Статья 2

Статья 2

Внести в Закон Нижегородской области от 20 июля 2006 года N 75-З "О референдуме Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 11 апреля 2007 года N 36-З, от 4 декабря 2009 года N 233-З, от 3 ноября 2011 года N 160-З, от 28 сентября 2012 года N 123-З, от 6 мая 2013 года N 51-З, от 8 апреля 2014 года N 39-З, от 4 июня 2014 года N 69-З, от 3 декабря 2014 года N 178-З, от 1 апреля 2015 года N 33-З, от 21 декабря 2015 года N 195-З, от 1 июня 2016 года N 87-З, от 1 февраля 2017 года N 10-З, от 5 марта 2018 года N 12-З, от 6 декабря 2018 года N 138-З, от 4 июня 2019 года N 51-З, от 30 октября 2019 года N 131-З, от 4 февраля 2020 года N 5-З, от 5 мая 2021 года N 37-З, от 8 июня 2021 года N 55-З) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 1 слова ", порядок голосования по отзыву Губернатора Нижегородской области" исключить;

2) пункт 27.1 статьи 2 признать утратившим силу;

3) главу 2 дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

"Статья 9.1. Проведение референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории округа референдума в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах назначен или должен быть назначен референдум, голосование может быть отложено.

2. В случае, указанном в части 1 настоящей статьи, решение об отложении голосования может быть принято при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации:

1) на территории муниципального образования - избирательной комиссией Нижегородской области в отношении референдумов на территории соответствующего муниципального образования;

2) на территории Нижегородской области либо на территориях двух и более муниципальных образований Нижегородской области - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в отношении любых референдумов на территории Нижегородской области.

3. Сроки и порядок совершения действий по подготовке и проведению референдума в случае принятия соответствующей избирательной комиссией решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, определяются этой комиссией в каждом конкретном случае исходя из особенностей режима повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации на соответствующей территории.";

4) в статье 10:

а) часть 4 после слов "даты выдачи документа -" дополнить словами "в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и (или)";

б) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Порядок передачи в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сведений, указанных в части 4 настоящей статьи, устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.";

5) статью 11 дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Список участников референдума может составляться, уточняться и использоваться в электронном виде в порядке и сроки, определенные при проведении референдума Нижегородской области, - избирательной комиссией Нижегородской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

В случае составления, уточнения и использования списка участников референдума в электронном виде его копия изготавливается путем распечатки списка участников референдума на бумажном носителе непосредственно после окончания времени голосования (в последний день голосования) и заверяется подписями председателя, секретаря участковой комиссии и печатью участковой комиссии. Указанная копия равнозначна по своей юридической силе списку участников референдума в электронном виде. Хранение указанной копии осуществляется в порядке, определяемом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в отношении хранения документации референдума.";

6) в пункте 16.1 статьи 16 слова "муниципального образования" заменить словами ", организующей подготовку и проведение выборов,";

7) в статье 21:

а) в части 2 первое предложение после слов "члены вышестоящих комиссий референдума" дополнить словами "с правом решающего голоса";

б) в части 5:

в абзаце первом в первом предложении слова "комиссию не более двух наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 48.1 настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования" заменить словами "участковую комиссию, территориальную комиссию и окружную комиссию не более трех наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 48.1 настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории";

в абзаце втором слова "(руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)" исключить;

в) часть 8.1 изложить в следующей редакции:

"8.1. Инициативная группа по проведению референдума, назначившая наблюдателей в участковые комиссии и территориальные комиссии, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования представляет список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.";

г) в части 9 второе предложение после слов "участковую комиссию" дополнить словами ", территориальную комиссию";

д) пункт 1 части 10 после слова "референдума," дополнить словами "в том числе составленными в электронном виде,";

8) в части 12 статьи 24 слова "муниципального образования" исключить;

9) в статье 33:

а) абзац одиннадцатый части 6 признать утратившим силу;

б) дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. В случае, если в агитационном материале используется высказывание физического лица, включенного в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, или физического лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, данное высказывание должно предваряться информацией о том, что оно является высказыванием такого физического лица. Данная информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала.";

10) в части 3 статьи 35 второе предложение дополнить словами ", услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях";

11) статью 37 дополнить частью 9.1 следующего содержания:

"9.1. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. В размещаемых в периодических печатных изданиях агитационных материалах, в которых использованы высказывания, указанные в части 11 статьи 33 настоящего Закона, должна помещаться информация об этом в соответствии с частью 11 статьи 33 настоящего Закона. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.";

12) в статье 39:

а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "Агитационные материалы, в которых использованы высказывания, указанные в части 11 статьи 33 настоящего Закона, должны содержать информацию об этом в соответствии с частью 11 статьи 33 настоящего Закона.";

б) в части 7 слова "и 10" заменить цифрами "- 11";

13) статью 48.1 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

5.1. В случае принятия решения о проведении голосования в соответствии с настоящей статьей голосование вне помещения для голосования, предусмотренное частью 18 статьи 50 настоящего Закона, не проводится.";

14) в статье 49:

а) часть 6 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "На основании соответствующего решения избирательной комиссии Нижегородской области серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума с использованием ГАС "Выборы" при составлении указанного списка.", дополнить предложением следующего содержания: "В случае составления списка участников референдума в электронном виде допускается применение электронной графической подписи в порядке, определенном избирательной комиссией Нижегородской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";

б) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории), если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории) принимается судом по месту нахождения участковой комиссии (иной комиссии). Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума.";

в) в части 15 слова ", а также посредством дистанционного электронного голосования" исключить;

15) дополнить статьей 49.2 следующего содержания:

"Статья 49.2. Дистанционное электронное голосование

1. При проведении референдума по решению избирательной комиссии Нижегородской области может проводиться дистанционное электронное голосование. Указанным решением должны быть определены сроки проведения дистанционного электронного голосования, государственные информационные системы, используемые для проведения дистанционного электронного голосования, а также условия, при которых участник референдума вправе принять участие в дистанционном электронном голосовании.

2. В случае совмещения дней голосования на выборах в федеральные органы государственной власти и (или) референдуме Российской Федерации с днями голосования на референдуме указанное решение принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом предложения избирательной комиссии Нижегородской области.

3. Решение о проведении дистанционного электронного голосования на референдуме принимается избирательной комиссией. Нижегородской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

4. В случае принятия решения о проведении дистанционного электронного голосования с использованием региональной государственной информационной системы, которая ранее применялась на выборах в федеральные органы государственной власти и (или) референдуме Российской Федерации, согласование не требуется, при этом избирательная комиссия Нижегородской области информирует о принятом решении Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

5. Дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС "Выборы", а также иных государственных информационных систем, в том числе региональных государственных информационных систем, прошедших сертификацию и соответствующих требованиям к проведению дистанционного электронного голосования, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

6. На референдуме для проведения дистанционного электронного голосования могут использоваться федеральные и (или) региональные государственные информационные системы.

7. В случае совмещения дней голосования на выборах в федеральные органы государственной власти и (или) референдуме Российской Федерации с днями голосования на референдуме порядок дистанционного электронного голосования утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с учетом предложения избирательной комиссии Нижегородской области.

8. При проведении референдума с использованием федеральных государственных информационных систем порядок дистанционного электронного голосования утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

9. При проведении референдума с использованием региональных государственных информационных систем порядок дистанционного электронного голосования с учетом требований, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, утверждается избирательной комиссией Нижегородской области.

10. Порядок дистанционного электронного голосования с учетом требований к проведению дистанционного электронного голосования, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, должен содержать:

1) порядок и сроки подачи заявления об участии в дистанционном электронном голосовании и его отзыва, составления и использования списка участников дистанционного электронного голосования либо условия участия в дистанционном электронном голосовании без подачи такого заявления и порядок составления и использования списка принявших участие в дистанционном электронном голосовании;

2) порядок аутентификации и идентификации участника референдума для участия в дистанционном электронном голосовании, предусматривающий проверку данных участника референдума и их сопоставление с данными регистра участников референдума;

3) порядок участия в дистанционном электронном голосовании участника референдума;

4) порядок обеспечения возможности наблюдения при организации, осуществлении дистанционного электронного голосования и установлении его итогов с учетом особенностей такого голосования, а также порядок назначения наблюдателей;

5) порядок установления итогов дистанционного электронного голосования и их учета при определении результатов референдума.

11. Участник референдума, включенный в список участников дистанционного электронного голосования, исключается из соответствующего списка участников референдума.

12. Для участия в дистанционном электронном голосовании участник референдума обращается на специальный портал в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в том числе с использованием специального мобильного приложения), определенный в порядке дистанционного электронного голосования, и проходит процедуры аутентификации и идентификации, а также подтверждения личности, после чего получает доступ к дистанционному электронному голосованию.

13. В ходе дистанционного электронного голосования осуществляется процедура анонимизации, по завершении которой осуществляется переход к электронному бюллетеню и предоставляется возможность после ознакомления с необходимой информацией и порядком его заполнения осуществить волеизъявление путем проставления в электронном виде отметки в квадрате, относящемся к позиции, в пользу которой сделан выбор. После осуществления волеизъявления участником референдума изменение волеизъявления (повторное волеизъявление) не допускается. Участник референдума, получивший доступ к дистанционному электронному голосованию, не вправе получить бюллетень на участке референдума. Такой участник референдума может воспользоваться техническими средствами для участия в дистанционном электронном голосовании непосредственно в помещении для голосования или ином помещении в случаях, определенных порядком дистанционного электронного голосования.

14. При проведении дистанционного электронного голосования анонимизированные результаты волеизъявления по мере их формирования незамедлительно зашифровываются и сохраняются в зашифрованном виде в цепочке блоков информации в соответствующей базе данных. Зашифрование результатов волеизъявления производится с использованием ключа зашифрования. Расшифрование результатов волеизъявления с использованием ключа зашифрования невозможно. После завершения голосования расшифрование результатов волеизъявления производится с использованием ключа расшифрования.

15. При проведении дистанционного электронного голосования обеспечивается возможность осуществления волеизъявления участником референдума и формирования данных об итогах дистанционного электронного голосования с учетом неизменности сохраняемых результатов волеизъявления участников референдума и соблюдения тайны голосования, а также невозможность установления связи между персональными данными участника референдума и результатом его волеизъявления.

16. При организации и осуществлении дистанционного электронного голосования должно обеспечиваться выполнение требований о защите содержащейся в государственных информационных системах информации, установленных федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, в пределах их полномочий.

17. Использование при организации и осуществлении дистанционного электронного голосования ГАС "Выборы" и иных государственных информационных систем, а также их взаимодействие при обработке персональных данных участников референдума осуществляется исключительно в целях реализации избирательных прав и права на участие в референдуме.";

16) в статье 50:

а) в части 6 слова "членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и" исключить;

б) в части 14 в первом предложении слова "члены комиссии с правом совещательного голоса," исключить, во втором предложении слова "членам комиссии с правом совещательного голоса," и слова "и иными группами участников референдума" исключить;

в) в части 17 слова "членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и" исключить;

17) в статье 52:

а) в абзаце шестом части 6 слова ", а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета" исключить;

б) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. В случае составления, уточнения и использования списка участников референдума в электронном виде предусмотренные частями 5 и 6 настоящей статьи действия по суммированию данных осуществляются автоматически по такому списку.";

в) в части 9 слова "члены участковой комиссии с правом совещательного голоса," исключить;

г) в части 10 в первом предложении слова "как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса" заменить словами "с правом решающего голоса";

д) в части 19 слова ", а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета" исключить;

е) в части 20 в первом предложении слова "членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и" исключить;

ж) в части 21 в четвертом предложении слова "как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса" заменить словами "с правом решающего голоса, наблюдатели";

з) в абзаце первом части 21.1 слова "членов участковой комиссии с правом совещательного голоса," исключить;

и) в части 28 в третьем предложении слова "членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных" исключить;

18) в части 6 статьи 53 слова "членов комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол," исключить;

19) в статье 55:

а) в части 1 во втором предложении слова "своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других" исключить;

б) в абзаце втором части 2 в первом предложении слова "членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса," исключить;

20) в части 2 статьи 59 первое предложение после слов "совещательного голоса" дополнить словами "(для избирательной комиссии Нижегородской области)";

21) главу 10.1 признать утратившей силу.