Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 июня 2022 г. N 280 "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на проведение капитального ремонта зданий, включая обновление материально-технической базы, молодежных учреждений" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 июня 2022 г. N 280
"Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на проведение капитального ремонта зданий молодежных учреждений"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на проведение капитального ремонта зданий молодежных учреждений.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Бадранова А.Ш.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Г. Назаров

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 2 июня 2022 г. N 280

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на проведение капитального ремонта зданий молодежных учреждений

1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и механизм предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на проведение капитального ремонта зданий молодежных учреждений (далее соответственно - Порядок, муниципальное образование).

2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований (далее - иной межбюджетный трансферт) является финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением капитального ремонта зданий молодежных учреждений.

Молодежные учреждения - муниципальные учреждения, созданные в целях реализации молодежной политики на территории муниципального образования, осуществляющие деятельность в интересах граждан в возрасте от 14 до 35 лет в соответствии с законодательством.

3. Главным распорядителем как получателем средств бюджета, осуществляющим предоставление иных межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящим Порядком, является Государственный комитет Республики Башкортостан по молодежной политике (далее - Комитет).

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Комитету на соответствующий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

Муниципальными заказчиками работ являются администрации муниципальных образований.

4. Общая сумма иных межбюджетных трансфертов, предусмотренная Комитету, распределяется в следующем порядке:

1) 25% от общей суммы бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан на текущий финансовый год для предоставления иных межбюджетных трансфертов - между бюджетами муниципальных образований, имеющих статус городского округа, а также закрытого административно-территориального образования город Межгорье Республики Башкортостан;

2) 25% от общей суммы бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан на текущий финансовый год для предоставления иных межбюджетных трансфертов - между бюджетами муниципальных образований, имеющих статус муниципального района с районным центром в городском поселении;

3) 50% от общей суммы бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан на текущий финансовый год для предоставления иных межбюджетных трансфертов - между бюджетами муниципальных образований Республики Башкортостан, имеющих статус муниципального района с районным центром в сельском поселении.

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований производится по результатам конкурсного отбора муниципальных образований, организатором которого является Комитет.

Положение о конкурсной комиссии по распределению иных межбюджетных трансфертов (далее - Комиссия), ее состав и порядок ее деятельности утверждаются приказом Комитета.

Конкурсный отбор муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - отбор) осуществляется на основании критериев отбора в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

6. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований осуществляется согласно пункту 5 и рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- размер средств для предоставления иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию;

- общий размер бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан на текущий финансовый год для предоставления иных межбюджетных трансфертов, распределяемых на соответствующий год;

- коэффициент расчета баллов i-го муниципального образования.

Коэффициент расчета баллов () определяется по формуле:

,

где:

- количество баллов, присужденных обращению администрации i-го муниципального образования по итогам отбора согласно приложению к настоящему Порядку;

- общая сумма баллов по итогам отбора обращений администраций муниципальных образований согласно приложению к настоящему Порядку.

В случае, если сумма иных межбюджетных трансфертов, рассчитанная муниципальному образованию по результатам отбора, больше суммы заявленного финансирования, запрашиваемая сумма предоставляется муниципальному образованию в полном объеме.

7. Остаток средств бюджета Республики Башкортостан, образовавшийся по результатам проведения отбора, по решению Комиссии подлежит распределению по результатам повторного отбора без учета положений, установленных пунктом 5.

Распределение остатка средств бюджета Республики Башкортостан между бюджетами муниципальных образований осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- размер средств для предоставления иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию;

- остаток средств бюджета Республики Башкортостан, образовавшийся по результатам проведения отбора после распределения иных межбюджетных трансферов на соответствующий год;

- коэффициент расчета баллов i-го муниципального образования.

Коэффициент расчета баллов () определяется по формуле:

,

где:

- количество баллов, присужденных обращению администрации i-го муниципального образования по итогам повторного отбора согласно приложению к настоящему Порядку;

- общая сумма баллов по итогам повторного отбора согласно приложению к настоящему Порядку.

В случае, если общая сумма средств, требуемых муниципальному образованию, прошедшему отбор, превышает объем средств, предусмотренных Комитету на текущий финансовый год сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан, Комиссия распределяет суммы иных межбюджетных трансфертов согласно следующим приоритетным критериям:

1) наличие решения или поручения Главы Республики Башкортостан о проведении капитального ремонта здания молодежного учреждения в муниципальном образовании;

2) наличие предписаний надзорных органов о необходимости приведения здания молодежного учреждения в соответствие с нормативными требованиями безопасности, санитарными и противопожарными нормами;

3) физический износ здания молодежного учреждения.

В случае, если стоимость капитального ремонта здания молодежного учреждения, прошедшего отбор, превышает объем средств, предусмотренных Комитету на текущий финансовый год сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан, ремонт может осуществляться поэтапно.

8. Условием предоставления муниципальному образованию иных межбюджетных трансфертов является представление администрацией муниципального образования в Комитет следующих документов:

обращения администрации муниципального образования о выделении средств из бюджета Республики Башкортостан на проведение капитального ремонта зданий молодежных учреждений;

документов, подтверждающих нахождение зданий и (или) помещений молодежных учреждений в муниципальной собственности, копий договоров безвозмездного пользования, аренды, заверенных в установленном порядке;

документов, подтверждающих сроки проведения последнего капитального ремонта зданий молодежных учреждений;

копий предписаний надзорных органов о необходимости приведения зданий и (или) помещений молодежных учреждений в соответствие с нормативными требованиями безопасности, санитарными и противопожарными нормами;

фото- и видеоматериалов о текущем состоянии зданий и (или) помещений молодежных учреждений, нуждающихся в проведении капитального ремонта;

утвержденного сводного сметного расчета стоимости проведения капитального ремонта зданий молодежных учреждений;

копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта здания молодежного учреждения, заверенной в установленном порядке.

Комитет в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает документы, указанные в абзацах третьем и восьмом пункта 8 настоящего Порядка. Администрация муниципального образования вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

9. В целях предоставления иных межбюджетных трансфертов Комитет в срок до 15 марта (в 2022 году - до 1 июля) направляет в муниципальные образования запросы о представлении документов для участия в отборе.

В случае наличия решения или поручения Главы Республики Башкортостан согласно пункту 8 настоящего Порядка Комитет в течение 5 рабочих дней после регистрации указанного поручения или решения о проведении капитального ремонта здания молодежного учреждения в муниципальном образовании направляет в администрацию муниципального образования запросы о представлении информации в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

Администрации муниципальных образований в течение 10 рабочих дней со дня регистрации запросов от Комитета направляют запрошенные документы в Комиссию. При отсутствии документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, срок представления документов продлевается на период их подготовки, но не более чем на 60 календарных дней.

10. Документы, представленные администрациями муниципальных образований и зарегистрированные в Комитете, рассматриваются Комиссией в течение 10 рабочих дней.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который утверждается приказом Комитета, в течение 10 рабочих дней.

11. Основаниями для отказа муниципальному образованию в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:

а) несоответствие представленных документов условию, определенному пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия);

б) недостоверность представленной информации.

12. В течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о проведении капитального ремонта зданий молодежных учреждений решение направляется муниципальным образованиям в форме электронного документа по системе межведомственного электронного документооборота и по адресам электронной почты, указанным в обращениях, поступивших в Комитет в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовым адресам, указанным в обращениях.

13. Распределение иных межбюджетных трансфертов в разрезе муниципальных образований осуществляется на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан о распределении иных межбюджетных трансфертов.

На основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан о распределении иных межбюджетных трансфертов в течение 10 рабочих дней между Комитетом и муниципальным образованием заключается соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - соглашение).

Соглашением предусматриваются:

1) размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок, условия и сроки его перечисления в бюджет муниципального образования;

2) значения показателей результата использования иного межбюджетного трансферта;

3) обязательства муниципального образования по достижению плановых значений показателей результата использования иного межбюджетного трансферта;

4) график выполнения мероприятий по капитальному ремонту зданий молодежных учреждений;

5) перечень зданий и (или) помещений молодежных учреждений с указанием графика выполнения мероприятий по капитальному ремонту;

6) сроки и порядок представления отчетности о целевом использовании иного межбюджетного трансферта, а также о достижении плановых значений показателей результата использования иного межбюджетного трансферта и об исполнении графика выполнения мероприятий по капитальному ремонту зданий молодежных учреждений;

7) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

8) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результата использования иного межбюджетного трансферта и несоблюдения графика выполнения мероприятий по капитальному ремонту зданий молодежных учреждений;

9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

10) условия вступления в силу соглашения.

Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Башкортостан.

14. Муниципальные образования размещают заказы на выполнение работ, связанных с капитальным ремонтом зданий молодежных учреждений, в соответствии с нормами положений о закупках и по результатам закупок заключают муниципальные контракты на оказание услуг.

15. Муниципальные образования направляют в Комитет обращения о необходимости перечисления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан по мере возникновения потребности в финансовых средствах на исполнение заключенных муниципальных контрактов.

16. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Комитета, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на казначейский счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений иных межбюджетных трансфертов для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан бюджету городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и бюджету городского округа город Уфа Республики Башкортостан, имеющих целевое назначение, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципальных образований, после проверки Министерством финансов Республики Башкортостан наличия документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателей средств бюджета, проверенных и представленных финансовым органом соответствующего муниципального образования Комитету.

17. Муниципальные образования представляют в Комитет отчеты об исполнении обязательств, предусмотренных соглашениями, по форме и в сроки, которые установлены соглашениями.

18. Комитет ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан отчеты об освоении средств бюджета Республики Башкортостан (годовой отчет - до 25 января года, следующего за отчетным), выделенных на капитальный ремонт зданий молодежных учреждений.

19. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется Комитетом путем сравнения планового и фактически достигнутого муниципальными образованиями в отчетном периоде значений следующих целевых показателей результата использования иных межбюджетных трансфертов:

1) соблюдение сроков проведения капитального ремонта зданий молодежных учреждений;

2) уровень технической готовности здания молодежного учреждения, достигнутый в результате использования иного межбюджетного трансферта.

20. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных соглашением, объем средств, подлежащих возврату из муниципального бюджета в бюджет Республики Башкортостан в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного муниципальному образованию в отчетном финансовом году;

- количество показателей результата использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го показателя результата использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительные значения;

- общее количество показателей результата использования иного межбюджетного трансферта;

- коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из муниципального бюджета в бюджет Республики Башкортостан, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного муниципальному бюджету в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

21. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта () рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го показателя результата использования иного межбюджетного трансферта;

- количество показателей результата использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения плановых i-х значений показателей результата использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительные значения.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения планового значения i-го показателя результата использования иного межбюджетного трансферта.

22. Индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го показателя результата использования иного межбюджетного трансферта, определяется по формулам:

1) для показателей результата использования иного межбюджетного трансферта, по которым большее фактически достигнутое значение i-го показателя результата использования иного межбюджетного трансферта отражает большую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результата использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результата использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением;

б# ) для показателей результата использования иного межбюджетного трансферта, по которым большее фактически достигнутое значение i-го показателя отражает меньшую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, - по формуле:

.

23. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

24. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Иные межбюджетные трансферты, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию, а не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года - возврату в доход бюджета Республики Башкортостан в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Республики Башкортостан условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.

Приложение

к Порядку предоставления иных

межбюджетных трансфертов

бюджетам муниципальных районов

и городских округов

Республики Башкортостан

на проведение капитального ремонта

зданий молодежных учреждений

Критерии
отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов

N п/п	Наименование критерия	Индикаторы критерия	Оценка в баллах
1	2	3	4
1	Наличие решения или поручения Главы Республики Башкортостан о проведении капитального ремонта зданий молодежных учреждений муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан	решение или поручение включено в перечень поручений Главы Республики Башкортостан	да - 10; нет - 0
2	Наличие предписаний надзорных органов о необходимости приведения здания молодежного учреждения в соответствие с нормативными требованиями безопасности, санитарными и противопожарными нормами	копия неисполненного предписания	да - 10; нет - 0
3	Наличие проектно-сметной документации на капитальный ремонт (реконструкцию) здания молодежного учреждения	копия нереализованной сметы	да - 10; нет - 0
4	Степень физического износа здания молодежного учреждения с учетом года введения в эксплуатацию здания и сроков проведения последнего капитального ремонта	Кизн. = аморт. / СТперв. х 100%, где: Кизн. - коэффициент износа (коэффициент амортизации); - сумма амортизационных отчислений за исчисляемый период; СТперв. - первоначальная стоимость основного здания	60-80% - 10; 40-60% - 5; менее 40% - 0
5	Наличие фото- и видеоматериалов о текущем состоянии зданий и (или) помещений молодежных учреждений, нуждающихся в проведении капитального ремонта	подробный фото- и видеоотчет о состоянии здания молодежного учреждения	да - 10; нет - 0
6	Участие муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в мероприятиях республиканского, межрегионального и всероссийского уровней по линии молодежной политики	количество мероприятий	более 10 мероприятий - 10; менее 10 мероприятий - 5; нет мероприятий - 0
7	Оценка организации работы органа молодежной политики в администрации муниципального района и городского округа за отчетный год (по группам согласно методике расчета показателей, утвержденной Государственным комитетом Республики Башкортостан по молодежной политике)	значение показателя	1-3 значение рейтинга в своей группе - 10; 4-6 значение рейтинга в своей группе - 5; остальные - 0
8	Численность молодежи в муниципальном образовании согласно статистической отчетности за предыдущий год	значение показателя	более 16000 человек - 10; от 10000 до 15999 человек - 5; менее 10000 человек - 3