Постановление Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" от 31 января 2022 г. N 86 "О внесении изменений в муниципальную программу муниципального образования "Киясовский район" "Социальная поддержка населения"

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 28.04.2021 N 37-P3 "О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Киясовского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа", статьями 30, 32 Устава муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" постановляю:

1. Муниципальную программу "Социальная поддержка населения", утвержденную постановлением Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 28.10.2014 N 603 (в редакции постановления от 29.12.2018 N 551, от 22.04.2020 N 139) изложить в следующей редакции:

"Муниципальная программа "Социальная поддержка населения"

Паспорт
муниципальной программы "Социальная поддержка населения"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Социальная поддержка населения"
Подпрограммы	4.1. "Социальная поддержка семьи и детей" 4.2. "Создание условий для реализации муниципальной программы" 4.3. "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий" 4.5. "Содействие занятости населения"
Координатор программы	Первый заместитель главы Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" по социальным вопросам
Ответственный исполнитель	1. Сектор КДН и ЗП Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" (далее КДН и ЗП), 2. Сектор социальной защиты населения в Киясовском районе Управления социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики (по согласованию) (далее - сектор СЗН) 3. Отдел строительства и муниципального хозяйства Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" (далее - ОСиМХ), 4. Управление сельского хозяйства и экономического развития Администрации МО "Муниципальный округ Киясовский район" (далее ОЭ), 5. Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский Центр занятости населения "Центр занятости населения Киясовского района" (по согласованию) (далее - ЦЗН).
Соисполнители программы		1. Филиал в Киясовском районе казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр социальных выплат" (далее - РЦСВ) (по согласованию), 2. Управление образования Администрации МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" (далее - УО), 3. Муниципальное казенное учреждение культуры "Районный координационно-методический центр учреждений культуры, молодёжной политики и туризма" муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики", (далее - РКМЦ УК), 4. БУЗ УР "Киясовская районная больница М3 УР" (далее - БУЗ РБ), 5. МКУ МЦ "Ровесник" (далее МЦ "Ровесник")
Цель		Повышение эффективности и усиление адресной направленности мер по социальной защите населения и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Задачи программы		1. Укрепление и развитие института семьи в Киясовском районе; 2. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий; 4. Дальнейшее расширение занятости населения; 5. Сдерживание регистрируемого уровня безработицы; 6. Стабилизация ситуации на рынке труда; 7. Создание эффективной системы управления муниципальной программой
Целевые показатели (индикаторы) программы		число зарегистрированных многодетных семей (семья); количество детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (человек); доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданные не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами устройства (семейные детские дома, патронатные воспитатели), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов (%); количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия (количество семей); освоение денежных средств на обеспечение жильем многодетных семей, улучшивших жилищные условия (%); количество молодых семей, улучшивших жилищные условия по основному мероприятию "Обеспечение жильем молодых семей" ГП РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (количество семей); освоение денежных средств на обеспечение жильем молодых семей, улучшивших жилищные условия по ГП РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (%); уровень регистрируемой безработицы от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.
Сроки и этапы реализации		2015 - 2025 годы, без выделения этапов
Ресурсное обеспечение программы		Реализация программы предусматривает привлечение средств бюджета Российской Федерации, бюджета Удмуртской Республики, бюджета муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" и территориальных отделов Управления по работе с территориями муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики", иных источников финансирования. Объём бюджетных ассигнований на реализацию программы составит 148773,63 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики": 2015 год - 28530,80 тыс. рублей; 2016 год - 24968,14 тыс. рублей; 2017 год - 25096,55 тыс. рублей; 2018 год - 12788,90 тыс. рублей; 2019 год - 15215,10 тыс. рублей; 2020 год - 14454,04 тыс. рублей; 2021 год - 14567,5 тыс. рублей; 2022 год - 3319,9 тыс. рублей; 2023 год - 3266,9 тыс. рублей; 2024 год - 3282,9 тыс. рублей; 2025 год - 3282,9 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности		В результате реализации муниципальной программы к 2026 году ожидается: - увеличение числа зарегистрированных многодетных семей до 235 семей; - увеличение количества детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданных в отчетном году на воспитание в семьи, 5 человек; - доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданные не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами устройства (семейные детские дома, патронатные воспитатели), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, 100%; - увеличение количества семей, получивших социальную выплату; - привлечение в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан; - стабилизация уровня регистрируемой безработицы от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в среднем за год, в процентах. Количественные характеристики ожидаемых результатов реализации муниципальной подпрограммы будут определяться после выделения средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета (в рамках софинансирования федеральной подпрограммы на соответствующий год). Эффективностью муниципальной программы является доля граждан, получивших меры социальной поддержки от общего количества получателей мер социальной поддержки.

4.1. Подпрограмма "Социальная поддержка семьи и детей"

Паспорт
подпрограммы "Социальная поддержка семьи и детей"

Наименование подпрограммы	"Социальная поддержка семьи и детей"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Сектор социальной защиты населения в Киясовском районе Управления социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики (по согласованию) Сектор КДН и ЗП Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики"
Соисполнители подпрограммы	Филиал в Киясовском районе казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр социальных выплат" (по согласованию) Управление образования Администрации МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" Муниципальное казенное учреждение культуры "Районный координационно-методический центр учреждений культуры, молодёжной политики и туризма" муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" Отдел строительства и муниципального хозяйства Администрации муниципального образования "Муниципального округа Киясовский район Удмуртской Республики" БУЗ УР "Киясовская районная больница М3 УР"
Срок реализации подпрограммы		2015 - 2025 годы
Этапы подпрограммы		не предусмотрены
Цели подпрограммы		Укрепление и развитие института семьи в Киясовском районе.
Задачи подпрограммы		- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; реализация на территории муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" мероприятий по укреплению института семьи; - внедрение технологии межведомственного взаимодействия, направленного на реализацию прав детей жить и воспитываться в семье, на раннее выявление детского и семейного неблагополучия и предупреждение социального сиротства; -- реализация мер социальной поддержки детей и семей с детьми.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы		- число зарегистрированных многодетных семей (семья); - количество детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (человек); - доля детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (%); - доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданные не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами устройства (семейные детские дома, патронатные воспитатели), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов(%).
Ресурсное обеспечение подпрограммы		Объём бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 84876,77 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики": в 2015 году - 10862,2 тыс. рублей; в 2016 году - 10130,45 тыс. рублей; в 2017 году - 10416,09 тыс. рублей; в 2018 году - 10536,83 тыс. рублей; в 2019 году - 12000,7 тыс. рублей; в 2020 году - 11809,2 тыс. рублей; в 2021 году - 7682,1 тыс. рублей. в 2022 году - 2910,5 тыс. рублей; в 2023 году - 2842,9 тыс. рублей; в 2024 году - 2842,9 тыс. рублей; в 2025 году - 2842,9 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности		В результате реализации подпрограммы к 2026 году ожидается: - увеличение числа зарегистрированных многодетных семей до 235 семей; - увеличение количества детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданных в отчетном году на воспитание в семьи, 5 человек; - доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданные не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами устройства (семейные детские дома, патронатные воспитатели), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, 100%. Эффективностью подпрограммы является укрепление и развитие института семьи.

4.1.1 Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз её развития

Согласно Конституции Российской Федерации семья, материнство, детство находятся под защитой государства. Семья является важнейшим общественным институтом, имеющим решающее значение, как для индивидуальной жизни человека, так и для социального, экономического культурологического развития общества.

Приоритетным направлением семейной политики, как на уровне Удмуртской Республики, так и на уровне Киясовского района является обеспечение социальных гарантий и улучшение благосостояния семей с детьми, поскольку именно семья представляет наиболее комфортные условия для рождения и воспитания детей, ей также отводят роль связующего звена между удовлетворением индивидуальных потребностей семьи и обеспечением функционирования семьи в интересах общества.

В настоящее время на территории Российской Федерации в отношении семей, имеющих детей выделяют четыре основные формы государственной помощи:

денежные выплаты семье на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия, пенсии);

трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям;

бесплатное обеспечение семей, имеющих детей детским питанием, лекарствами, одеждой и обувью, бесплатное обеспечение питанием беременных женщин и др.;

социальное обслуживание семей (оказание индивидуальной психологической, юридической, педагогической помощи, консультирование, социальные услуги).

Особенное внимание в Удмуртской Республике и Киясовском районе уделяется охране семей, имеющих детей, и дальнейшему стимулированию рождаемости. Приоритетным направлением является формирование имиджа семьи среди молодого населения района.

Ценностные ориентиры молодежи в большей степени направлены на самореализацию, материальное благополучие.

В Удмуртской Республике поддержка семьи, материнства и детства являются приоритетными направлениями государственной социальной политики.

Благодаря целенаправленной политике Главы Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, Государственного Совета Удмуртской Республики достигнуты позитивные результаты в укреплении института семьи, улучшении положения детей.

С целью повышения социального статуса семьи, в которой воспитываются дети, а также ее дополнительной государственной защиты с 2014 года в Удмуртской Республике учреждена государственная награда Удмуртской Республики - Знак отличия "Родительская слава".

В Киясовском районе общее количество семей с детьми в 2013 году составило 1724 семьи. Ежегодно уменьшается количество неполных семей с 424 в 2010 году до 394 в 2013 году. Увеличивается количество многодетных семей с четырьмя детьми с 20 семей в 2012 году до 29 семей в 2013 году.

Сложившаяся к настоящему времени в Российской Федерации и в Удмуртской Республике система жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в основном ориентирована на их семейное устройство.

В последние годы в Удмуртской Республике наблюдается тенденция снижения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе детей, что прежде всего связано с усилением профилактической работы с трудными семьями и возврату детей в биологическую семью.

Данные об устройстве детей-сирот в замещающие семьи и количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Киясовском районе за 2010 - 2013 годы приведены в Таблице 1.

Таблица 1

Устройство детей-сирот в замещающие семьи и количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Киясовском районе за 2010 - 2013 годы

показатели	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1. Количество выявленных детей	7	8	6	5
из них, переданных под опеку (попечительство)	6	5	5	5
усыновленных /удочеренных	1	1	1	0
устроены в организации (детские дома)	0	2	0	0
2. Всего опекаемых детей	103	107	96	92
из них,
усыновленных /удочеренных	3	4	4	4
детей, переданных под опеку	90	90	77	74
детей в приемных семьях	7	10	12	11
детей в патронатных семьях	3	3	3	3
3. Количество приемных семей	2	3	3	3
4. Количество патронатных семей	2	2	2	2

Основной формой социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является определение таких детей в замещающие семьи. Наиболее значимыми формами остаются опека и попечительство над ребенком и усыновление.

В целях создания оптимальных условий для воспитания и развития детей в семьях усыновителей, опекунов и приемных семьях с 2012 года в Удмуртской Республике на системной основе организована подготовка граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. За 2011 - 2013 годы 6 граждан нашего района, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, прошли психологическое тестирование при прохождении подготовки в замещающие родители.

Вместе с тем требуется дальнейшее развитие семейных форм устройства детей-сирот, включая формирование и развитие комплексной системы подготовки и сопровождения замещающих семей, обеспечение оказания своевременной юридической, медицинской, психологической и социально-педагогической помощи в воспитании, образовании и развитии подопечных детей.

Во всех субъектах Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, приняты региональные законы, определяющие порядок и условия предоставления мер социальной поддержки семей с детьми.

В Удмуртской Республике принят и реализуется Закон Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-P3 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". В рамках указанного Закона Удмуртской Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики многодетным семьям предоставляются следующие меры по социальной поддержке:

1) бесплатное посещение детьми из многодетной семьи один раз в месяц государственных музеев, подведомственных органам государственной власти Удмуртской Республики, бесплатное единовременное посещение детьми из многодетной семьи выставок (один раз в течение работы выставки), проводимых государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Удмуртской Республики;

2) предоставление жилищных займов;

3) предоставление безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в которой одновременно родились трое и более детей;

4) компенсация произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов, которая предоставляется в пределах республиканского стандарта социальной нормы площади жилого помещения на 1 человека, установленного в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Удмуртской Республике, предоставляются следующие меры по социальной поддержке:

1) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей (фельдшеров), для детей до достижения ими возраста 6 лет и 6 месяцев;

2) компенсация стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, обучающихся по программам начального профессионального образования, путем выдачи проездных билетов;

3) бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьною возраста общеобразовательных учреждений (один раз в учебный день);

4) 50-процентная скидка от установленной платы за содержание детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях Удмуртской Республики;

5) предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики при условии признания многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Таблица N 2

Количественный состав многодетных семей

N п/п	Муниципальное образование	2011 год					2012 год					2013 год
		Количество многодетных семей	в том числе, количество семей воспитывающих				Количество многодетных семей	в том числе, количество семей воспитывающих				Количество многодетных семей	в том числе, количество семей воспитывающих
		Количество многодетных семей	3 детей	4	5	6	Количество многодетных семей	3 детей	4	5	6	Количество многодетных семей	3 детей	4	5	6
1	"Ермолаевское"	38	32	4	2	0	32	28	4	0	0	28	24	4		0
2	"Ильдибаевское"	8	7	0	1	0	9	8		1	0	10	9		1	0
3	"Карамас-Пельгинское"	11	9	2	0	0	10	8	2	0	0	6	5	1		0
4	"Киясовское"	56	53	2	1	0	54	48	5	1	0	56	46	9	1	0
5	"Лутохинское"	16	15	0	1	0	13	10	2	1	0	13	10	2	1	0
6	"Мушаковское"	13	И	1	0	1	9	7	0	1	1	8	4	1	3	0
7	"Первомайское"	20	18	2	0	0	24	20	3	0	1	18	16	2		0
8	"Подгорновское"	44	33	9	1	1	41	32	7	2		47	35	10	2	0
	Итого	206	178	20	6	2	192	161	23	6	2	186	149	29	8	0

В соответствие с Указом Президента Удмуртской Республики от 12 октября 2012 года N 185 "Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении в семье после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей" семьи Удмуртии, в которых после 31 декабря 2012 года родится третий и последующий ребенок, смогут претендовать на ежемесячную денежную выплату в размере пяти тысяч рублей. Ежемесячная денежная выплата будет выплачиваться со дня, следующего за днем исполнения ребенку полутора лет, до достижения ребенком возраста трех лет.

Семьям при рождении одновременно двоих или троих детей предоставляется единовременное денежное пособие в размере 15,0 тыс. рублей при рождении двойни и 20,0 тыс. рублей при рождении тройни. Один раз в год семьям, в которых родились одновременно трое детей, оказывается материальная помощь в размере 20,0 тыс. рублей до достижения детьми возраста пяти лет. С 2000 года семье этой категории предоставляется безвозмездная субсидия на реконструкцию или приобретение жилого помещения.

В настоящее время Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года N 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики", предусмотрено предоставление земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.

Для повышения социального статуса женщины-матери, семьи, в которой воспитывались (воспитываются) дети, а также дополнительной государственной защиты материнства и детства, семьи в Удмуртской Республике учреждена государственная награда Удмуртской Республики - Знак отличия "Материнская слава" и знак отличия "Родительская слава". Ежегодно в День семьи и День матери проводится торжественный приём Президента Удмуртской Республики многодетных матерей, а с 2014 года родителей, достойно воспитавших детей.

С 2010 года в Российской Федерации лучшим семьям России вручается общественная награда - медаль "За любовь и верность".

Традиционным стало проведение в Киясовском районе праздничных мероприятий в рамках празднования Всероссийского Дня семьи, любви и верности с награждением семейных пар медалью "За любовь и верность". С 2010 года в Киясовском районе награждены 4 семейные пары медалью "За любовь и верность".

В Киясовском районе ежегодно проводятся семейные конкурсы, фестивали, акции.

С целью учёта семей в Удмуртии разработан и функционирует республиканский информационно-аналитический банк данных семей с детьми и аналитический модуль "Социальная карта Удмуртской Республики".

4.1.2 Цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма

Целью подпрограммы является укрепление и развитие института семьи в Киясовском районе.

Для достижения поставленной цели планируется реализация следующих задач:

- повышение качества жизни семей с детьми, всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности;

- государственная поддержка семей, находящихся в особых обстоятельствах.

4.1.3 Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов):

- увеличение числа зарегистрированных многодетных семей до 235 семей;

- увеличение количества детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданных в отчетном году на воспитание в семьи, 5 человек;

- доля детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами устройства (семейные детские дома, патронатные воспитатели), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, 100%.

Эффективностью подпрограммы является укрепление и развитие института семьи.

Объемы финансирования из бюджетов Удмуртской Республики, муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" предусмотренные настоящей Подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке в соответствии с принятыми законами (решениями) о бюджетах всех уровней.

4.1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2025 годах.

Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

4.1.5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия: финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий;

- организация и проведение мероприятий по укреплению и развитию института семьи;

- устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи;

- система мер по оказанию социальной поддержки семьям с детьми. В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2011 года N 24 "О перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики" предоставляются следующие услуги:

- выдача свидетельств о предоставлении многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в которой одновременно родились трое и более детей, безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений;

- предоставление единовременного денежного пособия в Удмуртской

Республике при усыновлении или удочерении;

- предоставление единовременного денежного пособия в Удмуртской

Республике при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2 - РЗ "О мерах по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставляются следующие услуги:

- предоставление жилых помещений на основании решений судов о предоставлении жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года N 8 - РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставляются услуги по контролю за состоянием и содержанию имущества.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведён в Приложении 2 к муниципальной программе.

4.1.6. Меры муниципального регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы

В рамках подпрограммы применяются следующие меры муниципального регулирования:

предоставление единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении;

предоставление безвозмездных субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Реализуются меры правового регулирования в части:

разработки и исполнения нормативных правовых актов, с целью реализации государственной семейной политики;

координации деятельности в целях реализации государственной семейной политики.

Оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведена в Приложении 3 к государственной программе.

В целях реализации муниципальной программы в МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" специалист Филиала в Киясовском районе казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр социальных выплат" предоставляет следующие государственные услуги: "Оформление и выдача удостоверений многодетного родителя (опекуна, попечителя)",

Специалисты сектора социальной защиты населения в Киясовском районе Управления социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики предоставляют следующие государственные услуги:

- выдача согласия на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, выдача разрешения на заключение трудового договора с лицом, не достигшим возраста четырнадцати лет;

- выдача разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка;

выдача разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего;

- установление опеки и попечительства над несовершеннолетними;

- назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

- подготовка заключения о возможности граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка, быть усыновителями;

- предоставление единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении.

2 специалиста сектора КДН и ЗП Администрации МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" реализуют государственные полномочия, переданные, ст. 9 Закона Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", реализуют мероприятия государственной семейной политики на территории Киясовского района.

4.1.7 Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счёт средств бюджета Российской Федерации, бюджета Удмуртской Республики и средств бюджета МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики", выделяемых на:

- предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям и учёт (регистрация) многодетных семей;

- предоставление субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений;

Объём бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 84876,77 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики":

в 2015 году - 10862,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 10130,45 тыс. рублей;

в 2017 году - 10416,09 тыс. рублей;

в 2018 году - 10536,83 тыс. рублей;

в 2019 году - 12000,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 1 1809,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 7682,1 тыс. рублей.

в 2022 году - 2910,5 тыс. рублей;

в 2023 году - 2842,9 тыс. рублей;

в 2024 году - 2842,9 тыс. рублей;

в 2025 году - 2842,9 тыс. рублей

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счёт средств бюджета муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" представлено в Приложении 5 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счёт всех источников финансирования представлена в Приложении 6 к муниципальной программе.

4.1.8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

В ходе реализации подпрограммы возможны следующие основные риски, наличие которых может повлечь за собой невыполнение целей, задач, мероприятий подпрограммы, недостижение целевых показателей:

возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий;

невыполнение в полном объеме исполнителями подпрограммы финансовых обязательств.

Способом ограничения риска является своевременная корректировка параметров подпрограммы на основании результатов регулярного мониторинга подпрограммы

4.2. Подпрограмма "Создание условий для реализации муниципальной программы "Социальная поддержка населения"

Паспорт
подпрограммы "Создание условий для реализации муниципальной программы"

Наименование подпрограммы	"Создание условий для реализации муниципальной программы"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Сектор КДН и ЗП Администрации МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики"
Соисполнители подпрограммы	нет
Срок реализации подпрограммы	2015 - 2025 годы
Этапы подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	создание эффективной системы управления муниципальной программой
Задачи подпрограммы	обеспечение управления реализацией муниципальной программы
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не применяются
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, в процентах
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объём бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет всех средств составит 14162,6 тыс. руб., в том числе за счет средств МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики": в 2015 году - 1870,9 тыс. рублей в 2016 году - 1848,4 тыс. рублей; в 2017 году - 1925,3 тыс. рублей; в 2018 году - 1780,90 тыс. рублей; в 2019 году - 1805,4 тыс. рублей; в 2020 году - 2036,8 тыс. рублей. в 2021 году - 1510,1 тыс. рублей. в 2022 году - 329,8 тыс. рублей; в 2023 году - 342,6 тыс. рублей; в 2024 году - 356,2 тыс. рублей; в 2025 году - 356,2 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели эффективности	достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и её подпрограмм

4.2.1 Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз её развития

Подпрограмма направлена на создание условий для реализации полномочий сектора КДН и ЗП Администрации МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики", определённых положением сектора КДН и ЗП Администрации МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" и положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

К основным проблемам в организации деятельности сектора КДН и ЗП Администрации МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" относятся: минимум (иногда отсутствие) методических рекомендаций по организации защиты прав детей; отсутствие образовательных учреждений, готовящих таких специалистов; отсутствие средств на повышение их квалификации; значительный объем работы по различным направлениям (защита прав несовершеннолетних, профилактика правонарушений несовершеннолетними и против несовершеннолетних, работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, реализации семейной демографической политики, организация мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей и пр.), которую выполняют два специалиста сектора; недостаточный уровень материально-технического обеспечения.

В действующем законодательстве отсутствуют правовые основания для организации профилактической работы с семьями, где дети находятся в сложной жизненной ситуации. Это делает невозможным раннее вмешательство в такие семьи органом системы профилактики для оказания своевременной помощи и предотвращения изъятия детей и лишения (ограничения) родителей родительских прав.

На федеральном уровне не установлен норматив численности специалистов, осуществляющих деятельность в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в субъекте Российской Федерации и территориальных (муниципальных) комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Внедрение инновационных социальных технологий, таких как ведение информационно-аналитического банка семей и детей, находящихся в социально опасном положении, требует дополнительных финансовых средств, как на оплату труда специалистам, осуществляющим сопровождение данного банка, так и на оснащение муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" необходимой компьютерной техникой, защищенными каналами связи и др.

Созданные в республике центры социально-психологической помощи семье и детям оказывают семьям, детям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощь в реализации законных прав и интересов, содействуют в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

Деятельность центров направлена на предоставление гражданам социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг в стационарных, полустационарных условиях.

4.2.2. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание эффективной системы управления муниципальной программой.

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить управление реализацией муниципальной программы.

4.2.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В качестве целевого показателя (индикатора) подпрограммы будет оцениваться показатель: "Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, в процентах".

Показатель характеризует степень достижения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и ее подпрограмм. Показатель рассчитывается по формуле:

где

И_ЦП(И)i - индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения i-го целевого показателя (индикатора) муниципальной программы;

n - количество целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (включая целевые показатели (индикаторы) подпрограмм муниципальной программы).

Индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения целевого показателя (индикатора) муниципальной программы И_ЦП(И)i рассчитывается по формуле:

для целевых показателей, желательной тенденцией которых является рост:

для целевых показателей, желательной тенденцией которых является снижение:

где

ЦП(И)^факт_i - фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) муниципальной программы на конец отчетного периода;

ЦП(И)^план_i - плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) муниципальной программы на конец отчетного периода.

В результате реализации подпрограммы уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы ожидается не менее 91,5 процента.

4.2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2025 годах.

Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

4.2.5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы является:

выполнение установленных полномочий (функций) сектора комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики", обеспечивающих реализацию муниципальной программы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведён в Приложении 2 к муниципальной программе.

4.2.6. Меры муниципального регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются меры правового регулирования в части разработки нормативных правовых актов муниципального уровня и исполнения нормативных правовых актов Удмуртской Республики по реализации муниципальной программы.

4.2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

"Подпрограмма реализуется за счёт средств бюджета Удмуртской Республики и бюджета МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" по следующим направлениям:

реализация установленных полномочий (функций) сектора комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республике", обеспечивающих реализацию муниципальной программы в целом.

Объём бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет всех средств составит 14162,6 тыс. руб., в том числе за счет средств МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики":

в 2015 году - 1870,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 1848,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 1925,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 1780,90 тыс. рублей;

в 2019 году - 1805,4 тыс. рублей;

в 2020 году - 2036,8 тыс. рублей.

в 2021 году - 1510,1 тыс. рублей.

в 2022 году - 329,8 тыс. рублей;

в 2023 году - 342,6 тыс. рублей;

в 2024 году - 356,2 тыс. рублей;

в 2025 году - 356,2 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счёт средств бюджета МО "муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" представлено в Приложении 5 к муниципальной программе.

4.2.8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Существует риск сокращения объёмов финансирования деятельности сектора комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики".

Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы.

Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.

Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объёме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:

выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.

Реализация подпрограммы связана с необходимостью взаимодействия с органами власти различных уровней, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).

4.2.9. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

Для количественной оценки результатов реализации муниципальной программы и её подпрограмм используется система целевых показателей (индикаторов), приведённых в Приложении 1 к муниципальной программе.

Эффективность реализации муниципальной программы будет оцениваться путём сопоставления фактических и планируемых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, анализа выполнения основных мероприятий муниципальной программы, анализа структуры источников финансирования муниципальной программы, в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, нормативными правовыми актами муниципального образования.

4.3. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий"

Наименование муниципальной подпрограммы	"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий"
Координатор	Первый заместитель главы Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" по социальным вопросам
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Управление сельского хозяйства и экономического развития Администрации МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики", Отдел строительства и муниципального хозяйства Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики".
Соисполнители муниципальной подпрограммы	Отсутствуют
Цели муниципальной подпрограммы	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий
Задачи муниципальной подпрограммы	1 .Оказание информационной и организационной поддержки по привлечению к участию в подпрограмме граждан, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных, заемных средств, а также социальных выплат и субсидий на приобретение жилья 2. Признание граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 3. Подготовка, оформление и выдача документов о предоставлении мер государственной поддержки с целью улучшения жилищных условий граждан
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы	Срок реализации подпрограммы 2015 - 2025 годы Этапы не выделяются
Целевые показатели муниципальной подпрограммы	1. Количество многодетных семей, получивших безвозмездную субсидию на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений (семей); 2. Освоение денежных средств, предусмотренных на предоставление социальной выплаты молодым семьям (%); 3. Количество молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение (строительство) жилых помещений (семей); 4. Освоение денежных средств, предусмотренных на предоставление социальной выплаты молодым семьям (%).
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики"	Объём бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет всех средств составит 36705,59 тыс. руб., в том числе за счет средств МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики": в 2015 году - 10434,1 тыс. рублей; в 2016 году - 7944,59 тыс. рублей; в 2017 году - 6321,46 тыс. рублей; в 2018 году - 471,15 тыс. рублей; в 2019 году - 1409,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1713,09 тыс. рублей; в 2021 году - 1833,76 тыс. рублей; в 2022 году - 1644,61 тыс. рублей; в 2023 году - 1644,61 тыс. рублей; в 2024 году - 1644,61 тыс. рублей; в 2025 году - 1644,61 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	Успешное выполнение мероприятий муниципальной подпрограммы позволит: - увеличить количество семей, получивших социальную выплату; - привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан. Количественные характеристики ожидаемых результатов реализации муниципальной подпрограммы будут определяться после выделения средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета (в рамках софинансирования федеральной подпрограммы на соответствующий год).

4.3.1 Общая характеристика текущего состояния

Одним из ключевых направлений развития района является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест.

Потребность граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом.

Помощь государства в решении жилищной проблемы создаст условия для повышения уровня обеспеченности граждан жильем, снижения социальной напряженности и роста рождаемости.

Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья для большей части населения. Граждане не всегда могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки.

Поддержка граждан при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищного займа, создаст для граждан стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

В настоящее время рынок жилья не может получить должного развития только за счет мобилизации средств граждан. Это связано с малой долей платежеспособности граждан.

Программа, наряду с ориентацией на потребности граждан, делает акцент на решение жилищных проблем.

В процессе реализации мероприятий муниципальной подпрограммы может проявляться ряд рисков. На решение задач и достижение целей могут оказать влияние риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств, в связи с данными изменениями.

К мерам регулирования и управления рисками, способам минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов следует отнести:

- создание эффективной системы контроля за исполнением муниципальной подпрограммы, эффективностью использования бюджетных средств;

- оперативное реагирование и внесение изменений в муниципальную подпрограмму, снижение воздействия негативных факторов на выполнение целевых показателей муниципальной подпрограммы;

- оперативное оповещение участников и исполнителей муниципальной подпрограммы об изменениях действующих норм, регулирующих данную муниципальную подпрограмму.

4.3.2. Приоритеты, цели, задачи муниципальной подпрограммы

Целью муниципальной подпрограммы является обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1. Оказание информационной и организационной поддержки по привлечению к участию в подпрограмме граждан, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных, заемных средств, а также социальных выплат и субсидий на приобретение жилья.

2. Признание граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении.

3. Подготовка, оформление и выдача документов о предоставлении мер государственной поддержки с целью улучшения жилищных условий граждан.

4.3.3 Целевые показатели (индикаторы)

Планируемые показатели по итогам реализации муниципальной подпрограммы:

1. Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия (количество семей);

2. Освоение денежных средств на обеспечение жильем многодетных семей, улучшивших жилищные условия (%);

3. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия по основному мероприятию "Обеспечение жильем молодых семей" ГП РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (количество семей);

4. Освоение денежных средств на обеспечение жильем молодых семей, улучшивших жилищные условия по ГП РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (%).

Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

Меры социальной поддержки направлены на повышение доступности жилья и жилищных кредитов, снижение бремени расходов заемщика по обслуживанию жилищных кредитов и займов, обеспечение отдельных отраслей высококвалифицированными кадрами за счет оказания им целевой адресной помощи в приобретении жилья, а также на улучшение демографической ситуации в Киясовском районе.

Решение вышеуказанных задач позволит улучшить жилищные условия селян; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан.

Подпрограмма носит постоянный характер.

В силу постоянного характера решаемых в рамках муниципальной подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

4.3.4 Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2025 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

4.3.5 Перечень основных мероприятий

Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования определены постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановлением Правительства УР от 16.11.2009 N 329 "О мерах по реализации в Удмуртской Республике мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Реализация данного мероприятия осуществляется с привлечением средств федерального, республиканского, муниципального бюджетов и внебюджетных источников - в части доли собственных средств молодых семей - участников муниципальной подпрограммы.

4.3.6 Меры муниципального регулирования

В сфере реализации подпрограммы приняты следующие муниципальные правовые акты:

1. Распоряжение Администрации МО "Киясовский район" от 22 мая 2019 года N 117 "О мерах реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

4.3.7 Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не формируются.

4.3.8 Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

Порядок взаимодействия ответственного исполнителя, участников муниципальной подпрограммы по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной подпрограммы определяет ответственный исполнитель муниципальной программы в соответствии с Положением о порядке разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования "Киясовский район", утвержденным постановлением Администрации МО "Киясовский район" от 14.04.2014 г. N 177.

4.3.9 Ресурсное обеспечение

Объём бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет всех средств составит 36705,59 тыс. руб., в том числе за счет средств МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики":

в 2015 году - 10434,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 7944,59 тыс. рублей;

в 2017 году - 6321,46 тыс. рублей;

в 2018 году - 471,15 тыс. рублей;

в 2019 году - 1409,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 1713,09 тыс. рублей;

в 2021 году - 1833,76 тыс. рублей;

в 2022 году - 1644,61 тыс. рублей;

в 2023 году - 1644,61 тыс. рублей;

в 2024 году - 1644,61 тыс. рублей;

в 2025 году - 1644,61 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счёт средств бюджета МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Объем внебюджетных средств - в части доли собственных средств граждан, будет определен при утверждении списка семей - участников муниципальной подпрограммы после выделения средств федерального и республиканского бюджетов.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств бюджета МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" приведены в приложении 5 к программе.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет всех источников приведены в приложении 6 к программе.

4.3.10 Риски и меры по управлению рисками

Экономические риски. Прямое влияние на объем инвестиций оказывает состояние экономики. Отклонение основных экономических параметров от прогнозируемых приведет к необходимости корректировки значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, а также системы основных мероприятий подпрограммы.

Организационно-управленческие риски связаны с необходимостью согласованных действий многих участников, включая органы государственной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики. Также возможны ошибки в управлении реализацией подпрограммы, слабая исполнительская дисциплина. Меры по управлению организационными рисками:

1) составление планов реализации подпрограммы;

2) ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;

3) закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы;

4) информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы;

Кадровые риски связаны с недостаточным уровнем квалификации работников. В качестве меры для управления риском будут осуществляться мероприятия по подготовке и переподготовка кадров.

4.3.11 Конечные результаты и оценка эффективности

Подпрограмма направлена на оказание информационной и организационной поддержки по привлечению к участию в подпрограмме граждан, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных, заемных средств, а также социальных выплат и субсидий на приобретение жилья; признание граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; подготовка, оформление и выдача документов о предоставлении мер государственной поддержки с целью улучшения жилищных условий граждан

Ожидаемые результаты ее реализации обеспечение жильем граждан Киясовского района.

Оценка эффективности муниципальной подпрограммы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых показателей муниципальной подпрограммы (целевой параметр 100%);

- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы и ее мероприятия (целевой параметр 100%);

- числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации муниципальной подпрограммы (целевой параметр 100%).

4.5. Подпрограмма "Содействие занятости"

Паспорт
подпрограммы "Содействие занятости населения"

Наименование подпрограммы	"Содействие занятости населения"
Координатор	Первый заместитель главы Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" по социальным вопросам
Ответственный исполнитель	Управление сельского хозяйства и экономического развития Администрации МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики"
Соисполнители	МКУ МЦ "Ровесник" МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики"
Цель	Дальнейшее расширение занятости; Сдерживание регистрируемого уровня безработицы; Стабилизация ситуации на рынке труда
Задачи	Повышение полноты и качества предоставления государственных услуг в соответствии с действующим Административным регламентом в сфере занятости населения; Содействие занятости населения путем организации временных работ; Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы путем профориентационной работы, профобучения; Поддержка занятых граждан, находящихся под угрозой массового высвобождения, посредством превентивной работы; Обеспечение государственных гарантий занятости гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем содействия во временном трудоустройстве посредством квотирования рабочих мест, реализацией активных программ занятости; Улучшение функционирования рынка труда посредством информационного обеспечения населения и работодателей о положении на рынке труда.
Целевые показатели (индикаторы)	- уровень регистрируемой безработицы от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте
Сроки и этапы реализации	Срок реализации - 2015 - 2025 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета МО "Киясовский район"	Финансирование не запланировано. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета района подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного процесса с учетом ситуации на рынке труда Киясовского района.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Стабилизация уровня регистрируемой безработицы от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в среднем за год, в процентах.

4.5.1. Характеристика сферы деятельности

Основной проблемой в организации общественных оплачиваемых работ является необходимость создания новых рабочих мест для безработных граждан в целях регулирования негативных процессов в экономике Киясовского района. Проведение указанной работы имеет огромное значение для жителей района и способствует их социальной защищенности.

Под общественными работами понимается общественная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан ищущих работу. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. На граждан, занятых в общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

Оплачиваемые общественные работы организуются органами местного самоуправления по предложению и при участии службы занятости. Практическая реализация задач по организации и проведению общественных работ, в том числе направление граждан на общественные работы, осуществляется Филиал казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский Центр занятости населения "Центр занятости населения Киясовского района"

Общественные работы призваны обеспечивать:

удовлетворение потребности организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

- предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного заработка (дохода),

- сохранение мотивации к труду лиц, имеющих перерыв в работе.

Еще одной проблемой на рынке труда является проблема трудоустройства молодежи, так как нерешенность этой проблемы в подростковом возрасте имеет непоправимые долгосрочные последствия.

Анкетирование показало, что более 40% подростков от 14 до 18 лет желают в каникулярное время получить возможность устроиться на работу и ближе познакомиться с различными профессиями.

В 2013 году реализовывалось направление "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в Киясовском районе. Результаты реализации мероприятия показали, что комплексный подход, объединяющий усилия субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних позволяет решить проблему временного трудоустройства подростков.

Приоритетным правом при трудоустройстве на временные работы пользуются несовершеннолетние граждане:

- состоящие на различных профилактических учётах;

- находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Средняя продолжительность занятости подростков составляет 0,6 месяца.

Приём на временное трудоустройство несовершеннолетних производится в установленном порядке временного трудоустройства граждан.

Направление несовершеннолетних граждан для трудоустройства на временные работы осуществляется в соответствии с установленным действующим законодательством, перечнем работ, на которых допускается применение труда несовершеннолетних:

- возделывание и уборка овощей и плодов,

- помощник воспитателя на детских площадках в летнее время,

- благоустройство и озеленение территории, посадка и прополка саженцев, цветов,

- выращивание и уход за насаждениями,

- организация досуга детей в учреждениях культуры, лагерях труда и отдыха,

- подсобные работы в сельскохозяйственных предприятиях.

- сельскохозяйственные работы,

- изготовление швейных изделий,

- благоустройство родников,

- изготовления изделий из дерева и металлов

Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить долю трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в службу занятости с целью поиска подходящей работы.

Ситуация на рынке труда в Киясовском районе характеризуется следующими показателями. На начало 2014 года численность зарегистрированных безработных в Центре занятости населения Киясовского района составила 146 чел., уровень регистрируемой безработицы при этом составил 2,7%. Это ниже показателя 2012 года на 0,8%.

Динамика отдельных показателей в сфере занятости населения

Показатель	2010 г.	2011 г.		2012 г		2013 г.		2013 г. в % к 2012 г.
Численность официально зарегистрированных безработных на конец периода, чел.	241		200		187		146		78,1
Уровень зарегистрированной безработицы, %	4,5		3,7		3,5		2,7		77,1
Средняя продолжительность безработицы, мес.	6,1		4,8		3,8		4,5		118
Приняло участие в общественных работах, чел.	270		217		193		193		100
Трудоустроено несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, чел.	171		179		179		188		105

В 2013 году ГКУ УР "Центр занятости населения Киясовского района" осуществляло работу по обеспечению государственной политики занятости РФ в районе и реализацию "Программы содействия занятости населения Киясовского района на 2013 год". В общественных работах приняли участие 193 человека. Средний период участия в общественных работах составил 0,7 месяца. По программе временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время было трудоустроено 188 человек. Средний период участия во временном трудоустройстве - 0,6 месяца. По программе временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы был трудоустроен 41 человек. Средний период участия во временном трудоустройстве - 1,7 месяца. На индивидуального предпринимателя обучен 1 безработный гражданин.

В результате мер, принимаемых Центром занятости Киясовского района, ситуация на рынке труда Киясовского района в течение 2013 года улучшилась. Уровень регистрируемой безработицы от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в Киясовском районе на конец года составлял в 2010 г. - 4,5%, в 2011 г. - 3,7%, в 2012 г. -3,5%, в 2013 г. -2,7%.

В целях координации деятельности всех заинтересованных структур, в целях стабилизации ситуации на рынке труда в Администрации МО "Киясовский район" созданы межведомственные комиссии: координационный Совет содействия занятости населения и комиссия по квотированию рабочих мест для инвалидов. Заседания проводятся ежеквартально. Основными вопросами в 2013 году были: рассмотрение ситуации на рынке груда, выполнение районной Программы содействия занятости населения на 2010 - 2013 годы, итоги выполнения работодателями законодательства по трудоустройству инвалидов на квотируемые рабочие места, изменения в действующем законодательстве и другие. В 2013 году ГКУ УР "Центр занятости населения Киясовского района" заключен 1 договор по предоставлению субсидии на оснащение 2 дополнительных (специальных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов по профессии: вахтер. По данному договору трудоустроено 2 человека, имеющих группу инвалидности в СПК "Киясовский".

В целях консолидации действий по формированию единой, эффективной системы управления трудом Киясовского района заключено трехстороннее Соглашение между Министерством труда Удмуртской Республики, Администрацией МО "Киясовский район" и Главным управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики.

4.5.2. Приоритеты, цели и задачи

Основными проблемами в сфере занятости являются:

Дисбаланс спроса и предложения.

Неконкурентоспособность на рынке труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Длительный период безработицы, влекущий за собой снижение мотивации к труду.

Высокий уровень безработицы среди сельского населения, отсутствие работы в отдаленных сельских населенных пунктах от районного центра.

Ограниченные возможности молодежи и подростков своим трудом заработать деньги

Целью подпрограммы является дальнейшее расширение занятости, сдерживание регистрируемого уровня безработицы, стабилизация ситуации на рынке труда.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Повышение полноты и качества предоставления государственных услуг в соответствии с действующими Административными регламентами в сфере занятости населения.

2. Содействие занятости населения путем организации временных работ,

3. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы путем профориентационной работы, профобучения.

4. Поддержка занятых граждан, находящихся под угрозой массового высвобождения, посредством превентивной работы.

5. Обеспечение государственных гарантий занятости гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем содействия во временном трудоустройстве посредством квотирования рабочих мест, реализацией активных программ занятости.

6. Улучшение функционирования рынка труда посредством информирования населения и работодателей о положении на рынке труда.

Выполнение комплекса мероприятий позволит поддерживать состояние рынка труда в рамках, прогнозируемых Программой содействия занятости населения.

4.5.3. Целевые показатели (индикаторы)

Целевым показателем настоящей подпрограммы является:

- уровень регистрируемой безработицы от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, в процентах

Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

4.5.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2025 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

4.5.5. Основные мероприятия подпрограммы

В рамках подпрограммы осуществляются следующие мероприятия: Организация оплачиваемых общественных работ.

Проведение заседаний координационного Совета содействия занятости населения, районной комиссии по квотированию рабочих мест для инвалидов.

Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы.

Обеспечение государственных гарантий занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

4.5.5.1. Проведение информационно-массовой работы, оказание консультационной помощи гражданам, состоящим на учете в службе занятости Киясовского района о видах и объемах организуемых общественных работ, порядке проведения, режиме работы и оплате труда.

4.5.6. Меры муниципального регулирования

Меры муниципального регулирования не применяются.

4.5.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Муниципальное задание не устанавливается.

4.5.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики решаются следующие вопросы.

С БУ УР "Республиканский Центр содействия трудоустройству молодежи":

- оказание методологической, консультативно-справочной, правовой помощи.

С ГКУ УР ЦЗН Киясовского района:

- информирование о положении на рынке труда посредством публикаций в районной газете, на радио,

- составление ежеквартальной информации о ситуации на рынке труда в Киясовском районе и направление ее в Администрацию района,

- регистрация граждан, ищущих работу, в ЦЗН Киясовского района в целях оказания государственных услуг по организации общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- ведение банка вакансий рабочих мест,

- заключение договоров с работодателями об организации временной занятости.

С МКУ МЦ "Ровесник":

- организация трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

С муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями Киясовского района:

- ведение списка учащихся, желающих работать на временных рабочих местах,

- информирование учащихся о возможностях временного трудоустройства и содействии в организации направления учащихся в ГКУ УР ЦЗН Киясовского района,

- трудоустройство несовершеннолетних по программам трудового воспитания в школах.

4.5.9. Ресурсное обеспечение

Финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2025 годы за счет средств бюджета МО "Муниципальный округ Киясовский район Удмуртской Республики" не предусмотрено.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета района подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного процесса с учетом ситуации на рынке труда Киясовского района.

4.5.10. Риски и меры по управлению рисками

Реализация настоящей подпрограммы сопряжена с возникновением (проявлением) следующих рисков:

- сокращение объемов финансирования за счет средств бюджетов всех уровней на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы;

Последствиями негативного развития событий (реализации рисков) могут быть:

- изменение сроков реализации мероприятий;

- невыполнение целевых индикаторов.

Меры по управлению рисками: привлечение средств работодателей Киясовского района.

4.5.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Временное трудоустройство безработных и ищущих работу граждан в рамках подпрограммы является одним из эффективных направлений решения проблем занятости трудоспособного населения.

Конечным результатом реализации подпрограммы является:

- уровень регистрируемой безработицы от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в 2025 году в размере 1,5%.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Социальная поддержка населения"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы