Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
Старожиловского муниципального района
от 25 апреля 2022 г. N 253

Муниципальная программа
Старожиловского городского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области "Благоустройство и охрана окружающей среды"

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа Старожиловского городского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области "Благоустройство и охрана окружающей среды" (далее Программа)
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области
Разработчик программы	Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области
Участники программы	Администрация муниципального образования -Старожиловский муниципальный район Рязанской области, Муниципальное бюджетное учреждение "Благоустройство"
Цели	Повышение качества окружающей среды за счет благоустройства территории поселения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности
Задачи	1) Повышение уровня благоустройства поселения; 2) Организация и улучшение качества уличного освещения; 3) Совершенствование и организация содержания мест захоронения; 4) Совершенствование системы сбора отходов, мусора, устранение предпосылок для организации несанкционированных свалок; 5) Озеленение территории.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Количество благоустроенных мест общего пользования, парков, детских площадок, единиц. 2) Количество образованных в отчетном периоде несанкционированных свалок, единиц. 3) Протяженность сетей уличного освещения в общей протяженности улично-дорожной сети, процентов. 4) Количество обоснованных жалоб населения по вопросам благоустройства, озеленения, уличного освещения. 5) Доля очищенной от мусора территории кладбищ от общей площади кладбищ, процентов.
Сроки и этапы реализации	2017 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования: бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение - 66236,58022 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 3188,4 тыс. рублей 2018 год - 6178,6486 тыс. рублей 2019 год - 6205,14442 тыс. рублей 2020 год - 12255,77262 тыс. рублей 2021 год - 7879,59658 тыс. рублей 2022 год - 12563,006 тыс.рублей 2023 год - 8983,006 тыс.рублей 2024 год - 8983,006 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Программа направлена на создание комфортной, безопасной и эстетически привлекательной окружающей среды. Ожидаемые результаты ее реализации: - повышение количества благоустроенной общественной территории - до 10мест; - повышение уровня уличного освещения, и, в связи с этим, - безопасности дорожного движения- до 75%; - сокращение количества вновь образуемых несанкционированных свалок - до 1; - повышение уровня организации и содержания мест захоронения - до 100%; - сокращение количества обоснованных жалоб населения по вопросам благоустройства, озеленения, уличного освещения - до 2.

1. Характеристика проблем, решение которых осуществляется путем реализации Программы

Сфера реализации программы направлена на создание комфортной, безопасной и эстетически привлекательной окружающей среды.

Уличное освещение

В настоящее время важным компонентом функциональной организации среды обитания человека является светотехника. Освещение улиц - это не только комфорт и безопасность людей в темное время суток, но и инструмент, позволяющий моделировать эстетическое восприятие среды.

Система уличного освещения включает в себя два основных направления:

- освещение транспортных дорог;

- освещение жилых территорий и пешеходных зон.

Приоритетом в организации уличного освещения является обеспечение безопасности дорожного движения. В настоящее время освещенность улиц поселения, пешеходных зон, не соответствует нормативному по СНИП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" и ГОСТ Р50597-93 "Безопасность дорожного движения". Основная причина - низкий уровень финансирования на протяжении ряда лет. В рамках текущего финансирования осуществляется лишь замена перегоревших ламп. Необходима полная замена устаревшего осветительного оборудования на современные энергосберегающие источники света.

Реализация программы позволит получить экономию электроэнергии и, соответственно, расходов на содержание сетей уличного освещения, что в дальнейшем повлечёт экономию бюджетных средств по содержанию и обслуживанию сетей.

Сбор и вывоз отходов

Сбор и вывоз твердых бытовых отходов на территории поселения осуществляет муниципальное унитарное предприятие ООО Старожиловское ЖКХ согласно утвержденным графикам. Тем не менее не налажена должным образом работа по заключению договоров на вывоз мусора с гражданами, проживающими в частном секторе Старожиловского городского поселения.

Одной из проблем благоустройства населенных пунктов поселения является низкий уровень культуры поведения жителей на улицах и во дворах, небрежном отношении к правилам благоустройства в части сбора и вывоза отходов. Вследствие несанкционированного размещения отходов ежегодно на территории поселения образуются несанкционированные свалки мусора.

Накопление в больших масштабах отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной из главных проблем благоустройства. Необходимо вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.

Озеленение

Одним из важных направлений оздоровления экологической обстановки в поселении является развитие озеленения. Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений и придания им надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по уходу за зелеными насаждениями. Однако бюджетные ассигнования позволяют обеспечить выполнение лишь небольшой части работ. Предусматривается комплекс мер по содержанию газонов, клумб, цветников и мест, прилегающих к объектам благоустройства.

Организация и содержание мест захоронения

В поселении имеется 11 кладбищ. К числу основных проблем в части организации содержания мест захоронения является уборка мусора. Отсутствие контейнерных площадок и контейнеров для мусора приводит к несанкционированным свалкам. Кроме того, на местах захоронения длительный период времени не осуществлялись работы по сносу аварийных деревьев. Ситуация осложняется тем, что работы требуют привлечения спецтехники в стесненных условиях.

Повышение уровня благоустройства

Мероприятия по благоустройству в населенных пунктах включают содержание территории населенных пунктов в надлежащем виде. Содержание улиц и дворовых территорий, мест массового отдыха населения, малых архитектурных форм, обустройство колодцев, удаление аварийных деревьев требует каждодневного внимания и выполнения намеченных Программой мероприятий.

В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, организации, занимающиеся комплексным благоустройством на территории Старожиловского городского поселения. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.

Необходима организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории Старожиловского городского поселения при решении вопросов благоустройства, а также привлечение жителей поселения к участию в решении проблем благоустройства.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов Старожиловского городского поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

2. Цель и задачи реализации Программы

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены вопросы:

1) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

2) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

3) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

В рамках полномочий органов местного самоуправления с учетом направлений стимулирования органов местного самоуправления органами государственной власти Российской Федерации определены цель и задачи программы.

Целью программы является повышение качества окружающей среды за счет благоустройства территории поселения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1) Повышение уровня благоустройства территории поселения;

2) Организация и улучшение качества уличного освещения;

3) Совершенствование организации и содержания мест захоронения;

4) Совершенствование системы сбора отходов, мусора, устранение предпосылок для организации несанкционированных свалок;

5) Озеленение территории.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы - 2017 - 2024 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Старожиловского городского поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.

Общий объем финансирования:

бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение - 66236,58022 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 3188,4 тыс. рублей

2018 год - 6178,6486 тыс. рублей

2019 год - 6205,14442 тыс. рублей

2020 год - 12255,77262 тыс. рублей

2021 год - 7879,59658 тыс. рублей

2022 год - 12563,006 тыс.рублей

2023 год - 8983,006 тыс.рублей

2024 год - 8983,006 тыс.рублей

Объем финансирования муниципальной программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год.

Ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, определяющими механизм реализации муниципальных программ.

Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области:

осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы;

готовит отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;

несет ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы.

Реализация Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключенных в установленном порядке с юридическими и физическими лицами по выполнению работ по благоустройству.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Исполнители	Источники финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)									Ожидаемый результат
				Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам
					2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1.	Повышение уровня благоустройства поселений			48689,15563	1868,4	4529,8615	4293,57942	9582,77262	5774,52409	9760,006	6440,006	6440,006
1.1.	МБУ "Благоустройство"			36195,92629	1664,4	3591,0192	3486,495	4498,496	5105,49809	6350,006	5750,006	5750,006
	Предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания	Муниципальное бюджетное учреждение "Благоустройство"	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	34125,84909	1664,4	2923,818	3486,495	4195,62	4905,49809	5650,006	5650,006	5650,006	Оздоровление санитарной и экологической обстановки в поселении
	Ремонт кровли административного здания по адресу: Рязанская область, Старожиловский район, р.п. Старожилово, ул.Толстого д.41	Муниципальное бюджетное учреждение "Благоустройство"	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	588,173		588,173							Предотвращение дальнейшего ветшания и разрушения здания, продление сроков службы конструктивных элементов
1.1.2	Приобретение моторизированных инструментов и комплектующих материалов	Муниципальное бюджетное учреждение "Благоустройство"	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	1379,0282		79,0282		200,0	200,0	700,0	100,0	100,0	Повышение уровня благоустройства
1.1.3	Содержание имущества	Муниципальное бюджетное учреждение "Благоустройство"	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	102,876				102,876
1.2.	Благоустройство территорий улиц, населенных пунктов в границах поселений			12034,49152	184	918,8423	802,08442	4987,8948	566,67	3305	905	635
1.2.1.	Организация новогодней елки	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	740,792	30	26,368	94,632	36,6		350	200	100	Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения
1.2.2.	Приобретение контейнеров для ТБО	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	1590,0923	100	101,7243	243,368	236	279280	390	120	120	Повышение уровня благоустроенности поселения
1.2.3	Санитарная уборка территории, прочие услуги	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	946,218	54,0	52,5		170	169,718	200	150	150	Повышение уровня благоустроенности поселения
1.2.4	Отлов безнадзорных животных	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	219,2			42,8	41,4		45	45	45
1.2.5	Приобретение трактора БЕЛАРУС МТЗ-82	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	700		700							Укрепление материально-технической базы
1.2.6	Приобретение транспортного средства КаМаз 6520	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	1150,0				1150,0					Укрепление материально-технической базы
1.2.7	Приобретение транспортного средства	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	1900,0						1900,0
1.2.8	Приобретение хозяйственных материалов	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	65,09442		38,25	20,08442		6,76				Укрепление материально-технической базы
1.2.9	Приобретение детского оборудования, прочие приобретение	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	919,6128			99,0	127,8948	92,718	200	200	200
1.2.10	Оплата общественных работ	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	89,482			2,2	12	15,282	20	20	20
1.2.11	Устройство выравнивающего слоя покрытия	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	300,0			300,0
1.2.12	Приобретение машины для выемки грунта на базе трактора МТЗ 92П	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	3150,0				3150,0
1.2.13	Обустройство кладбищ	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	64,0				64,0
1.2.14	Устройство пешеходных дорожек	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	200,0						200,0
1.3.	Прочие мероприятия по благоустройству городского и сельских поселений			458,73782	20	20	5	96,38182		102,356	105	55
1.3.1.	Приобретение венков, хозяйственных,строительных товаров для улучшения состояния памятников	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	176,38182	20,0			36,38282,0		40	40	40	Повышение уровня благоустроенности поселения
1.3.2	Приобретение указателей с наименованиями улиц и номерами домов	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	282,356		20,0	5,0	60,0	102,356	65	15	15
2.	Организация и улучшение качества уличного освещения			14392,34168	1320	1346,89019	1593,132	1903	1760,31949	2263	2103	2103
2.1.	Уличное освещение			10429,20662	1125	1108,8659	1200	1250	1295,34072	1550	1450	1450
2.1.1.	Оплата коммунальных услуг за потребленную электроэнергию для нужд уличного освещения	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	10429,20662	1125	1108,8659	1200	1250	1295,34072	1550	1450	1450	Комфортность и безопасность в темное время суток. Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения, жителей поселения
2.2.	Иные мероприятия			4063,13506	195,0	238,02429	393,132	653,0	464,97877	813	653	653
2.2.1	Текущее содержание сетей уличного освещения территории поселения	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	2096,08223	70,0	151,36749	240,74	300,0	283,97474	350	350	350	Получение экономического и бюджетного эффекта в виде сокращения потребления электроэнергии
2.2.2	Технологическое присоединение к электрическим сетям	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	18,55	3,0	3,0	0,55	3,0		3,0	3,0	3,0	Комфортность и безопасность в темное время суток. Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения, жителей поселения
2.2.3	Приобретение расходных материалов для уличного освещения	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	1948,50283	122,0	83,6568	151,842	350,0	181,00403	460	300	300	Повышение уровня уличного освещения, и, в связи с этим, - безопасности дорожного движения
3.	Совершенствование системы сбора отходов, мусора, устранение предпосылок для организации несанкционированных свалок			3055,08291		301,89691	318,433	770,0	344,753	440,0	440	440,0
3.1	Устройство площадок для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов	Администрация Старожиловского района	Бюджет муниципального образования - Старожиловское городское поселение	3055,08291		301,89691	318,433	770,0	344,753	440,0	440	440,0	Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности
	Итого			66236,58022	3188,4	6178,6486	6205,14442	12255,77262	7879,59658	12563,006	8983,006	8983,006

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Исполнители мероприятий Программы представляют Заказчику ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, информацию об исполнении Программы за отчетный период.

8. Целевые показатели (индикаторы)

N п/п	Целевые индикаторы	Единица измерения	Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы - 2016 г.	2017 - 2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	Количество благоустроенных мест общего пользования, парков, детских площадок	шт	0	2	4	8	9	10	10
2	Количество образованных в отчетном периоде несанкционированных свалок	шт	8	6	4	3	2	1	1
3	Протяженность сетей уличного освещения в общей протяженности улично-дорожной сети	%	50	55	60	65	70	75	76
4	Доля очищенной от мусора территории кладбищ от общей площади кладбищ	%	60	65	70	80	90	95	100
5	Количество обоснованных жалоб населения по вопросам благоустройства, озеленения, уличного освещения	шт	10	8	6	4	3	2	13

9. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

Программа направлена на создание комфортной, безопасной и эстетически привлекательной окружающей среды.

Ожидаемые результаты ее реализации:

- повышение количества благоустроенной общественной территории - до 10мест;

- повышение уровня уличного освещения, и, в связи с этим, - безопасности дорожного движения - до 75%;

- сокращение количества вновь образуемых несанкционированных свалок - до 1;

- повышение уровня организации и содержания мест захоронения- до 100%;

- сокращение количества обоснованных жалоб населения по вопросам благоустройства, озеленения, уличного освещения - до 2.