Приложение. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Амурской области на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Амурской области
от 3 июня 2022 г. N 542

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Амурской области на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Амурской области на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, муниципальные образования).

2. Источником финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются средства федерального бюджета, предоставляемые в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения в рамках федерального проекта "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 N 1596 (далее - федеральный проект).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством транспорта и дорожного хозяйства Амурской области (далее - министерство) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении мероприятий, направленных на достижение показателя "прирост протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, км" (далее - показатель) федерального проекта.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

5. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований устанавливается в размере до 100 процентов.

6. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является осуществление мероприятий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения в рамках федерального проекта, обеспечивающих достижение показателя (далее - мероприятия).

Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством путем сравнения планового значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - соглашение), и фактически достигнутого значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

7. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

1) наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения.

8. Муниципальные образования, претендующие на получение иных межбюджетных трансфертов, представляют в министерство заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов с приложением документов, подтверждающих выполнение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

9. Заявка муниципального образования на предоставление иных межбюджетных трансфертов предусматривает целевое назначение иных межбюджетных трансфертов и их размер.

10. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется по формуле:

,

где:

- объем иных межбюджетных трансфертов бюджету -го муниципального образования на текущий финансовый год;

- потребность -го муниципального образования в иных межбюджетных трансфертах на текущий финансовый год;

- общая потребность муниципальных образований в иных межбюджетных трансфертах на текущий финансовый год;

- объем иных межбюджетных трансфертов на текущий финансовый год.

В случае если значение больше значения , то принимается равным значению .

Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается постановлением Правительства Амурской области.

11. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого министерством и органом местного самоуправления муниципального образования с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

12. В соглашении предусматриваются:

1) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

2) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок и условия их перечисления в бюджет муниципального образования;

3) сведения о правовом акте муниципального образования, утверждающем перечень мероприятий;

4) результаты предоставления иных межбюджетных трансфертов;

5) обязательство муниципального образования по обеспечению заключения муниципальных контрактов на осуществление мероприятий в сроки, обеспечивающие своевременное достижение результатов предоставления иного межбюджетного трансферта;

6) обязательство муниципального образования достичь результата предоставления иных межбюджетных трансфертов;

7) формы, сроки и порядок представления муниципальным образованием отчетности об осуществлении расходов иных межбюджетных трансфертов и о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов;

8) право министерства на проведение проверок соблюдения условий и положений, установленных соглашением;

9) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок, указанных в подпункте 8 настоящего пункта, факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящими Правилами и соглашением;

10) условие о вступлении в силу соглашения;

11) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

12) иные положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.

13. Министерство имеет право на проведение проверок соблюдения установленных соглашением условий и положений, проверок соблюдения технологии, а также качества применяемых материалов и изделий при ремонте автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения (в том числе с привлечением подведомственной организации - государственного казенного учреждения управления автомобильных дорог Амурской области "Амурупрадор").

14. В случае отсутствия потребности муниципального образования в ином межбюджетном трансферте в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением органа местного самоуправления муниципального образования, неиспользованные средства перераспределяются.

Перераспределение осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, на основании письменных обращений муниципальных образований, подтверждающих дополнительную потребность в иных межбюджетных трансфертах.

15. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Федеральным казначейством.

16. В случае нарушения муниципальным образованием целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта не достигнуты установленные соглашением результаты предоставления иных межбюджетных трансфертов, то до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, из бюджета муниципального образования в областной бюджет подлежат возврату средства () в размере, определяемом по формуле:

,

где:

- размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного муниципальному образованию в отчетном финансовом году;

- коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта, рассчитываемый по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

- плановое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату.

При расчете средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансово года.

18. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление любого из следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

1) установление особого или федерального уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию или установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом губернатора Амурской области и (или) органа местного самоуправления;

2) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом губернатора Амурской области;

3) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

4) наличие вступившего в законную силу в году предоставления иных межбюджетных трансфертов решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на достижение результатов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

19. Возврат средств из бюджета муниципального образования в областной бюджет в соответствии с настоящими Правилами осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением.

20. Ответственность за достоверность и своевременность представляемых в министерство отчетов, информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на муниципальное образование.

21. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области.