Приложение N 1

Приложение N 1
к Постановлению
Администрации
Вавожского района
от 29 октября 2021 г. N 862

09.7 Подпрограмма "Организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав" муниципальной программы "Муниципальное управление"

Наименование подпрограммы	Организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КПДН и ЗП)
Координатор	Заместитель главы Администрации муниципального образования "Вавожский район" по социальным вопросам
Ответственный исполнитель	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования "Вавожский район"
Соисполнители	Отдел по молодежной политике , физической культуре и спорту Администрация Вавожского района Управление народного образования Администрации муниципального образования "Вавожский район" Отдел культуры Администрации муниципального образования "Вавожский район"
Цель	Снижение количества преступлений совершенных несовершеннолетними.
Задачи	1. Стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории района среди несовершеннолетних. 2. Совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнравственностью несовершеннолетних и ресоциализацию лиц, вернувшихся из мест отбывания наказания. 3. Формирование у подростков и молодежи мотивации к ведению здорового образа жизни. 4. Повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках муниципальной программы	Не реализуются
Региональные проекты (программы) федеральных национальных	Не реализуются
проектов (программ), реализуемые в рамках муниципальной программы
Целевые показатели (индикаторы)		Программой предусмотрены целевые индикаторы и показатели: 1. Количество преступлений совершенных несовершеннолетними.
Сроки и этапы реализации		Срок реализации - 2022 - 2024 годы. Этапы реализации подпрограммы: 2022 - 2024 годы.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета МО "Вавожский район"		Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2022 - 2024 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Вавожский район" составит 827.5 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Вавожский район" по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):
		Годы реализации	Всего
		2022 г.	250.9
		2023 г.	288.3
		2024 г.	288.3
		Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Вавожский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности		Снижение количества зарегистрированных на территории района преступлений, в том числе в общественных местах и на улице среди несовершеннолетних. Сокращение рецидивной преступности среди несовершеннолетних. Повышение эффективности работы участковых уполномоченных полиции на административных участках. Активная информационная работа по информированию граждан о деятельности комиссии по КПДН и ЗП. 5. Занятость подростков ТЖС в период каникул и в свободное от учёбы время в целях профилактики безнадзорности, беспризорности и преступности несовершеннолетних. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы. 1. Количество преступлений совершенных несовершеннолетними.

9.7.1. Характеристика сферы деятельности

Комплекс мер, предусмотренных настоящей подпрограммой, основан на оценках основных тенденций криминогенной обстановки в Вавожском районе, прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, а также анализе результатов выполнения "Программы по профилактике правонарушений и укрепление правопорядка в "Вавожском районе" на 2022 - 2024 годы". Намеченные Программой организационные мероприятия, не требующие дополнительного финансирования.

Реализация принятых мер позволит активизировать деятельность правоохранительных органов в борьбе с преступностью, эффективнее реагировать на заявления и сообщения граждан о правонарушениях. Не смотря на принимаемы меры по предупреждению преступлений сохраняется уровень совершенных преступлений среди несовершеннолетних.

Исходя из анализа развития криминальной ситуации возникла необходимость использования средств бюджета муниципального образования "Вавожский район" для дальнейшего программного интегрированного подхода к решению вопросов, связанных с проблемой подростковой преступностью и правонарушениями, совершенствованием профилактической деятельности. Особое внимание должно быть уделено активизации борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, уличной преступностью, беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, профилактических мероприятиях, направленных на предупреждение данных проявлений, а также ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Программа является координационным планом действий по профилактике преступлений в муниципальном образовании "Вавожский район" путем: вовлечения общественности в процессе профилактики преступлений и правонарушений; организации досуга несовершеннолетних и молодежи; усиления контроля за реализацией и употреблением алкогольных напитков; занятостью подростков находящихся в тяжелой жизненной ситуации; проведения активной психологической профилактики среди учащихся школ, средних профессиональных учебных заведений; подготовки и совершенствования профессиональных навыков специалистов, занимающихся профилактикой правонарушений.

На основании Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования "Вавожский район" в пределах своей компетенции:

1) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) рассматривает представления органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных федеральным законом об образовании в Российской Федерации;

4) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

5) подготавливает и направляет в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Удмуртской Республики, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Вавожский район".

9.7.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы определены Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, Законом Удмуртской Республики от 16.05.2000 г. N 172-II "Об участии граждан в охране общественного порядка", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.12.2010 N 407 "Об утверждении Республиканской программы по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Удмуртской Республике на 2011 - 2015 годы".

Цель подпрограммы:

Снижение количества преступлений совершенных несовершеннолетними.

Задачи:

- Стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории района среди несовершеннолетних.

Совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнравственностью несовершеннолетних и ресоциализацию лиц, вернувшихся из мест отбывания наказания.

- Формирование у подростков и молодежи мотивации к ведению здорового образа жизни.

- Повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

9.7.3. Целевые показатели (индикаторы)

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений приведены в приложении N 1:

- Количество преступлений совершенных несовершеннолетними.

Показатель характеризует организацию осуществление мер, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, воспитанию здорового образа жизни; осуществление консультативно-профилактической работы с несовершеннолетними; защита прав и законных интересов несовершеннолетних; создание условий для психолого-педагогической, медицинской и правовой поддержки несовершеннолетних; создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних в каникулярный период, снижение количества преступлений совершенных несовершеннолетними находящихся в социально-опасном положении, организацию и реализацию индивидуально-профилактической работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении; организация дополнительных мер по раннему выявлению социального неблагополучия семей.

9.7.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма будет реализована с 2022 по 2024 годы.

9.7.5. Основные мероприятия

Система мероприятий определяется целями подпрограммы. В соответствии с ними, мероприятия, предусмотренные подпрограммой, распределяются по следующим основным видам (направлениям):

1. Содержание специалиста, обеспечивающего деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав Администрации муниципального образования "Вавожский район"

2. Организация мероприятий по профилактике преступлений среди несовершеннолетних.

В рамках основных мероприятий производится осуществление контроля за организацией воспитательной и профилактической работы органов и учреждений системы профилактики и безнадзорности правонарушений, обобщение имеющегося опыта работы, ориентированного на профилактику безнадзорности и правонарушений на территории района; осуществление анализа данных:

- о проведение совместных рейдов в вечернее и ночное время;

- о проведенных рейдах в семьи, находящиеся в социально-опасном положении. Количество проведенных рейдов/в них детей. Результаты рейдов;

- о состояния преступности и правонарушений несовершеннолетних, преступности в отношении несовершеннолетних, случаях жестокого обращения с детьми;

- о несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и принятых мер к их реабилитации;

- о состояния работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении;

- о проведении анализа преступлений на почве семейно-бытовых отношений;

- о детях, не приступивших к учёбе, длительно не посещающих школу без уважительной причины;

- о выявленных несовершеннолетних, не занятых учебой и трудом;

- о детях, помещенных в Республиканский социально-реабилитационный центр г. Ижевск;

- о несовершеннолетних, доставленных в Отделение полиции "Вавожское" в состоянии алкогольного, наркотического либо токсического опьянения;

- о состоянии правонарушений в области предпринимательской деятельности, в части выявления фактов нарушения розничной продажи алкогольной, табачной продукции, количестве проведенных рейдов;

- о преступлениях и правонарушениях экстремистского характера, о выявленных неформальных объединениях и группировках подростков экстремистского толка и состоянии профилактической работы в указанном направлении;

- о проведенных рейдах в семьи, находящиеся в социально-опасном положении. Количество проведенных рейдов/в них детей. Результаты рейдов;

- о реализации Порядка взаимодействия учреждений уголовно-исполнительной системы и органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Вавожский район" при организации работы с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, несовершеннолетними, содержащимися под следствием и отбывающими наказание в виде лишения свободы, и несовершеннолетними, вернувшимися из учреждений уголовно-исполнительной системы;

- об организации межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики по медико-социальному и психологическому сопровождению женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации, имеющих намерение отказаться от новорожденного ребенка;

- о проведении акций, месячников, дней профилактики и т.д;

- об организация бесед с учащимися, направленных на правовые темы, по профилактике преступлений и правонарушений

- о проверках организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних во время каникул;

- о мерах, направленных на профилактику ЗОЖ, алкогольной, наркотической и токсической зависимости среди граждан, в том числе мерах по выявлению и устранению причин и условий, способствующих правонарушениям, связанным с употреблением алкогольных, наркотических и токсических веществ;

- о работе, направленной на профилактику суицидального поведения несовершеннолетних;

- о работе, направленной на профилактику жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних;

- о несовершеннолетних, родителях, законных представителях, граждан, обратившихся за помощью врача-нарколога;

- о несовершеннолетних обратившихся за помощью в трудоустройстве в ГКУ УР Центр занятости населения в Вавожском районе;

- о трудоустройстве граждан, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы на общественные и временные работы, обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве

- об организации встреч в сельских поселениях с лицами, освободившимися из мест заключения для проведения профилактических бесед и оказания практической помощи.

Сведение об основных мероприятиях приведены в приложении 2.

9.7.6. Меры муниципального регулирования

Нет доступных для управление мер муниципального регулирования (Приложение 3).

9.7.7 Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Муниципальные задания на оказание услуг, выполнение работ в рамках подпрограммы "организация деятельности КПДН и ЗП) программы "Муниципальное управление" не формируются (Приложение 4).

9.7.8 Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с Администрацией Главы Удмуртской Республики, Министерство Внутренних Дел по Удмуртской Республики, БУ УР "Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи", СУ СК России по Удмуртской республики Увинский межрайонный следственный отдел, Министерство внутренних дел по Удмуртской Республики ПО "Вавожское" Межмуниципальный отдел МВД России "У винский", Министерством Образования и науки Удмуртской Республики, Межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики, Комитетом по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики. С целью: организации трудоустройства подростков и молодежи в летний период осуществляется во взаимодействии с Государственным казённым учреждением Удмуртской Республики "Вавожский центр занятости населения". Совместно с органами государственной власти Удмуртской Республики решаются вопросы на уровне Вавожского района: Управление образования, Управления культуры, Совет депутатов, КЦСОН Вавожского район, отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту, отдел социальной занятости населения в Вавожском района.

Мероприятия подпрограммы реализуются при участии органов местного самоуправления, управление образования, молодежных и детских общественных объединений.

Для проведения мероприятий по работе с детьми и молодежью используется потенциал общеобразовательных учреждений, библиотек и музеев.

В целях профилактики правонарушений несовершеннолетними, осуществляется взаимодействие с органами внутренних дел, субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений.

В рамках подпрограммы планируется развивать систему обратной связи с общеобразовательными учреждениями, управлением культуры, организациями, по организации и проведению мероприятий с детьми и молодежью.

6.2.9. Ресурсное обеспечение

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Вавожский район" и средств бюджета Удмуртской Республики - субвенции бюджета УР, направленные на создание и организацию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования "Вавожский район".