Приложение. Муниципальная программа Орловского муниципального округа "Профилактика правонарушений в Орловском муниципальном округе"

Приложение
к постановлению
Администрации Орловского района
от 24 декабря 2021 г. N 3426

Муниципальная программа
Орловского муниципального округа "Профилактика правонарушений в Орловском муниципальном округе"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Профилактика правонарушений в Орловском муниципальном округе" (далее - Муниципальная программа)
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Орловского муниципального округа Орловской области (далее - Администрация Орловского муниципального округа) Управление организационно-контрольной работы, архива и развития местного самоуправления
Соисполнители Программы	Управление общего образования, Управление культуры, туризма, по делам молодежи, физической культуры и спорта, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, руководители образовательных учреждений Орловского муниципального округа (по согласованию), руководители учреждений культуры и спорта Орловского муниципального округа (по согласованию), редакция газеты "Наша жизнь" (по согласованию), ОМВД России по Орловскому району (по согласованию)
Перечень подпрограмм (основных мероприятий Муниципальной программы)	Основное мероприятие 1 - "Организация системы видеонаблюдения в общественных местах Орловского муниципального округа, а также реализация иных мероприятий по профилактике правонарушений в Орловском муниципальном округе". мероприятие 1.1 - "Приобретение и установка систем видеонаблюдения в общественных местах округа"; мероприятие 1.2 - "Техническое обслуживание систем видеонаблюдения, установленных в общественных местах округа"; мероприятие 1.3 - "Выпуск брошюр, памяток и листовок, ориентированных на отдельные виды организаций и различные социальные группы, публикация материалов по профилактике правонарушений, а также направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия в средствах массовой информации"; мероприятие 1.4 - "Создание условий для развития деятельности добровольной народной дружины Орловского муниципального округа"; мероприятие 1.5 - "Внедрение в обеспечение охраны общественного порядка средств видеоконтроля, устанавливаемых в рамках выполнения других программ и проектов (в школах, административных зданиях, местах массового пребывания граждан) на территории Орловского муниципального округа"; основное мероприятие 2 - "Укрепление толерантности и профилактика национального и религиозного экстремизма среди населения округа"; мероприятие 2.1 - "Организация работы с населением округа, направленной на снижение уровня проявлений шовинизма и дискриминации по этническому, расовому и конфессиональному признакам и формирование положительного представления о многонациональности округа"; мероприятие 2.2 - "Организация целенаправленной разъяснительной работы в образовательных учреждениях об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления"; мероприятие 2.3 - "Проведение разъяснительной работы по предупреждению и профилактике национального и религиозного экстремизма среди учащихся, родителей, сотрудников образовательных учреждений"; мероприятие 2.4 - "Реализация в образовательных учреждениях воспитательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие"; мероприятие 2.5 - "Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов национального и религиозного экстремизма"; мероприятие 2.6 - "Проведение мониторинга национальных и религиозных экстремистских настроений в округе, а также деятельности неформальных молодежных объединений, принятие мер по снижению фактов вовлечения молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности"; мероприятие 2.7 - "Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания, терпимости, межнациональной солидарности"
Цели Муниципальной программы	Совершенствование системы профилактики правонарушений на территории Орловского муниципального округа
Задачи Муниципальной программы	1) снижение уровня преступности на территории округа; 2) повышение эффективности профилактической работы среди населения; 3) создание условий для укрепления межнационального и межконфессионального согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях; 4) укрепление толерантности и профилактика экстремистской деятельности в молодежной среде; 5) создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка, организация их взаимодействия с правоохранительными органами
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	1) удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах; 2) удельный вес лиц, относящихся к мигрантам и гражданам национальных меньшинств отрицательно; 3) количество публикаций в средствах массовой информации, посвященных профилактике правонарушений, безопасности граждан, укреплению межнационального и межконфессионального согласия в средствах массовой информации; 4) количество выпуска методических рекомендаций, брошюр, памяток, листовок, плакатов в сфере профилактики правонарушений и укрепления межнационального и межконфессионального согласия
Этапы и сроки реализации Муниципальной программы	Реализация в один этап. Сроки реализации - 2022 - 2027 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Муниципальной программы, - 3180000 (три миллиона сто восемьдесят тысяч) рублей, в том числе: 2022 год - 530000 рублей; 2023 год - 530000 рублей; 2024 год - 530000 рублей; 2025 год - 530000 рублей; 2026 год - 530000 рублей; 2027 год - 530000 рублей
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	1) снижение удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах округа, в их общем количестве с 22% до 16%; 2) снижение удельного веса лиц, относящихся отрицательно к мигрантам и гражданам национальных меньшинств, с 22,3% до 19%; 3) увеличение количества публикаций в средствах массовой информации, посвященных профилактике правонарушений, безопасности граждан, укреплению межнационального и межконфессионального согласия, с 30 до 50 единиц; 4) поддержание выпуска методических рекомендаций, брошюр, памяток, листовок, плакатов в сфере профилактики правонарушений экстремизма и укрепления межнационального и межконфессионального согласия на уровне не менее 1000 единиц

1. Приоритеты деятельности местного самоуправления в сфере реализации Муниципальной программы

Приоритеты деятельности органов местного самоуправления в сфере реализации Муниципальной программы выражены в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной указом Президента от 2 июля 2021 года N 400 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации", и установлены Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

Необходимость разработки и принятия Муниципальной программы обусловлена тем, что преступность, несмотря на принимаемые меры, остается одним из главных факторов, препятствующих проведению социально-экономических преобразований. Уровень преступности оказывает негативное влияние на все сферы общественной жизни, состояние правопорядка, личной и общественной безопасности.

Именно на этапе профилактики можно эффективно противодействовать практически всем видам преступлений и, что особенно важно, оградить от втягивания в криминальное "болото" молодежь и людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации.

Единая система профилактики правонарушений объединит усилия органов власти, бизнеса, структур гражданского общества в достижении общей цели - развертывании широкой превентивной борьбы с преступностью.

Элементы нестабильности обстановки в обществе в случае отказа субъектами профилактики правонарушений от реализации программно-целевого метода в этой сфере могут привести к всплеску криминальной активности в районе и повышению уровня преступности.

Все это обуславливает необходимость применения программного подхода в решении проблем профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.

2. Цель и задачи Муниципальной программы

Цель Муниципальной программы - совершенствование системы профилактики правонарушений на территории Орловского муниципального округа.

Для достижения указанной цели определена необходимость решения следующих задач:

1) снижение уровня преступности на территории округа;

2) повышение эффективности профилактической работы среди населения;

3) создание условий для укрепления межнационального и межконфессионального согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях;

4) укрепление толерантности и профилактика экстремистской деятельности в молодежной среде;

5) создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка, улучшение их взаимодействия с правоохранительными органами.

На данном этапе дальнейшее внедрение комплекса технических средств контроля за состоянием правопорядка на территории округа обеспечит снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах. При этом благодаря информации, регистрируемой техническими средствами, увеличится количество преступлений, раскрытых по горячим следам.

В этой связи в рамках Муниципальной программы реализуется мероприятие по приобретению и установке систем видеонаблюдения в общественных местах.

Техническое обслуживание систем видеонаблюдения предусматривает комплексное сервисное сопровождение системы видеонаблюдения и поддержание ее в исправном состоянии в течение всего срока эксплуатации.

Также в целях снижения количества преступлений, совершенных в общественных местах, необходима совместная деятельность правоохранительных органов, муниципального образования, общественных организаций и отдельных граждан. В этой связи в рамках Муниципальной программы предусмотрено мероприятие по созданию условий для развития деятельности добровольной народной дружины Орловского муниципального округа.

Добровольная народная дружина по охране общественного порядка является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления и создается с целью содействия правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка, в работе по улучшению условий безопасности жителей, профилактике и предотвращению правонарушений на территории Орловского муниципального округа.

В целях укрепления межнационального и межконфессионального согласия, профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов необходим комплекс образовательных и культурно-просветительских мер по формированию российской гражданской идентичности, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций народов России.

В качестве основных индикаторов, характеризующих реализацию Муниципальной программы, определены следующие показатели:

1) удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах;

2) удельный вес лиц, относящихся к мигрантам и гражданам национальных меньшинств отрицательно;

3) количество публикаций в средствах массовой информации, посвященных профилактике правонарушений, безопасности граждан, укреплению межнационального и межконфессионального согласия в средствах массовой информации;

4) количество выпуска методических рекомендаций, брошюр, памяток, листовок, плакатов в сферах профилактики правонарушений и укрепления межнационального и межконфессионального согласия.

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы и их значениях представлены в приложении 1 к Муниципальной программе.

Перечень подпрограмм Муниципальной программы и основных мероприятий Муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с (индикаторами) показателями Муниципальной программы представлены в приложении 2 к Муниципальной программе.

Информация о ресурсном обеспечении реализации Муниципальной программы (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета округа, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации Муниципальной программы) представлена в приложении 3 к Муниципальной программе. Методика и порядок оценки эффективности Муниципальной программы представлены в приложении 4 к Муниципальной программе.