Приложение. Изменения в Порядке оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Кировской области
от 07.06.2022 N 285-п

Изменения в Порядке оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта

1. В разделе 1 "Общие положения":

1.1. В пункте 1.1:

1.1.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"Действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения, возникающие в период действия соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Соглашение), заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Кировской области в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Правила), являющимися приложением N 8(6) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

1.1.2. После абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"В рамках реализации Соглашения министерство социального развития Кировской области (далее - министерство) в целях выполнения показателей, предусмотренных пунктом 28 Правил, утверждает на соответствующий финансовый год плановое распределение численности получателей государственной социальной помощи по мероприятиям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка (далее - плановое распределение численности получателей государственной социальной помощи)".

1.2. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Государственная социальная помощь оказывается в целях реализации следующих мероприятий, направленных на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации:

1.3.1. Поиск работы.

1.3.2. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

1.3.3. Ведение личного подсобного хозяйства (при наличии в Кировской области утвержденных нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции).

1.3.4. Осуществление иных мероприятий по преодолению трудной жизненной ситуации".

1.3. Дополнить пунктом 1.3-1 следующего содержания:

"1.3-1. Под иными мероприятиями по преодолению трудной жизненной ситуации понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также в целях обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

Под трудной жизненной ситуацией понимаются обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности семьи (гражданина) и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

Для целей предоставления государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.4 настоящего Порядка, наличие у семьи (гражданина) трудной жизненной ситуации определяется в соответствии с перечнем типовых трудных жизненных ситуаций согласно приложению N 1.

Перечень товаров первой необходимости и товаров для ведения личного подсобного хозяйства устанавливается министерством.

В рамках мероприятий, указанных в подпунктах 1.3.1 и 1.3.4 настоящего Порядка, в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь гражданам, проживающим в семьях с детьми".

1.4. В пункте 1.5:

1.4.1. Подпункт 1.5.2 после слов "государственных программ Кировской области" дополнить словами "(за исключением выплат в рамках оказания заявителю или членам его семьи государственной социальной помощи)".

1.4.2. Подпункт 1.5.4 изложить в следующей редакции:

"1.5.4. При наличии у семьи (гражданина) трудной жизненной ситуации, предусмотренной перечнем типовых трудных жизненных ситуаций согласно приложению N 1, неосуществлении заявителем деятельности по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, при неосуществлении иной деятельности, за которую заявитель получает вознаграждение, а также отнесении семьи (гражданина) к группе "очень бедные", определенной в соответствии с Порядком определения коэффициента бедности семьи (гражданина) согласно приложению N 1-1, - в случае реализации мероприятия, указанного в подпункте 1.3.4 настоящего Порядка".

1.5. В пункте 1.6:

1.5.1. В подпункте 1.6.1:

1.5.1.1. Подпункты 1.6.1.1 и 1.6.1.2 изложить в следующей редакции:

"1.6.1.1. Двух и более помещений с назначением "жилое", в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также долей в праве общей долевой собственности на такое помещение, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети от его общей площади, такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания, такого помещения (его части), находящегося под арестом).

1.6.1.2. Двух и более зданий с назначением "жилое", "жилое строение" и "жилой дом", в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 40 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого здания, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также долей в праве общей долевой собственности на такое здание, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети от его общей площади, и такого здания, находящегося под арестом)".

1.5.1.2. Подпункт 1.6.1.5 изложить в следующей редакции:

"1.6.1.5. Двух и более объектов недвижимого имущества, предназначенных для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания транспортных средств (гараж, машино-место) (трех и более таких объектов недвижимого имущества - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное или мототранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного или мототранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества)".

1.5.2. Пункт 1.6.2 изложить в следующей редакции:

"1.6.2. При наличии зарегистрированных на заявителя и членов его семьи (при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники, не учитываются автотранспортные (мототранспортные) средства, маломерные суда и самоходные машины или другие виды техники, находящиеся под арестом и (или) в розыске):

1.6.2.1. Двух и более автотранспортных средств (трех и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, а также семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества), за исключением прицепов и полуприцепов.

1.6.2.2. Двух и более мототранспортных средств (трех и более мототранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, а также семей, которым мототранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения мототранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества.

1.6.2.3. Автотранспортного средства с мощностью двигателя не менее 250 лошадиных сил, год выпуска которого не превышает пяти лет, за исключением автотранспортного средства, полученного (приобретенного) семьей с четырьмя и более детьми.

1.6.2.4. Двух и более маломерных судов, год выпуска которых не превышает пяти лет.

1.6.2.5. Двух и более самоходных машин и других видов техники, год выпуска которых не превышает пяти лет".

1.6. В пункте 1.8:

ГАРАНТ:

Действие подпункта 1.6.1 подпункта 1.6 пункта 1 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

1.6.1. В абзацах втором и четвертом подпункта 1.8.1 слова "на день обращения за предоставлением государственной социальной помощи" заменить словами "на год осуществления такой выплаты".

1.6.2. Подпункт 1.8.2 изложить в следующей редакции:

"1.8.2. На реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка, предоставляются:

единовременная денежная выплата - в размере расходов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках реализации мероприятий программы социальной адаптации при условии соблюдения получателем требований федеральных законов от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", но не более 250 000 рублей, а именно:

стоимости необходимых для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности товаров, в том числе оборудования для создания и оснащения дополнительных рабочих мест,

стоимости лицензий на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в случае их получения), но не более 10% от суммы единовременной денежной выплаты, выделенной получателю в рамках социального контракта,

стоимости принятых имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае их принятия), но не более 15% от суммы единовременной денежной выплаты, выделенной получателю в рамках социального контракта,

фактически понесенных расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого (при их наличии), но не более 5% от суммы единовременной денежной выплаты, выделенной получателю в рамках социального контракта;

единовременная денежная выплата - в размере стоимости курса обучения на одного обучающегося, но не более 30 000 рублей за курс обучения, если заявитель на день обращения за оказанием государственной социальной помощи не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого, обучение установлено программой социальной адаптации и отсутствуют основания предоставления получателю образовательных программ, приобретенных за счет средств органа занятости населения".

ГАРАНТ:

Действие подпункта 1.6.3 подпункта 1.6 пункта 1 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

1.6.3. В подпункте 1.8.4 слова "на день обращения за предоставлением государственной социальной помощи" заменить словами "на год осуществления такой выплаты".

1.7. Абзац первый пункта 1.9 дополнить словами: "Расчет величины возмещения расходов работодателю осуществляется исходя из фактического количества пройденных получателем дней стажировки".

2. В разделе 2 "Порядок оказания государственной социальной помощи":

2.1. Дополнить пунктом 2.1-2 следующего содержания:

"2.1-2. В случае обращения заявителя за предоставлением государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.4 настоящего Порядка, заявителем исходя из трудной жизненной ситуации семьи (гражданина) дополнительно самостоятельно представляются документы, подтверждающие обстоятельства, свидетельствующие о нахождении семьи (гражданина) в трудной жизненной ситуации, указанной в пунктах 2, 3, 11 перечня типовых трудных жизненных ситуаций согласно приложению N 1".

2.2. Пункт 2.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"достижение предусмотренного плановым распределением численности получателей государственной социальной помощи на текущий финансовый год предельного значения численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, на реализацию которого заявителем подано заявление об оказании государственной социальной помощи".

2.3. Абзац первый пункта 2.9 дополнить словами: ", с целью определения соответствия представленных заявителем сведений о доходах семьи (гражданина), а также об имуществе, принадлежащем семье (гражданину) на праве собственности, жилищно-бытовым условиям семьи (гражданина)".

2.4. В абзаце втором пункта 2.14 слова "в течение 14 календарных дней" заменить словами "в течение 14 рабочих дней".

3. В разделе 3 "Заключение социального контракта и его сопровождение":

3.1. Дополнить пунктом 3.5-1 следующего содержания:

"3.5-1. В день подписания заявителем социального контракта на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения направляет информацию о его подписании в Кировский областной фонд поддержки малого или среднего предпринимательства (микрокредитную компанию) (далее - Центр "Мой бизнес").

Сопровождение получателя, с которым заключен социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка, Центром "Мой бизнес" осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между министерством и Центром "Мой бизнес".

3.2. Абзац третий пункта 3.10 изложить в следующей редакции:

"при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10% выплаты, предусмотренной абзацем вторым подпункта 1.8.2 настоящего Порядка) и принять имущественные обязательства (не более 15% от выплаты, предусмотренной абзацем вторым подпункта 1.8.2 настоящего Порядка), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;".

4. Внести изменение в Порядок определения коэффициента бедности семьи (гражданина) (приложение N 1 к Порядку), заменив слова "Приложение N 1" словами "Приложение N 1-1".

5. Дополнить перечнем типовых трудных жизненных ситуаций (приложение N 1 к Порядку) согласно приложению.

6. Внести в приложение N 4 к Порядку следующие изменения:

6.1. В разделе 2 "Права и обязанности Сторон":

6.1.1. В пункте 2.2:

6.1.1.1. Подпункт 2.2.1 после слов "с органами занятости населения," дополнить словами "с Кировским областным фондом поддержки малого или среднего предпринимательства (микрокредитной компанией) (далее - Центр "Мой бизнес"),".

6.1.1.2. Дополнить подпунктом 2.2.9 следующего содержания:

"2.2.9. Направлять Получателя в Центр "Мой бизнес" для получения консультационной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, при необходимости также направлять Получателя на прохождение обучения предпринимательским компетенциям, проводимое Центром "Мой бизнес", иными организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

6.1.2. Подпункт 2.4.2 пункта 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4.2. При необходимости приобрести в период действия Контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10% выплаты, предусмотренной абзацем вторым подпункта 1.8.2 Порядка) и принять имущественные обязательства (не более 15% от выплаты, предусмотренной абзацем вторым подпункта 1.8.2 Порядка), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы".

6.2. Подпункт 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 "Размер и порядок назначения государственной социальной помощи" изложить в следующей редакции:

"3.2.1. Для выплаты, указанной в подпункте 3.1.1 настоящего Контракта:

документов о приобретении (намерении приобретения) Получателем товаров у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оптовую и розничную торговлю, основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;

документов, подтверждающих принятие имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (при наличии указанных расходов);

документов, подтверждающих расходы на получение (либо подтверждающих намерение получения) Получателем лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (при наличии указанных расходов);

документов, подтверждающих расходы Получателя, связанные с постановкой на учет в налоговом органе на территории Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого (при наличии указанных расходов)".