Приложение N 2. Порядок предоставления финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге, в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Санкт-Петербурга
от 3 июня 2022 г. N 469

Порядок
предоставления финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге, в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге (далее - чрезвычайные ситуации), в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон) и Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 N 1928.

1.3. Право на получение финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости (далее - финансовая помощь) имеют граждане Российской Федерации, имеющие на дату введения режима чрезвычайной ситуации место жительства в Санкт-Петербурге в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, утратившие частично или полностью имущество первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (далее - граждане).

1.4. Предоставление финансовой помощи производится в случае принятия Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом "о_1" статьи 7 Закона Санкт-Петербурга от 28.09.2005 N 514-76 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге" решения о введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.5. Установление факта частичной или полной утраты гражданами имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации осуществляется комиссией по установлению факта нарушения условий жизнедеятельности граждан и обследованию утраченного имущества первой необходимости граждан, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (далее - районная комиссия), созданной в администрациях районов Санкт-Петербурга, и подтверждается заключением районной комиссии по форме, утвержденной Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - заключение районной комиссии).

1.6. Положения о районных комиссиях, определяющие порядок и условия их деятельности, а также состав районной комиссии утверждается администрациями районов Санкт-Петербурга в течение трех календарных дней со дня принятия Правительством Санкт-Петербурга решения о введении режима чрезвычайной ситуации в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка.

1.7. Обратиться за предоставлением финансовой помощи гражданин имеет право не позднее шести месяцев со дня принятия Правительством Санкт-Петербурга решения о введении режима чрезвычайной ситуации в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка.

В случае, если право на предоставление финансовой помощи установлено в судебном порядке, гражданин имеет право обратиться за предоставлением финансовой помощи в течение трех календарных месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

1.8. Финансовая помощь предоставляется гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости 50 тыс. руб. на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 тыс. руб. на человека.

Для целей предоставления финансовой помощи в соответствии с настоящим Порядком каждый утраченный предмет имущества первой необходимости учитывается однократно.

2. Критерии установления факта утраты гражданами имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации

2.1. Для целей настоящего Порядка под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

предметы мебели для сна - кровать (диван);

предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь) (далее совместно - имущество первой необходимости).

2.2. Факт утраты гражданами имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации устанавливается решением районной комиссии исходя из следующих критериев:

частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части имущества первой необходимости (не менее трех предметов имущества первой необходимости), находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего имущества первой необходимости, находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

2.3. При определении степени утраты имущества первой необходимости учитывается утрата предметов имущества первой необходимости каждой категории однократно.

3. Порядок предоставления финансовой помощи

3.1. Финансовая помощь предоставляется на основании заявления о предоставлении финансовой помощи (далее - заявление) по форме, утвержденной Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет), и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении финансовой помощи, в соответствии с пунктами 3.3.1 - 3.3.5 настоящего Порядка (далее - Документы), поданных гражданином в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства (далее - администрация района) либо запрошенных администрацией района в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

При личном обращении в администрацию района заявление подается в форме документа на бумажном носителе. Заявление может быть подано в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Заявление может быть подано посредством обращения гражданина в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

3.2. В случае, если в одном жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, проживает несколько граждан, частично или полностью утративших имущество первой необходимости общесемейного пользования, заявление и Документы подаются одним из граждан, проживающих в жилом помещении, с согласия остальных лиц, в общесемейном пользовании которых находилось утраченное имущество.

Заявление и Документы на несовершеннолетних граждан и (или) граждан, признанных недееспособными, подаются их законными представителями. В этом случае необходимо представить согласие второго законного представителя (при наличии) на получение финансовой помощи на несовершеннолетних граждан. Права на получение финансовой помощи на несовершеннолетних граждан не имеют лица, которые были лишены родительских прав или ограничены в родительских правах в отношении таких несовершеннолетних.

Гражданин вправе обратиться за предоставлением финансовой помощи через представителя. В этом случае необходимы следующие документы:

документ, удостоверяющий личность представителя гражданина;

документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (доверенность, удостоверенная в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации, или документ, подтверждающий назначение гражданина опекуном (попечителем) в отношении лица, указанного в заявлении).

3.3. Для принятия решения о предоставлении финансовой помощи необходимы следующие Документы:

3.3.1. Документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены).

3.3.2. Документы, содержащие сведения о месте жительства в Санкт-Петербурге в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации на дату введения режима чрезвычайной ситуации (справка о регистрации по месту жительства (форма 9), свидетельство о регистрации по месту жительства (форма 8) или решение суда об установлении места жительства в Санкт-Петербурге) (предоставляются в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность гражданина, сведений о регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге).

3.3.3. Свидетельство о рождении на ребенка (детей) (в случае подачи заявления на несовершеннолетнего гражданина (граждан).

3.3.4. Согласие второго законного представителя несовершеннолетнего гражданина (граждан), выраженное в простой письменной форме, на получение гражданином финансовой помощи на несовершеннолетнего гражданина (граждан).

3.3.5. Согласие всех остальных дееспособных граждан, в общесемейном пользовании которых находилось утраченное имущество, на получение финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой такого имущества гражданином, обратившимся с заявлением, выраженное в простой письменной форме (в случае подачи заявления о предоставлении финансовой помощи в связи с утратой имущества общесемейного пользования).

3.3.6. Заключение районной комиссии.

3.4. Документы, прилагаемые к заявлению на бумажном носителе, после копирования (сканирования) возвращаются гражданину или его представителю.

3.5. Администрация района принимает заявление при отсутствии Документов в случае, если соответствующие сведения содержатся в автоматизированной информационной системе "Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга" и других государственных информационных ресурсах Санкт-Петербурга. Сведения в виде выписки из указанных информационных ресурсов Санкт-Петербурга приобщаются администрацией района к заявлению.

В случае, если гражданином не представлены Документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, администрация района запрашивает документы и сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия посредством направления межведомственных запросов.

Гражданин вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

3.6. Администрация района регистрирует заявление и передает сведения о гражданине в районную комиссию для подготовки заключения районной комиссии.

Районная комиссия проводит комиссионное обследование по факту частичной или полной утраты гражданами имущества первой необходимости, и подготавливает заключение районной комиссии исходя из критериев, указанных в разделе 2 настоящего Порядка.

3.7. Решение о предоставлении финансовой помощи или об отказе в ее предоставлении принимается администрацией района в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления с приложением Документов (за исключением документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия).

3.8. Решение о предоставлении финансовой помощи оформляется распоряжением администрации района с указанием размера финансовой помощи.

О принятом решении администрация района информирует гражданина в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

Решение об отказе в предоставлении финансовой помощи направляется гражданину с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

3.9. Основаниями для отказа в предоставлении финансовой помощи являются:

3.9.1. У гражданина отсутствует право на финансовую помощь.

3.9.2. Не подтвержден факт нахождения адреса, по которому гражданин имеет место жительства, в зоне чрезвычайной ситуации.

3.9.3. Не подтвержден факт наличия у гражданина места жительства в Санкт-Петербурге на день принятия Правительством Санкт-Петербурга решения о введении режима чрезвычайной ситуации.

3.9.4. Не установлен факт утраты гражданином имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

3.9.5. Имеются сведения о лишении или ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление на ребенка (детей).

3.9.6. Гражданину или иному лицу ранее уже была предоставлена финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, являющейся основанием для обращения.

3.9.7. Представление гражданином недостоверных сведений и Документов.

3.9.8. Несоблюдение срока подачи заявления, установленного в пункте 1.7 настоящего Порядка.

3.10. Копия распоряжения администрации района о предоставлении финансовой помощи с приложением документов, указанных в пунктах 3.2, 3.3.1 - 3.3.5 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней с даты его издания направляется в государственное учреждение, определенное Комитетом для обеспечения перечисления гражданам финансовой помощи (далее - Учреждение).

3.11. Учреждение обеспечивает перечисление финансовой помощи гражданину либо через отделения федеральной почтовой связи по месту жительства гражданина, либо на счет в кредитной организации по выбору гражданина в течение пяти рабочих дней с даты получения копии распоряжения администрации района о предоставлении финансовой помощи.

3.12. В случае установления факта необоснованной (излишней) выплаты финансовой помощи администрация района в течение пяти рабочих дней принимает решение о возврате необоснованно (излишне) выплаченной финансовой помощи (далее - решение о возврате) с указанием срока ее возврата, который составляет 30 календарных дней со дня принятия решения о возврате (далее - срок возврата).

Копия решения о возврате направляется гражданину и в Учреждение в течение семи рабочих дней со дня принятия решения о возврате.

Учреждение в течение трех рабочих дней со дня истечения срока возврата уведомляет администрацию о возврате (невозврате) гражданином необоснованно (излишне) выплаченной финансовой помощи в установленный в решении о возврате срок.

В случае, если необоснованно (излишне) выплаченная финансовая помощь не возвращена гражданином в течение срока возврата, Учреждение в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока возврата направляет в суд исковое заявление о взыскании с гражданина необоснованно (излишне) выплаченной финансовой помощи.