Статья 1

Статья 1

Внести в Устав (Основной Закон) Владимирской области от 14 августа 2001 года N 62-ОЗ (Владимирские ведомости, 2001, 23 августа; 2002, 17 июля; 18 декабря; 2004, 14 января; 24 марта; 30 мая; 2005, 12 апреля; 17 августа, 14 декабря; 2006, 19 апреля; 23 сентября, 27 октября; 30 ноября; 21 декабря; 2007, 10 января; 20 июня; 18 сентября; 17 октября; 21 ноября; 2008,20 февраля; 11 марта; 9 апреля; 14 мая; 18 июня; 30 июля; 24 сентября; 19 ноября; 2009, 13 мая; 27 мая; 15 июля; 6 августа; 14 октября; 16 декабря; 2010, 12 мая, 13 октября, 6 ноября, 30 ноября; 2011, 9 февраля, 16 июля, 15 октября, 12 ноября; 2012, 7 апреля, 12 мая, 16 июня, 23 июня, 11 июля, 18 августа; 2013, 13 апреля, 15 июня, 13 июля, 20 июля, 7 августа; 2014, 1 марта, 29 марта; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 1 июня, N 3300201506010002, 9 июля, N 3300201507090005, N 3300201507090011, 1 октября, N 3300201510010005, 13 ноября, N 3300201511130004; Владимирские ведомости, 2015, 31 декабря; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 4 марта, N 3300201603040016, 31 октября, N 3300201610310006; Официальный интернет-портал, правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 6 марта, N 3300201703060002, 8 июня, N 3300201706080003, 3 октября, N 3300201710030002; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 9 февраля, N 3300201802090001, 8 мая, N 3300201805080017; Владимирские ведомости, 2018, 29 сентября; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 26 ноября, N 3300201811260005; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2019, 18 февраля, N 3300201902180002, 28 октября, N 3300201910280002, 6 декабря, N 3300201912060006, N 3300201912060002; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 6 октября, N 3300202010060006; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2021, 5 апреля, N 3300202104050008, 28 мая, N 3300202105280002, 12 июля, N 3300202107120003, 30 сентября, N 3300202109300010) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в пункте 2:

в подпункте "а" слова "высший законодательный (представительный) орган" заменить словами "законодательный орган";

дополнить подпунктом "а.1" следующего содержания:

"а.1) Губернатор;";

б) в пункте 6 слово "(представительный)" исключить;

в) в пункте 10 слова "высших органов государственной власти" заменить словами "законодательного органа, высшего должностного лица, высшего исполнительного органа";

2) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

"Статья 3.1

Деятельность органов, входящих в единую систему публичной власти во Владимирской области, осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

2) верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

3) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

4) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

5) единство системы публичной власти;

6) согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти на федеральном, региональном, муниципальном уровнях;

7) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

8) разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти;

9) признание и гарантированность местного самоуправления, его самостоятельность в пределах своих полномочий и осуществление на всей территории Российской Федерации;

10) самостоятельное осуществление органами публичной власти своих полномочий;

11) гарантии финансового обеспечения исполнения полномочий, которыми наделяются органы публичной власти в результате разграничения полномочий;

12) обеспечение гласности в деятельности органов публичной власти, в том числе посредством предоставления доступа к информации о деятельности органов публичной власти;

13) государственный контроль (надзор), парламентский контроль и общественный контроль за деятельностью органов публичной власти и их должностных лиц.";

3) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9

1. Административным центром области является город Владимир.

2. Административный центр - исторический, культурный, научный, промышленный, образовательный центр области, место нахождения органов государственной власти области.";

4) в наименовании главы III слова "ВЫСШИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ) ОРГАН" заменить словами "ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН";

5) в статье 10:

а) в пункте 1 слова "постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной" заменить словами "представительным и единственным законодательным органом государственной";

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Законодательное Собрание является постоянно действующим органом государственной власти области.";

в) в абзаце втором пункта 2 слова "6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации")";

г) в пункте 5 слово "после" заменить словами "со дня";

д) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.";

6) в статье 11:

а) в пункте 1 слово "выборов" заменить словами "голосования на выборах";

б) в пункте 2:

в абзаце первом слова "может работать в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе" заменить словами "осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе)";

в абзаце втором слово "постоянной" заменить словом "(постоянной)";

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Депутат Законодательного Собрания замещает государственную должность Владимирской области вне зависимости от осуществления им депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.";

в) пункт 2.1 признать утратившим силу;

г) в абзаце первом пункта 3:

в первом предложении слова "иные государственные должности Владимирской области" заменить словами "иные государственные должности субъекта Российской Федерации", слова "гражданской службы Владимирской области" заменить словами "гражданской службы субъекта Российской Федерации";

во втором предложении слово "постоянной" заменить словом "(постоянной)", дополнить словами ", если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации";

7) статью 12 признать утратившей силу;

8) в статье 13:

а) в пункте 1:

дополнить подпунктом "а.1" следующего содержания:

"а.1) обладает правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) заслушивает ежегодный отчет о результатах деятельности администрации Владимирской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, представленный Губернатором;";

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области, определяет порядок участия в заседаниях Законодательного Собрания руководителей исполнительных органов области;";

дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.";

б) в пункте 2:

в подпункте "а" слово "утверждается" заменить словом "утверждаются";

в подпункте "в.1" слова "в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" исключить;

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются, вводятся в действие (прекращают действие) налоги и сборы, определяются налоговые ставки (ставки сборов), порядок и сроки уплаты налогов, сборов, устанавливаются (отменяются) налоговые льготы (льготы по сборам) и (или) основания и порядок их применения;";

подпункт "е" после слова "фонда" дополнить словом "области";

в подпункте "ж" слова "долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм" заменить словами "акциями (долями участия, паями) области в уставных (складочных) капиталах организаций";

в подпункте "к" слова "и порядок отзыва Губернатора" исключить;

подпункт "м" изложить в следующей редакции:

"м) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, осуществляется наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области;";

подпункт "н" после слов "Конституцией Российской Федерации," дополнить словами "федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и иными";

в) в пункте 3:

дополнить подпунктом "а.3" следующего содержания:

"а.3) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица области, оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом;";

в подпункте "б" слова "и голосование по отзыву Губернатора" исключить;

в подпункте "д" слова "о недоверии (доверии) руководителям исполнительной власти" заменить словами "решение о недоверии (доверии) руководителям исполнительных органов";

в пункте "е" слова "между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области" исключить;

в подпункте "з" после слов "Конституцией Российской Федерации," дополнить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими",

слова "Законодательного Собрания" заменить словами "законодательного органа субъекта Российской Федерации";

г) подпункт "а" пункта 4 после слов "областного бюджета," дополнить словами "исполнением бюджета территориального государственного внебюджетного фонда области,";

9) в статье 15 слова "на заседания Законодательного Собрания" исключить;

10) в подпункте "в" статьи 16 слова "и планов социально-экономического развития области" исключить;

11)в статье 17:

а) пункт 1 после слова "Губернатору" дополнить словами ", администрации Владимирской области";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Проекты законов области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменениях налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты законов области, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием по представлению Губернатора либо при наличии заключения указанного должностного лица. Данное заключение представляется в Законодательное Собрание до истечения тридцати календарных дней со дня поступления законопроекта в администрацию Владимирской области.";

12) в статье 18:

а) слова "Порядок и сроки официального опубликования и вступления в силу законов и нормативных правовых актов" заменить словами "1. Порядок и сроки подписания и обнародования законов области, а также официального опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов";

б) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Областные законы вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законом и (или) самими областными законами не установлен другой порядок вступления в силу.";

13) пункт 2 статьи 19 после слов "избрания и" дополнить словом "досрочного";

14) статью 20 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Порядок избрания и досрочного освобождения заместителей председателя Законодательного Собрания от должности определяется областным законом и Регламентом Законодательного Собрания.";

15) в статье 22:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Законодательного Собрания прекращаются досрочно в случае:

а) принятия Законодательным Собранием в порядке, предусмотренном областным законом, решения о досрочном прекращении его полномочий;

б) вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Законодательного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами Законодательного Собрания своих полномочий;

в) роспуска Законодательного Собрания Губернатором по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

г) роспуска Законодательного Собрания Президентом Российской Федерации по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Губернатор принимает решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в случае принятия данным органом Устава и (или) областного закона, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Законодательное Собрание не устранило их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.";

в) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Губернатор вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что:

1) избранное в правомочном составе Законодательное Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило заседание;

2) вновь избранное в правомочном составе Законодательное Собрание в течение трех месяцев со дня его избрания не проводило заседание.";

г) дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:

"2.2. Губернатор вправе принять решение, предусмотренное пунктом 2.1 настоящей статьи, в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.";

д) дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:

"2.3. Решение Губернатора о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания принимается в форме указа.";

е) в абзаце втором пункта 3 слова "подпунктом "б" пункта 1 и пунктом 2" заменить словами "подпунктами "б" и "г" пункта 1";

16) в статье 23:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Губернатор осуществляет руководство исполнительной властью в области и определяет структуру органов исполнительной власти области.";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Губернатор одновременно замещает государственную должность Российской Федерации и государственную должность области.";

17) статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24

1. Губернатор избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Владимирской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Губернатором может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом и достигший возраста 30 лет.

3. Губернатор не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Владимирской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Владимирской области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Губернатор не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Губернатор не вправе отказаться от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

Губернатор представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

На Губернатора распространяются ограничения и запреты, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.

4. Губернатор избирается на пять лет.

5. Губернатор вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования Избирательной комиссией Владимирской области результатов выборов Губернатора области.

Церемония вступления в должность Губернатора (далее - церемония) проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Законодательного Собрания, глав муниципальных образований области, иных приглашенных лиц.

В начале церемонии председателем Избирательной комиссии области оглашаются официальные результаты выборов Губернатора. Председателем Законодательного Собрания предлагается Губернатору принести присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации, Уставу.

При вступлении в должность Губернатор приносит торжественную присягу: "Вступая в должность Губернатора Владимирской области, обязуюсь ответственно и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности в интересах населения области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Владимирской области, действуя на их основе и во их исполнение.".";

18) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26

Губернатор:

1) представляет область в отношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственным Советом Российской Федерации, иными органами, организациями и должностными лицами и при осуществлении внешнеэкономических связей в пределах компетенции области, вправе подписывать договоры и соглашения от имени области;

2) подписывает и обнародует законы области либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием;

3) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов области с иными органами государственной власти области и в соответствии с законодательством Российской Федерации организует взаимодействие исполнительных органов области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации;

4) определяет систему и структуру исполнительных органов области в соответствии с настоящим Уставом;

5) формирует администрацию области и принимает решение об ее отставке;

6) возглавляет администрацию области;

7) определяет основные направления деятельности администрации области;

8) представляет в Законодательное Собрание ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание на первое заседание ранее срока, установленного для этого Законодательному Собранию настоящим Уставом;

10) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания с правом совещательного голоса;

11) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

12) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами области;

13) вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;

14) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления;

15) решает вопросы о представительстве исполнительных органов области при Правительстве Российской Федерации;

16) организует управление областью, принимает решения в сфере социально-экономического и культурного развития области;

17) представляет Законодательному Собранию проект областного бюджета, отчет о его исполнении;

18) назначает на должности по согласованию с Законодательным Собранием первых заместителей Губернатора области; первого заместителя Губернатора области, директора Департамента финансов Владимирской области; заместителей Губернатора области; заместителя Губернатора области, руководителя представительства администрации области при Правительстве Российской Федерации, указанных в пункте 3.1 статьи 13 настоящего Устава;

19) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Губернаторе области;

20) вправе обратиться в Законодательное Собрание с предложением о внесении изменений и (или)