Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
08.06.2022 N 451-пП

Порядок создания, хранения и использования аварийного резерва материально-технических ресурсов для предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения и ликвидации их последствий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области

1. Аварийный резерв материально-технических ресурсов создается для предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения и ликвидации их последствий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.

Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

1) системы жизнеобеспечения населения - системы электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, состоящие из производственных и иных объектов (сооружений и устройств), используемых в процессе электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и предназначенных для предоставления населению соответствующих коммунальных услуг;

2) аварийный резерв материально-технических ресурсов для предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения и ликвидации их последствий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области - запас материалов и оборудования, сохраняемых и используемых для предупреждения возникновения, локализации и ликвидации последствий аварий систем жизнеобеспечения населения (далее - аварийный резерв);

3) аварийная ситуация:

На тепловых сетях - отказ элементов систем, сетей и источников теплоснабжения, повлекший прекращение подачи тепловой энергии потребителям и абонентам на отопление и горячее водоснабжение на период более 8 часов.

В водопроводных сетях:

- разрушение (повреждение) зданий, сооружений водопроводных сетей, восстановление работоспособности которых продолжается более 24 часов;

- повреждение трубопроводов водопроводной сети, вызвавшее перерыв водоснабжения потребителей на срок более 8 часов, прекращение водоснабжения или общее снижение более чем на 50% отпуска воды потребителям продолжительностью выше 16 часов.

В канализационных сетях:

- нарушения режима работы и их закупорка, приводящие к прекращению отведения сточных вод, массовому сбросу неочищенных сточных вод в водоемы или на рельеф, подвалы жилых домов.

В электрических сетях:

- разрушение (повреждение) зданий, основного оборудования трансформаторных подстанций (силовые трансформаторы; оборудование распределительных устройств напряжением 10(6) кВ и выше), восстановление работоспособности которых после выхода их из строя может быть произведено в срок более 7 суток;

- повреждение питающей линии электропередачи от центра питания до распределительного пункта или прямой линии связи между распределительными пунктами напряжением 10(6) кВ и выше, которая была восстановлена после выхода ее из строя: воздушная линия - за период более 3 суток, кабельная линия - за период более 10 суток;

- неисправности оборудования и линий электропередач, вызвавшие перерыв электроснабжения:

одного и более потребителей первой категории, превышающий время действия устройств автоматического повторного включения или автоматического включения резервного питания и оборудования электроснабжающей организации (при несоответствии схемы питания потребителей первой категории требованиям "Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание" (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, с изменениями) аварией считается перерыв электроснабжения этих потребителей продолжительностью более 10 часов, если нарушение электроснабжения потребителей произошло по вине персонала предприятия электрических сетей);

одного и более потребителей второй категории продолжительностью более 10 часов, если нарушение электроснабжения произошло по вине персонала предприятия электрических сетей;

одного и более потребителей третьей категории продолжительностью более 24 часов, если нарушение электроснабжения произошло по вине персонала предприятия электрических сетей.

В многоквартирных жилых домах:

- разрушение (повреждение) зданий, сооружений, инженерных сетей внутридомового имущества (сетей теплоснабжения в период отопительного сезона при отрицательной среднесуточной температуре наружного воздуха, восстановление работоспособности которых продолжается более 36 часов);

- повреждение трубопроводов водопроводной сети, вызвавшее перерыв водоснабжения потребителей на срок более 8 часов, прекращение водоснабжения или общее снижение более чем на 50% отпуска воды потребителям продолжительностью выше 16 часов;

- разрушение (повреждение) основного электрооборудования, а также неисправности оборудования и линий электропередач, вызвавшие перерыв электроснабжения одного и более потребителей второй категории продолжительностью более 10 часов, если нарушение электроснабжения произошло по вине персонала управляющей компании или ТСЖ, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома.

2. Использование аварийного резерва осуществляется исключительно на объектах муниципальной собственности, участвующих в обеспечении населения коммунальными услугами.

3. Закупка аварийного резерва в текущем году осуществляется согласно утвержденной номенклатуре годового запаса аварийного резерва, определяется исходя из объема ассигнований бюджета Пензенской области, предусмотренных на текущий финансовый год на указанные цели, в количестве, утверждаемом приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.

4. Аварийный резерв приобретается в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Количество закупаемых материально-технических ресурсов аварийного резерва определяется исходя из анализа причин, периодичности и тяжести последствий наиболее часто возникающих аварийных ситуаций за предыдущий год.

Исходя из реально складывающейся ситуации с аварийностью на объектах жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, аварийный резерв может быть расширен или сокращен как по номенклатуре, так и по объемам материально-технических ресурсов.

6. Для получения материально-технических ресурсов аварийного резерва администрация муниципального образования представляет в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Министерство):

а) в случае необходимости ликвидации аварийной ситуации:

- письменное обращение руководителя администрации муниципального образования, которое должно содержать информацию, подтверждающую необходимость предоставления материалов, а также иную информацию, необходимую для принятия решения о передаче аварийного резерва;

- акт о факте аварии и ликвидации ее последствия по форме согласно приложению к Порядку;

- документы, подтверждающие права собственности муниципального образования на объекты коммунальной инфраструктуры (выписка из реестра муниципальной собственности либо выписка из Единого государственного реестра недвижимости);

б) для предупреждения аварийной ситуации:

- письменное обращение руководителя администрации муниципального образования, которое должно содержать информацию, подтверждающую необходимость предоставления материалов, а также иную информацию, необходимую для принятия решения о передаче аварийного резерва;

- копия паспорта объекта (системы), на котором (которой) необходимо предупреждение аварийной ситуации (электрическая сеть, трансформаторная подстанция, тепловая сеть, источник тепловой энергии, тепловой пункт и т.п.);

- акт обследования объекта (системы), на котором (которой) необходимо предупреждение аварийной ситуации, с анализом причин, вероятности аварийной ситуации, возможных последствий и суммой ущерба, утвержденный руководителем администрации муниципального образования;

- расчет потребности необходимого количества материально-технических ресурсов, утвержденный руководителем администрации муниципального образования.

- документы, подтверждающие права собственности муниципального образования на объекты коммунальной инфраструктуры (выписка из реестра муниципальной собственности либо выписка из Единого государственного реестра недвижимости).

Все документы должны быть оформлены в соответствии с п. 2.51 главы II Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях, утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 11.04.2018 N 44.

7. В случае непредоставления документов, подтверждающих права собственности муниципального образования на объекты коммунальной инфраструктуры, Министерство в течение одного рабочего дня со дня регистрации поступивших документов запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия у уполномоченных органов, в распоряжении которых находятся запрашиваемые сведения.

8. Министерство в течение одного рабочего дня рассматривает представленные документы и принимает соответствующее решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении материально-технических ресурсов аварийного резерва.

Министерство отказывает в предоставлении материально-технических ресурсов аварийного резерва в случаях:

- несоответствия ситуации, указанной в акте, понятию аварийной ситуации, указанному в пункте 1 настоящего Порядка;

- отсутствия в аварийном резерве запрашиваемых материалов;

- непредставления (неполного представления) документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;

- представления недостоверных данных.

В случае принятия положительного решения Министерство готовит приказ о безвозмездной передаче материально-технических ресурсов аварийного резерва для предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области из собственности Пензенской области в муниципальную собственность.

9. Передача материально-технических ресурсов аварийного резерва оформляется в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета.

10. Отчет об использовании материально-технических ресурсов для предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области направляется муниципальным образованием в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Форма отчета устанавливается Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.

11. Муниципальные образования Пензенской области несут ответственность за своевременное и целевое использование переданных в муниципальную собственность материально-технических ресурсов аварийного резерва.

12. Министерством и органами государственного финансового контроля осуществляется контроль, в том числе путем проведения выездных и документарных проверок, за расходованием переданных материально-технических ресурсов из аварийного резерва, а также за соблюдением условий, целей и порядка их предоставления в соответствии с настоящим порядком и действующим законодательством.

13. Муниципальное образование возмещает стоимость материально-технических ресурсов аварийного резерва в случае выявления нецелевого использования переданных в муниципальную собственность материально-технических ресурсов аварийного резерва, а также в случае несоблюдения условий, целей и порядка их предоставления в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования (претензии).

Приложение
к Порядку

Утверждаю Глава администрации ____________________________ (муниципального образования) _______________ (подпись, Ф.И.О.) "_____" ______________ 20__ г. (печать)

Утверждаю Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области ______________ (подпись, Ф.И.О.) "_____" ______________ 20__ г. (печать)

Акт о факте аварии и ликвидации ее последствия

муниципальное образование ________________     "____" ___________ 20__ г.

Комиссия в составе:

Председатель ________________________________________ (должность, Ф.И.О.)

Члены комиссии 1. ___________________________________ (должность, Ф.И.О.)

               2. ___________________________________ (должность, Ф.И.О.)

               3. ___________________________________ (должность, Ф.И.О.)

установила, что _____________ (дата, время) в ___________________________

(муниципальном образовании) на __________________________ (назв. объекта)

произошло _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                (характеристика, масштаб происшествия)

в результате чего _______________________________________________________

                                   (наименование ущерба)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Ущерб оценивается на сумму ______________________________________________

____________________________________________________________ тыс. рублей.

                         (прописью)

Комиссия  считает,  что  для ликвидации  происшествия требуются следующие

материалы, оборудование и механизмы:

N п/п	Наименование ресурсов	Един. измер.	Кол-во	Стоимость
				единицы	общая
1

Акт подписали: ________________________________________ (подпись, Ф.И.О.)

               ________________________________________ (подпись, Ф.И.О.)

(место печати  ________________________________________ (подпись, Ф.И.О.)

эксплуатирующей

 организации)