Приложение. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах за счет средств дорожного фонда Красноярского края

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 08.06.2022 N 506-п

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах за счет средств дорожного фонда Красноярского края

1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах за счет средств дорожного фонда Красноярского края (далее - Порядок, Субсидия) устанавливает процедуру предоставления и распределения Субсидии.

Под новым микрорайоном для целей настоящего Порядка понимается элемент планировочной структуры городского (сельского) поселения или городского округа, на территории которого размещается преимущественно многоэтажная жилая застройка, возведенная не более 5 лет назад и по настоящее время.

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и городских (сельских) поселений Красноярского края (далее - муниципальные образования), возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 14, пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом "б" пункта 1 статьи 1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 N 9-3724 "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края".

3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета Субсидии.

Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности (далее - РБО) после выравнивания городского округа, муниципального района, в состав которого входит городское (сельское) поселение, и устанавливается в следующих размерах:

при уровне РБО после выравнивания:

менее 1,13 - не более 99,9%;

от 1,13 до 1,69 включительно - не более 99,8%.

Муниципальные образования, уровень РБО после выравнивания которых равен или превышает 1,7, не могут быть получателями Субсидии;

2) осуществление централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" через агентство государственного заказа Красноярского края администрациями муниципальных образований;

3) заключение соглашения о предоставлении из краевого бюджета Субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении Субсидии, заключенного между министерством транспорта Красноярского края (далее - Министерство) и администрацией соответствующего муниципального образования, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края от 20.12.2019 N 171 (далее - Соглашение).

Заключение Соглашений осуществляется в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу Закона Красноярского края от 07.04.2022 N 3-623 "О внесении изменений в Закон края "О краевом бюджете на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов".

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидий между муниципальными образованиями.

5. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора. Конкурсный отбор проводит конкурсная комиссия по подготовке предложений о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий, предусмотренных приложениями к подпрограммам "Дороги Красноярья" и "Региональные проекты в области дорожного хозяйства и повышения безопасности дорожного движения, реализуемые в рамках национальных проектов" государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы", состав которой утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2020 N 254-п (далее - Комиссия).

Для участия в конкурсном отборе администрации муниципальных образований, за исключением муниципальных образований, указанных в абзаце десятом подпункта 1 пункта 3 Порядка, подают заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) с приложением документов, указанных в пункте 6 Порядка, на бумажном носителе лично либо путем направления по почте в Министерство по адресу: 660049, г. Красноярск, ул. Сурикова, д. 47, в срок не позднее 10 июня 2022 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Подпункт 1 пункта 3 не содержит абзаца десять

6. К заявке администрации муниципальных образований прилагают следующие документы:

1) заверенные главой администрации муниципального образования (уполномоченным им лицом) копии проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения, если сметная стоимость строительства и (или) реконструкции превышает десять миллионов рублей;

2) подписанную главой администрации муниципального образования (уполномоченным им лицом) информацию о количестве жителей муниципального образования;

3) подписанную главой администрации муниципального образования (уполномоченным им лицом) информацию о наличии объектов инфраструктуры общеобразовательных организаций, медицинских организаций, спортивных организаций, организаций культуры, организаций социального обслуживания населения, транспортная доступность которых будет обеспечена строительством и реконструкцией автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах;

4) информационную справку об общей жилой площади нового микрорайона, транспортная доступность которого будет обеспечена строительством или реконструкцией.

К документам, указанным в подпунктах 1-4 настоящего пункта, в случае подписания (заверения) лицом, уполномоченным главой администрации муниципального образования, прилагается документ, подтверждающий полномочия такого лица.

7. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока принятия заявок и документов, указанных в пункте 6 Порядка, осуществляет их регистрацию, проверку на предмет комплектности и представление в Комиссию.

Заявка и документы, указанные в пункте 6 Порядка, полученные по окончании срока приема заявок, указанного в пункте 5 Порядка, или представленные не в полном объеме, Министерством не рассматриваются и не возвращаются.

8. Оценка заявок осуществляется Комиссией в течение 2 рабочих дней со дня получения заявок и прилагаемых к ним документов, указанных в пункте 6 Порядка, от Министерства на основании следующих критериев:

N п/п	Наименование критерия	Показатель	Баллы
1	2	3	4
1	Протяженность автомобильной дороги общего пользования местного значения, планируемой к строительству или реконструкции	до 500 м	1
		более 500 м	3
2	Наличие объектов инфраструктуры общеобразовательных организаций, медицинских организаций, спортивных организаций, организаций культуры, организаций социального обслуживания населения, транспортная доступность которых будет обеспечена строительством и реконструкцией автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах	нет	0
		да	3
3	Численность населения муниципального образования не превышает 150 тыс. человек	нет	0
		да	3
4	Жилая площадь нового микрорайона, транспортная доступность которого будет обеспечена планируемой к строительству или реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения	до 10 тыс. м2	1
		более 10 тыс. м2	3
5	Тип покрытия планируемой к строительству или реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения	переходный	1
		капитальный	3

Каждой заявке по каждому критерию выставляется от 0 до 3 баллов.

Для определения итоговых баллов суммируется количество баллов, набранных заявкой по каждому критерию.

По итогам подсчета баллов формируется рейтинг заявок.

Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования, заявки которых по итогам оценки набрали наибольшее количество баллов. При равенстве баллов по критериям конкурсного отбора приоритет отдается заявкам, поступившим ранее.

9. Комиссия с учетом критериев, предусмотренных пунктом 8 Порядка, по результатам рассмотрения заявок готовит предложения Правительству Красноярского края о распределении Субсидий между муниципальными образованиями с указанием объемов Субсидий, которые оформляются протоколом.

Протокол должен быть оформлен и направлен в Министерство в течение 1 рабочего дня со дня заседания Комиссии.

10. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии готовит проект постановления Правительства Красноярского края о распределении Субсидий между муниципальными образованиями и направляет его на согласование в соответствующие органы исполнительной власти Красноярского края.

Постановление Правительства Красноярского края о распределении Субсидий между муниципальными образованиями принимается не позднее 30 рабочих дней со дня получения протокола Министерством.

11. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня получения протокола Комиссии уведомляет муниципальные образования о результатах конкурсного отбора.

Уведомления направляются на бумажном носителе посредством почтового отправления с уведомлением о вручении на официальные почтовые адреса администраций муниципальных образований.

12. Для заключения Соглашения администрация муниципального образования не позднее 2 рабочих дней после получения уведомления, указанного в пункте 11 Порядка, представляет в Министерство следующие документы:

1) выписку из решения о местном бюджете (выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых представляется Субсидия;

2) подписанный главой администрации муниципального образования перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, планируемых к строительству и реконструкции за счет средств Субсидии в текущем финансовом году в новых микрорайонах, по форме согласно приложению к Порядку;

3) гарантийное письмо главы муниципального образования об обеспечении проведения централизованных закупок товаров, работ, услуг агентством государственного заказа Красноярского края.

Документы, указанные в подпунктах 1-3 настоящего пункта, представляются на бумажном носителе с нарочным или посредством почтовой связи с сопроводительным письмом.

Сопроводительное письмо регистрируется Министерством в день его поступления с указанием номера регистрационной записи, даты.

Министерство в течение 1 рабочего дня с даты поступления документов, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта, принимает решение в форме приказа о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии.

13. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии являются:

1) несоблюдение муниципальным образованием условий, установленных в абзаце первом подпункта 1, подпунктах 2, 3 пункта 3 Порядка;

2) непредставление и (или) представление неполного комплекта документов, установленного в подпунктах 1-3 пункта 12 Порядка;

3) недостоверность информации в документах, представляемых в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 12 Порядка.

14. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии Министерство в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении Субсидии направляет посредством почтовой связи проект Соглашения в двух экземплярах для подписания в адрес администрации муниципального образования.

Администрация муниципального образования в течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения проекта Соглашения, осуществляет подписание двух экземпляров Соглашения и представляет их на бумажном носителе с нарочным или посредством почтовой связи в Министерство для подписания.

Два экземпляра Соглашения подписываются Министерством в течение 1 рабочего дня с даты поступления в Министерство подписанных муниципальным образованием экземпляров Соглашения, и в этот же срок один экземпляр подписанного Министерством Соглашения вручается представителю администрации муниципального образования, либо направляется посредством почтовой связи в адрес администрации муниципального образования.

В случае если подписанное Соглашение не будет представлено администрацией муниципального образования в Министерство в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, Субсидия Министерством не предоставляется.

15. Расходование средств Субсидии осуществляется на работы по строительству, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах, за исключением проведения инженерных изысканий, специальных обследований, разработку проектной документации.

16. Средства экономии, сложившейся по результатам проведения процедуры закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", используются муниципальными образованиями на те же цели после направления главой администрации муниципального образования перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, запланированных к строительству и реконструкции за счет средств Субсидии в текущем финансовом году в новых микрорайонах, предусмотренного приложением к Порядку.

17. Перечисление Субсидий осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в срок, предусмотренный Соглашением.

18. Администрация муниципального образования представляет в Министерство отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и отчет о достижении значений результата использования Субсидии по форме и в сроки, предусмотренные Соглашением.

19. Результатом использования Субсидии является протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых выполнены работы по строительству и реконструкции.

Значение результата использования Субсидии устанавливается Соглашением.

20. Контроль за соблюдением администрацией муниципального образования условий, целей и порядка, установленных при предоставлении Субсидий, осуществляется Министерством и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

В целях осуществления контроля, указанного в абзаце первом настоящего пункта, администрация муниципального образования в срок не позднее 25 декабря текущего финансового года представляет в Министерство отчет о фактически выполненных объемах работ по форме, предусмотренной Соглашением, с приложением документа, подтверждающего качество выполнения работ, копии заключения лаборатории при устройстве покрытия из асфальтобетонной смеси, которая должна соответствовать требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий, введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.07.2019 N 385-ст (далее - Отчет).

Отчет представляется на бумажном носителе с нарочным или посредством почтовой связи с сопроводительным письмом.

Сопроводительное письмо регистрируется Министерством в день его поступления с указанием номера регистрационной записи, даты.

21. Ответственность за нецелевое использование полученных средств Субсидии, а также достоверность представленных сведений возлагается на администрации муниципальных образований.