Приложение 1. Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда гражданам, являющимся пострадавшими участниками долевого строительства

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 1 июня 2022 года N 365
(приложение 1)

Порядок
предоставления ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда гражданам, являющимся пострадавшими участниками долевого строительства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда гражданам, являющимся пострадавшими участниками долевого строительства.

1.2. Право на ежемесячную денежную компенсацию части расходов на оплату жилого помещения по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда (далее - ежемесячная денежная компенсация) предоставляется проживающим на территории Ленинградской области гражданам, включенным в реестр пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ленинградской области, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.3. Условиями предоставления ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 2 статьи 11.11 областного закона от 17 ноября 2017 года N 72-оз "Социальный кодекс Ленинградской области" (далее - Социальный кодекс) являются:

1) признание гражданина пострадавшим участником долевого строительства в отношении одного жилого помещения путем включения в реестр пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ленинградской области;

2) отсутствие у гражданина, включенного в реестр пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ленинградской области, и членов его семьи на праве собственности жилых помещений;

3) заключение договора найма жилого помещения частного жилищного фонда (далее - договор найма) на срок не менее года в отношении жилого помещения, находящегося на территории Ленинградской области, и наличие зарегистрированного в соответствии с федеральным законодательством ограничения (обременения) права собственности на жилое помещение, возникшего на основании договора найма;

4) выполнение нанимателем жилого помещения обязательства по договору найма в части ежемесячного внесения платы за жилое помещение.

1.4. Ежемесячная денежная компенсация предоставляется Ленинградским областным государственным казенным учреждением "Центр социальной защиты населения" (далее - ЛОГКУ "ЦСЗН").

2. Порядок назначения ежемесячной денежной компенсации

2.1. Ежемесячная денежная компенсация назначается ЛОГКУ "ЦСЗН" на основании заявления, а также документов и сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

Документы (сведения), предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, представляются заявителем в соответствии с административным регламентом предоставления соответствующей государственной услуги, утвержденным нормативным правовым актом комитета по социальной защите населения Ленинградской области (далее - административный регламент).

Перечень документов (сведений), необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций и подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, устанавливается административным регламентом.

2.2. Перечень документов и сведений, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации:

заявление в адрес ЛОГКУ "ЦСЗН" о назначении ежемесячной денежной компенсации по форме, утвержденной правовым актом комитета по социальной защите населения Ленинградской области;

паспорт либо и иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сведения, подтверждающие, что члены семьи (одиноко проживающий гражданин) признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

справка, подтверждающая, что гражданин имел последнюю регистрацию по месту жительства на территории Ленинградской области (для лиц без определенного места жительства) (в случае отсутствия соответствующих отметок в паспорте гражданина Российской Федерации документы, подтверждающие факт проживания заявителя на территории Ленинградской области);

договор найма жилого помещения частного жилищного фонда, заключенный гражданином, в отношении жилого помещения, находящегося на территории Ленинградской области, документ, подтверждающий возникшее на основании договора найма ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, зарегистрированное в соответствии с федеральным законодательством;

документ о выполнении обязательств по договору найма в части ежемесячного внесения платы за жилое помещение, в том числе по оплате коммунальных услуг, если их оплата предусмотрена договором найма, за период с момента возникновения обязательств и до месяца, предшествующего месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации;

сведения о включении в реестр пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ленинградской области;

документы, подтверждающие доходы гражданина либо их отсутствие за последние 12 календарных месяцев, предшествующих четырем календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении меры социальной поддержки.

В случае подачи документов представителем гражданина к документам, указанным в настоящем пункте, представляется документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность представителя, и документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина.

2.3. Решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной компенсации принимается ЛОГКУ "ЦСЗН" в течение девяти рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, и оформляется в виде распоряжения ЛОГКУ "ЦСЗН" с одновременным уведомлением гражданина о принятом решении.

Порядок информирования заявителя о вынесенном решении устанавливается административным регламентом.

2.4. В соответствии с принятым решением ЛОГКУ "ЦСЗН" в течение одного рабочего дня со дня принятия решения вносит сведения в государственную информационную систему "Автоматизированная информационная система Социальная защита Ленинградской области" (далее - АИС "Соцзащита").

2.5. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации, являются:

представление заявителем или его представителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, которые подлежат представлению заявителем самостоятельно в соответствии с административным регламентом;

отсутствие или ненадлежащее оформление документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина (при подаче документов представителем гражданина).

Решение об отказе в приеме документов принимается и направляется в соответствии с административным регламентом.

2.6. Основанием для приостановления принятия решения о назначении выплаты является непоступление в ЛОГКУ "ЦСЗН" ответа на межведомственный запрос:

по истечении 48 часов при межведомственном информационном взаимодействии в электронной форме с момента направления соответствующего запроса ЛОГКУ "ЦСЗН" посредством автоматизированной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области (далее - АИС "Межвед ЛО") и (или) АИС "Соцзащита";

по истечении пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, при направлении соответствующего запроса ЛОГКУ "ЦСЗН" на бумажном носителе посредством почтового отправления.

При непоступлении в указанный срок запрашиваемых документов (сведений) принятие решения о назначении выплаты приостанавливается не более чем на три месяца, о чем должностное лицо ЛОГКУ "ЦСЗН", ответственное за подготовку решения о назначении (об отказе в назначении) выплаты, уведомляет заявителя письменно с указанием причин приостановления по истечении семи рабочих дней со дня направления запроса.

2.7. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации являются:

1) отсутствие факта проживания на территории Ленинградской области;

2) отсутствие факта постановки на учет в качестве нуждающегося (нуждающихся) в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) превышение среднедушевого денежного дохода члена семьи (одиноко проживающего гражданина) над размером критерия нуждаемости, установленного частью 6 статьи 1.7 Социального кодекса;

4) отсутствие факта включения в реестр пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ленинградской области;

5) наличие у гражданина, включенного в реестр пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ленинградской области, и членов его семьи на праве собственности жилых помещений;

6) отсутствие договора найма, заключенного на срок не менее года в отношении жилого помещения, находящегося на территории Ленинградской области, а также возникшего на основании договора найма ограничения (обременения) права собственности на жилое помещение, зарегистрированного в соответствии с федеральным законодательством;

7) невыполнение условий договора найма в части ежемесячного внесения платы за жилое помещение, в том числе по оплате коммунальных услуг, если их оплата предусмотрена договором найма;

8) выявление в представленных гражданином документах недостоверной информации, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений (под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных документов).

2.8. Ежемесячная денежная компенсация назначается с 1-го числа месяца обращения, но не ранее месяца возникновения права на получение ежемесячной денежной компенсации.

В случае обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации до 1 июля 2022 года ежемесячная денежная компенсация назначается с месяца заключения договора найма, но не ранее 1 января 2022 года и не ранее месяца возникновения права на получение ежемесячной денежной компенсации.

В случае обращения за назначением ежемесячной денежной компенсацией после 1 июля 2022 года, но не ранее месяца возникновения права на получение ежемесячной денежной компенсации ежемесячная денежная компенсация назначается с 1 июля 2022 года, если обращение за ежемесячной денежной компенсацией последовало в течение трех месяцев с даты заключения договора найма.

2.9. Ежемесячная денежная компенсация назначается на шесть месяцев, но не более чем на период обладания правом на ее получение.

По истечении срока назначения, установленного настоящим пунктом, компенсация назначается на следующие шесть месяцев на основании документов и сведений, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка (за исключением документа, предусмотренного абзацем восьмым пункта 2.2), представляемых в соответствии с пунктом 2.1 Порядка, и документов о выполнении обязательств по договору найма в части ежемесячного внесения платы за жилое помещение за предыдущие шесть месяцев.

2.10. В случае если решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на следующие шесть месяцев в соответствии с абзацем вторым пункта 2.9 настоящего Порядка не принято, получатель ежемесячной денежной компенсации не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления ежемесячной денежной компенсации, предусмотренного абзацем первым пункта 2.9 Порядка, представляет в ЛОГКУ "ЦСЗН" документы или их копии, подтверждающие выполнение обязательств по договору найма в части ежемесячного внесения платы за жилое помещение, в том числе по оплате коммунальных услуг, если их оплата предусмотрена договором найма, в течение срока предоставления ежемесячной денежной компенсации.

2.11. Размер ежемесячной денежной компенсации ЛОГКУ "ЦСЗН" определяет на дату обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации в соответствии с пунктом 4 статьи 11.11 Социального кодекса.

3. Порядок перечисления ежемесячной денежной компенсации

3.1. ЛОГКУ "ЦСЗН" на основании сведений о назначении мер социальной поддержки, внесенных в АИС "Соцзащита", ежемесячно формирует списки получателей ежемесячной денежной компенсации и осуществляет перечисление денежных средств не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения о назначении меры социальной поддержки на текущие счета получателей мер социальной поддержки (далее также - получатели), открытые в отделениях кредитных организаций или отделениях федеральной почтовой связи.

Впоследствии перечисление ежемесячной денежной компенсации производится за текущий месяц не позднее 10-го числа месяца, следующего за текущим.

3.2. ЛОГКУ "ЦСЗН" в течение семи рабочих дней после получения информации о перечислении денежных средств на счета получателей, открытые в отделениях кредитных организаций или отделениях федеральной почтовой связи, вносит в АИС "Соцзащита" сведения об их перечислении.

4. Условия приостановления, возобновления и прекращения предоставления ежемесячной денежной компенсации

4.1. Получатель ежемесячной денежной компенсации обязан сообщить в ЛОГКУ "ЦСЗН" о возникновении следующих обстоятельств:

1) изменение персональных данных;

2) изменение денежных доходов;

3) изменение состава семьи;

4) перемена места проживания;

5) изменение способа выплаты ежемесячной денежной компенсации;

6) возникновение права собственности на жилое помещение;

7) исключение из реестра пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ленинградской области;

8) истечение срока действия договора найма жилого помещения;

9) снятие с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Информация направляется получателем ежемесячной денежной компенсации в течение 30 дней со дня наступления указанных обстоятельств.

4.2. В случае представления получателями ежемесячной денежной компенсации сведений об обстоятельствах, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка (за исключением сведений об изменении персональных данных), ЛОГКУ "ЦСЗН" принимает решение о приостановлении выплаты ежемесячной денежной компенсации (прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации, изменении способа выплаты ежемесячной денежной компенсации) в течение шести рабочих дней со дня получения соответствующей информации и документов, подтверждающих факт наступления указанных обстоятельств.

ЛОГКУ "ЦСЗН" в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, направляет получателю ежемесячной денежной компенсации уведомление о принятом решении.

4.3. В соответствии с принятым решением ЛОГКУ "ЦСЗН" в течение одного рабочего дня со дня принятия решения вносит изменения в АИС "Соцзащита".

При поступлении сведений об изменении персональных данных получателя ежемесячной денежной компенсации ЛОГКУ "ЦСЗН" в течение одного рабочего дня со дня поступления таких сведений вносит изменения в сведения о персональных данных, содержащиеся в АИС "Соцзащита".

4.4. Предоставление ежемесячной денежной компенсации приостанавливается на срок до трех месяцев с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

возврат средств ежемесячной компенсации кредитной организацией по причине закрытия счета получателем ежемесячной компенсации;

непредставление по истечении шести месяцев документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 2.9 настоящего Порядка;

получение сведений, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4.1 настоящего Порядка.

4.5. Предоставление ежемесячной денежной компенсации возобновляется с 1-го числа месяца приостановления ежемесячной денежной компенсации в следующих случаях:

представление реквизитов нового счета в кредитной организации (в случае закрытия счета, на который ранее осуществлялось перечисление ежемесячной компенсации);

представление документов, указанных в абзаце втором пункта 2.9 настоящего Порядка;

соответствие среднедушевого денежного дохода члена семьи (одиноко проживающего гражданина) размеру критерия нуждаемости, установленного частью 6 статьи 1.7 Социального кодекса, по итогам рассмотрения сведений, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4.1 настоящего Порядка;

4.6. Предоставление ежемесячной денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца приостановления ежемесячной денежной компенсации в следующих случаях:

закрытие счета, на который ранее осуществлялось перечисление ежемесячной денежной компенсации, и непредставление в течение трех месяцев сведений об открытии нового счета в кредитной организации;

непредставление документов, указанных в абзаце втором пункта 2.9 настоящего Порядка, необходимых для возобновления предоставления ежемесячной денежной компенсации, в сроки, предусмотренные абзацем первым пункта 4.4 настоящего Порядка.

4.7. Предоставление ежемесячной денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

1) перемена места жительства;

2) выявление факта представления получателем ежемесячной денежной компенсации заведомо недостоверных сведений и (или) поддельных документов;

3) превышение среднедушевого денежного дохода члена семьи (одиноко проживающего гражданина) над размером критерия нуждаемости, установленного частью 6 статьи 1.7 Социального кодекса;

4) исключение из реестра пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ленинградской области;

5) снятие с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

6) возникновение права собственности на жилое помещение;

7) истечение срока действия договора найма жилого помещения в период срока выплаты ежемесячной денежной компенсации;

8) смерть получателя ежемесячной денежной компенсации, либо объявление его умершим, либо признание получателя ежемесячной компенсации безвестно отсутствующим на основании вступившего в законную силу решения суда.

4.8. Получателям, которым выплата ежемесячной денежной компенсации прекращена по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 4.7 настоящего Порядка, при обращении с заявлением в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка ежемесячная денежная компенсация назначается:

с месяца проживания по новому месту проживания в Ленинградской области при условии обращения в течение трех месяцев, следующих за месяцем окончания проживания по предыдущему месту проживания;

с 1-го числа месяца обращения при обращении за назначением ежемесячной денежной компенсации по истечении трех месяцев, следующих за месяцем окончания проживания по предыдущему месту проживания.

4.9. ЛОГКУ "ЦСЗН" осуществляет работу по перечислению денежных средств, недополученных денежных средств, возврату и удержанию с получателей излишне выплаченных денежных средств в порядке, установленном ЛОГКУ "ЦСЗН".

4.10. Получателями мер социальной поддержки добровольно возмещаются выплаченные им денежные средства в следующих случаях:

злоупотребление (представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право назначения мер социальной поддержки, исчисление их размеров);

непредставление документов, указанных в пункте 2.10 Порядка.

Денежные средства возмещаются в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего письменного требования ЛОГКУ "ЦСЗН" с указанием реквизитов счета для возврата.

В случае спора выплаченные денежные средства взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.11. Денежные средства, необоснованно выплаченные получателям мер социальной поддержки вследствие счетной ошибки ЛОГКУ "ЦСЗН", засчитываются в счет выплат последующих периодов.

При отсутствии права на получение мер социальной поддержки в последующие периоды излишне выплаченные денежные средства добровольно возвращаются получателем мер социальной поддержки в течение семи рабочих дней со дня получения соответствующего письменного требования ЛОГКУ "ЦСЗН" с указанием реквизитов счета для возврата.

В случае спора излишне выплаченные денежные средства взыскиваются в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.12. При наличии права на предоставление ежемесячной денежной компенсации недополученные денежные средства выплачиваются в последующие периоды.