Решение Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 24 мая 2022 г. N 185 "О внесении изменений в устав муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области"

ГАРАНТ:

Настоящий документ находится на регистрации в Минюсте РФ. После прохождения процедуры государственной регистрации текст документа может быть изменен

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, частью 4 статьи 44, частью 1 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 20 июля 2020 года N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 09 ноября 2020 года N 363-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08 декабря 2020 года N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 декабря 2020 года N 445-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 22 декабря 2020 года N 454-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности", Федеральным законом от 29 декабря 2020 года N 464-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения", Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30 апреля 2021 года N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 11 июня 2021 года N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 01 июля 2021 года N 289-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02 июля 2021 года N 304-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 19 ноября 2021 года N 376-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2021 года N 492-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", уставом муниципального образования, совет депутатов

решил:

1. Принять изменения в устав муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, принятый решением совета депутатов от 23 ноября 2005 года N 17, с изменениями, внесенными решениями совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 23 октября 2007 года N 137, от 8 декабря 2009 года N 17, от 8 февраля 2011 года N 100, от 5 июля 2011 года N 130, от 8 ноября 2011 года N 153, от 26 февраля 2013 года N 250, от 11 февраля 2014 года N 310, от 17 июня 2014 года N 328, 28 апреля 2015 года N 61, от 22 марта 2016 года N 113, от 21 марта 2017 года N 165, от 15 сентября 2017 года N 196, от 17 апреля 2018 года N 224, от 04 декабря 2018 года N 286 и от 27 октября 2020 года N 70:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "от 5 сентября 2017 года N 196, от 17 апреля 2018 года N 244"

1) в статье 8:

- в пункте 5 части 1 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

- дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МО "Выборгский район" за границами городских и сельских населенных пунктов;";

- в пункте 25 части 1 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

- в пункте 34 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить;

- в пункте 38 части 1 слова "Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" заменить словами "федеральным законом";

- часть 2 дополнить пунктами 17 и 18 следующего содержания:

"17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

18) создание муниципальной пожарной охраны.";

2) дополнить статьей 11.1. следующего содержания:

"Статья 11.1. Инициативные проекты.

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей МО "Выборгский район" или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию МО "Выборгский район" может быть внесен инициативный проект.

Порядок определения части территории МО "Выборгский район", на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением совета депутатов МО "Выборгский район".

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением совета депутатов МО "Выборгский район".";

3) в части 20 статьи 12 слова "общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом совета депутатов муниципального образования с учетом положений законодательства" заменить словами "публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством";

4) часть 2 статьи 14 дополнить предложением следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители МО "Выборгский район" или его части, в которой предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

5) пункт 8 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

6) в статье 27:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Депутаты совета депутатов не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.";

- часть 3 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Депутату совета депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на 2 рабочих дня в месяц.";

7) пункт 7 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

8) в статье 31:

- абзац 10 части 1 изложить в следующей редакции:

"- осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";";

- пункт 6.1 части 3 изложить в следующей редакции:

"6.1) осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

- в пункте 7 части 3 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

- пункт 21 части 3 изложить в следующей редакции:

"21) разрабатывает правила благоустройства территории МО "Город Выборг", осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории МО "Город Выборг", требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организует благоустройство территории МО "Город Выборг" в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО "Город Выборг";";

- часть 3 дополнить пунктами 22.1 и 22.2 следующего содержания:

"22.1) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов МО "Город Выборг", установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов МО "Город Выборг";

22.2) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов МО "Город Выборг";";

- в пункте 28 части 3 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

- в пункте 36 части 3 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка";

- пункт 37 части 3 изложить в следующей редакции:

"37) организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;";

- пункт 37.2 части 3 изложить в следующей редакции:

"37.2) участвует в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;";

- часть 3 дополнить пунктом 37.3 следующего содержания:

"37.3) принимает решения и проводит на территории МО "Город Выборг" мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;";

9) в статье 32:

- часть 2.2. дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) обязан сообщить в письменной форме главе МО "Выборгский район" о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.";

- пункт 9 части 4 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

10) часть 4 и 5 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"4. Контрольно-счетная комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудитора и аппарата контрольно-счетной комиссии.

5. Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета МО "Выборгский район", а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проекта бюджета МО "Выборгский район", проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета МО "Выборгский район";

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности МО "Выборгский район", управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств МО "Выборгский район", экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в МО "Выборгский район", в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета МО "Выборгский район" в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета МО "Выборгский район", о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в совет депутатов МО "Выборгский район" и главе МО "Выборгский район";

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития МО "Выборгский район", предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа МО "Выборгский район";

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ленинградской области, уставом МО "Выборгский район" и решениями совета депутатов.";

11) в статье 40:

- часть 2.2. изложить в следующей редакции:

"2.2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления МО "Выборгский район", в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ленинградской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.";

- дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы, определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".";

12) абзац 2 части 6 статьи 64 изложить в следующей редакции:

"Глава МО "Выборгский район" обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав МО "Выборгский район", решение совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав МО "Выборгский район" в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе МО "Выборгский район", решении совета депутатов о внесении изменений в устав МО "Выборгский район" в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".".

2. Главе муниципального образования представить настоящее решение для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

3. Решение подлежит официальному опубликованию в газете "Выборг" после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования в газете "Выборг".

Глава муниципального образования

Д.Ю. Никулин