Постановление Правительства Вологодской области от 6 июня 2022 г. N 729 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на оплату соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в сфере туризма в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Вологодской области от 6 июня 2022 г. N 729
"Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на оплату соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в сфере туризма в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере"

В соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"

Правительство области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на оплату соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в сфере туризма в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области, председатель Правительства области

А.В. Кольцов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 06.06.2022 N 729

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий на оплату соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в сфере туризма в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере
(далее - Порядок)

Настоящий Порядок регламентирует порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на оплату соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в сфере туризма в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере (далее соответственно - исполнители услуг, государственные услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом).

1. Общие положения

1.1. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ).

1.2. Субсидии из областного бюджета предоставляются исполнителям услуг в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственной услуги "создание условий в Вологодской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью раскрытия туристического потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом на оплату соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в сфере туризма в соответствии с социальным сертификатом (далее соответственно - услуга в сфере туризма, соглашение, субсидия).

1.3. Субсидии предоставляются Департаментом культуры и туризма области (далее - уполномоченный орган), в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.

1.4. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производители товаров, работ, услуг, определенные путем отбора исполнителей услуг, включенные в реестры исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом.

1.5. Отбор получателей субсидии, осуществляется в соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ. Включение участника отбора исполнителей услуг в реестр исполнителей государственных услуг в сфере туризма в соответствии с социальным сертификатом (далее - реестр исполнителей услуг по социальному сертификату, исполнитель услуг) осуществляется в порядке, установленном Правительством области.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

заключение соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в сфере туризма в соответствии с социальным сертификатом (далее - соглашение);

заключение договора с потребителем услуг, наличие акта оказанных услуг (для возмещения затрат);

целевое использование субсидии (для финансового обеспечения затрат);

соблюдение обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе соблюдение запрета на заключение исполнителем услуг с иными лицами договоров, предметом которых является оказание услуги в сфере туризма, являющихся предметом соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителей услуг.

2.2. Исполнитель услуг обращается в уполномоченный орган с целью заключения соглашения для получения субсидии:

в порядке финансового обеспечения - не позднее 14 ноября текущего года;

в порядке возмещения затрат - до 1 декабря текущего года.

2.3. В случае обращения исполнителя услуг в уполномоченный орган в целях заключения соглашения, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Порядка:

до начала оказания государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом или в процессе оказания таких услуг перечисление субсидии в целях оплаты указанного соглашения осуществляется в порядке финансового обеспечения затрат;

после оказания государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом перечисление субсидии в целях оплаты указанного соглашения осуществляется в порядке возмещения затрат по итогам рассмотрения представленных исполнителем услуг договоров с потребителями услуг и актами выполненных работ.

2.4. Исполнитель услуг в целях заключения соглашения представляет в уполномоченный орган следующие документы:

заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

перечень предъявленных исполнителю услуг социальных сертификатов, подписанный руководителем исполнителя услуг, заверенный оттиском печати (при наличии), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

копии договора (договоров) с потребителями услуг, акта (актов) оказанных услуг, заверенные руководителем исполнителя услуг (для возмещения затрат).

Для заключения соглашения исполнитель услуг представляет или направляет в уполномоченный орган заявление и прилагаемые к нему документы способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.

Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями бумаги, которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

Заявление и прилагаемые к нему документы подлежат обязательной регистрации в день поступления в уполномоченный орган в порядке очередности представления документов заявителями в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью уполномоченного органа.

Уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней со дня получения документов рассматривает представленные документы, осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка путем анализа сведений, содержащихся в документах, подтверждения данных сведений путем сверки с информацией, имеющейся в распоряжении уполномоченного органа, направления запросов в иные органы государственной власти, в распоряжении которых находятся необходимые сведения.

По результатам проведенной проверки оформляется заключение.

2.5. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня окончания проверки документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка принимает решение:

о заключении с исполнителем услуг соглашения и предоставлении субсидии;

об отказе в заключении с исполнителем услуг соглашения.

Решение оформляется в виде правового акта уполномоченного органа.

2.6. В течение 2 рабочих дней после принятия правового акта, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган в письменной форме информирует исполнителя услуг о принятом решении. В случае отказа исполнителю услуг в заключении соглашения и в предоставлении субсидии указываются причины отказа.

2.7. Основаниями для отказа исполнителю услуг в заключении соглашения и в предоставлении субсидии являются:

отсутствие исполнителя услуг в реестре исполнителей услуг по социальному сертификату;

недостоверность информации в документах, представленных исполнителем услуг;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

поступление в уполномоченный орган заявления после окончания срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.8. Уполномоченный орган заключает соглашения в соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона N 129-ФЗ в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении с исполнителем услуг соглашения, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка.

Соглашение заключается с исполнителем услуг согласно типовой форме, утвержденной Департаментом финансов области.

2.9. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется:

в порядке финансового обеспечения затрат - в сроки, установленные соглашением;

в порядке возмещения затрат - не позднее 12 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка.

2.10. Субсидия перечисляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования с лицевого счета, открытого в Департаменте финансов области:

на финансовое обеспечение расходов - на лицевой счет, открытый в Департаменте финансов области для учета операций со средствами получателей средств из областного бюджета;

на возмещение расходов - на счет, открытый в кредитной организации.

Для перечисления субсидии уполномоченный орган направляет в ГКУ ВО "Областное казначейство" копию заключенного соглашения (дополнительного соглашения), расчет объема субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и предложения на перечисление субсидии.

2.11. Изменение условий соглашения и расторжение соглашений осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 189-ФЗ.

2.12. Размер субсидии определяется по формуле:

Vсуб = Сi х Ki, где:

Vсуб - объем субсидии, необходимой для предоставления государственных услуг в сфере туризма в соответствии с социальным сертификатом;

Ki - количество потребителей услуг (законных представителей), предъявивших исполнителю услуг социальные сертификаты на получение государственной услуги в социальной сфере;

Сi - стоимость государственной услуги, определенная на основании нормативных затрат на оказание государственной услуги в социальной сфере, утвержденных уполномоченным органом с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере туризма.

3. Требования к отчетности

3.1. Исполнитель услуг представляет в уполномоченный орган отчет об исполнении соглашения, форма которого устанавливается в соглашении, не позднее 10 рабочих дней со дня оказания государственной услуги.

Исполнитель услуг представляет или направляет в уполномоченный орган отчет способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.

3.2. В случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат к отчету прилагаются копии договоров с получателями услуги (законными представителями), заключенные получателем субсидии в рамках исполнения соглашения, актов оказанных услуг, заверенные руководителем исполнителя услуг.

3.3. Уполномоченный орган регистрирует отчет, указанный в пункте 3.1 настоящего Порядка, и документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, в день поступления в порядке очередности в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью уполномоченного органа.

3.4. Уполномоченный орган проверяет представленные получателем субсидии отчеты в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий соглашений, возврат субсидий

4.1. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии со статьей 26 Федерального закона N 189-ФЗ.

4.2. Возврат субсидии (части субсидии) в случае нарушения исполнителем услуг условий, определенных соглашением, осуществляется в объеме, определенном согласно пункту 4.3 настоящего Порядка, в следующих случаях:

недостижение исполнителем услуг согласно представленному отчету по результатам отчетного года показателей, характеризующих объем оказания государственной услуги, с учетом допустимого (возможного) отклонения, установленного соглашением;

недостижение исполнителем услуг по результатам отчетного года показателей, характеризующих объем оказания государственной услуги, с учетом допустимого (возможного) отклонения, установленного соглашением, выявленное по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и (или) органами государственного финансового контроля в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.

Уведомление о возврате субсидии направляется уполномоченным органом исполнителю услуг в срок не позднее 15 рабочих дней с даты установления случая, предусмотренного настоящим пунктом.

Возврат субсидии (части субсидии) осуществляется исполнителем услуги в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления уполномоченного органа.

4.3. Расчет суммы субсидии (части субсидии), подлежащей возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка, осуществляется по формуле:

Vвоз = Сi х Оin, где:

Vвоз - объем субсидии для предоставления государственных услуг в сфере туризма в соответствии с социальным сертификатом, подлежащий возврату;

Оin - отклонение объема оказания государственной услуги сверх установленных предельно допустимых отклонений (признанный не исполненным сверх установленных предельно допустимых отклонений в ходе контрольных мероприятий), финансовое обеспечение (возмещение) затрат выполнения социального заказа, по которым осуществлено уполномоченным органом;

Сi - стоимость государственной услуги, определенная на основании нормативных затрат на оказание государственной услуги в социальной сфере, утвержденных уполномоченным органом с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма.

4.4. Суммы субсидии, излишне выплаченные исполнителю услуги в следствии счетной ошибки, подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения исполнителем услуги требования уполномоченного органа о возврате суммы субсидии, излишне выплаченной исполнителю услуги вследствие счетной ошибки.

Требование о возврате направляется уполномоченным органом исполнителю услуг в течении 10 рабочих дней со дня обнаружения счетной ошибки.

4.5. В случае невозврата исполнителем услуги или возврата не в полном объеме средств субсидии в сроки, установленные пунктами 4.2, 4.4 настоящего Порядка, их взыскание осуществляется уполномоченным органом в судебном Порядке, установленном федеральным законодательством, в течении 3 месяцев со дня истечения срока для возврата.

Приложение 1

к Порядку

Форма

"___" _________ 20__ г.

                                            В Департамент культуры

                                            и туризма Вологодской области

                                            от __________________________

                                            _____________________________

                           ЗАЯВЛЕНИЕ

                   О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ

  О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ (ВОЗМЕЩЕНИИ) ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ

       ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ТУРИЗМА В СООТВЕТСТВИИ

                  С СОЦИАЛЬНЫМ СЕРТИФИКАТОМ

________________________________________________________________________,

         (организационно-правовая форма и наименование организации)

расположенное (-ый) по адресу: _________________________________________,

                            (юридический и фактический адрес организации,

                            структурных подразделений организации,

                               осуществляющих деятельность по оказанию

                              государственной услуги в сфере туризма

                                         (при наличии)

________________________________________________________________________,

                      (телефон, факс, e-mail)

ходатайствует о заключении соглашения о _________________________________

                                         (выбрать нужное: финансовом

                                             обеспечении (возмещении))

затрат,  связанных  с  оказанием  государственных услуг в сфере туризма в

соответствии с социальным сертификатом.

     С  порядком  и  условиями порядка заключения соглашения о финансовом

обеспечении  (возмещении)  затрат,  связанных с оказанием государственных

услуг    в  сфере  туризма  в  соответствии  с  социальным  сертификатом,

ознакомлен и согласен.

     От имени организации по данному вопросу уполномочен действовать ____

________________________________________________________________________.

                      (Ф.И.О., должность)

Руководитель организации   ________________  ____________________________

                              (подпись)              (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

Приложение 2

к Порядку

Форма

           ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДЪЯВЛЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ

N п/п	Ф.И.О. получателя социального сертификата	Реквизиты сертификата (номер, дата)	Наименование государственной услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом

Руководитель организации   ________________  ____________________________

                              (подпись)              (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

Приложение 3

к Порядку

Форма

                 РАСЧЕТ ОБЪЕМА СУБСИДИИ

N п/п	Ф.И.О. получателя социального сертификата	Реквизиты сертификата (номер, дата)	Стоимость одного сертификата, руб.	Размер объема субсидии, руб.
	ИТОГО	х	х

Руководитель уполномоченного органа   ___________ _______________________

                                       (подпись)         (Ф.И.О.)

М.П.