым следующего содержания:

     "Реквизиты заключения государственной экспертизы   запасов  полезных

ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых  в

пользование участках недр (при наличии) _____________________________.";

/-\

\-/ - прошу    выдать  решение   о  согласовании  (отказе в согласовании)

проектной документации на бумажном носителе.

(V - отметить,   в   случае необходимости  выдачи   решения на   бумажном

носителе)";

е) приложение 2 к Административному регламенту исключить.

2. Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 22 сентября 2014 г. N 791 "О комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения" признать утратившим силу.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета - начальника отдела недропользования Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области Н.С. Лапшина.

Врио председателя Комитета

С.В. Екимов