Приложение

"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 30 сентября 2019 г. N 286
(в редакции
постановления Правительства
Республики Марий Эл
от 9 июня 2022 г. N 259)

Порядок
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов коммунальной инфраструктуры

1. Настоящий Порядок регламентирует порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов коммунальной инфраструктуры (далее - субсидия), критерии отбора городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений в Республике Марий Эл (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Марий Эл "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл на 2013 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2012 г. N 475, бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования строительства, реконструкции (модернизации) в виде капитальных вложений (в том числе на проведение проектных и изыскательских работ, иных работ и услуг) в объекты коммунальной инфраструктуры (объекты теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод), находящиеся в муниципальной собственности, или создаваемые в рамках реализации национальных проектов и указанные в паспортах региональных проектов, или создаваемые в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, поручениями Правительства Республики Марий Эл (далее - объекты коммунальной инфраструктуры).

3. Субсидии предоставляются за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

а) наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии;

б) наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии;

в) заключение между администрацией муниципального образования и Министерством соглашения о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету муниципального образования на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов коммунальной инфраструктуры (далее - соглашение) (при наличии технической возможности соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет").

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие потребности муниципального образования в:

строительстве, реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры;

проведении проектных и изыскательских работ, иных работ и услуг в отношении объектов коммунальной инфраструктуры.

6. В целях получения субсидии администрация муниципального образования в срок до 1 июля текущего года представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов коммунальной инфраструктуры по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка).

К заявке прилагаются следующие документы:

документы, указанные в пункте 9 Положения о формировании и исполнении республиканской адресной инвестиционной программы, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 октября 2017 г. N 410 "О порядке формирования и исполнения республиканской адресной инвестиционной программы и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл";

копия муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой осуществляется предоставление субсидии;

сведения о размере бюджетных ассигнований, планируемых на финансирование объекта коммунальной инфраструктуры, подтверждаемые выпиской из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования);

копии правоустанавливающих документов на земельный участок при проведении проектных и изыскательских работ, иных работ и услуг в отношении объектов коммунальной инфраструктуры.

7. Министерство в срок до 10 июля текущего года осуществляет рассмотрение заявок и приложенных к ним документов на соблюдение муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, и соответствия критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, и по результатам их рассмотрения принимает решения о допуске заявок к распределению субсидий или решения об отказе в допуске заявок к распределению субсидий, а также письменно уведомляет администрации муниципальных образований о принятых решениях.

8. Решение об отказе в допуске заявки к распределению субсидий принимается в случаях:

представления администрацией муниципального образования заявки, не соответствующей форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;

представления неполного комплекта документов, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка;

наличия в документах (копиях документов), представленных администрацией муниципального образования, неполных и (или) недостоверных сведений;

несоблюдения условий предоставления субсидий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

9. Расчет размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, в отношении которого принято решение о допуске заявки к распределению субсидии, осуществляется Министерством исходя из лимита капитальных вложений, предусмотренного в республиканской адресной инвестиционной программе на текущий финансовый год, за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Размер субсидии на софинансирование объекта коммунальной инфраструктуры за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл устанавливается в соответствии с лимитом капитальных вложений, предусмотренным в республиканской адресной инвестиционной программе на текущий финансовый год и на плановый период, следующим образом:

республиканский бюджет Республики Марий Эл - в размере не более 99 процентов от объема средств, необходимых в текущем финансовом году и плановом периоде на строительство, реконструкцию (модернизацию) объекта коммунальной инфраструктуры;

бюджет муниципального образования - в размере не менее 1 процента от объема средств, необходимых в текущем финансовом году и плановом периоде на строительство, реконструкцию (модернизацию) объекта коммунальной инфраструктуры.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Марий Эл, проект которого подготавливается Министерством.

10. Размер субсидии по каждому муниципальному образованию определяется исходя из объема расходного обязательства муниципального образования, указанного в заявке и подтвержденного приложенными к ней документами, в соответствии с требованиями пункта 6 настоящего Порядка.

Распределение субсидии между муниципальными образованиями, в отношении которых приняты решения о допуске заявки к распределению субсидии, осуществляется начиная с первой зарегистрированной Министерством заявки до полного распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год и на плановый период. В случае если остатка распределяемых средств республиканского бюджета Республики Марий Эл недостаточно для софинансирования заявки в полном объеме, субсидия для софинансирования данной заявки не предоставляется.

11. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между администрацией муниципального образования и Министерством по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Марий Эл.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ Республики Марий Эл и (или) результатов региональных проектов, а также случая сокращения размера субсидии.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

12. Администрации муниципальных образований в течение 3 рабочих дней со дня возникновения потребности в расходовании субсидии представляют в Министерство заявки о перечислении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов коммунальной инфраструктуры по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявка о перечислении субсидии) с приложением документов, подтверждающих выполнение работ.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения от администрации муниципального образования заявки о перечислении субсидии формирует в автоматизированной системе управления бюджетным процессом, применяемой в Министерстве финансов Республики Марий Эл и в финансовых органах муниципальных образований в Республике Марий Эл (далее - АСУ), в форме электронного документа заявки на финансирование по расходам республиканского бюджета Республики Марий Эл по форме, предусмотренной АСУ.

13. Министерство финансов Республики Марий Эл доводит предельные объемы финансирования на счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл (далее - УФК по Республике Марий Эл) в соответствии с порядком, утвержденным Министерством финансов Республики Марий Эл.

14. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня доведения Министерством финансов Республики Марий Эл предельных объемов финансирования представляет в УФК по Республике Марий Эл расходные расписания для передачи предельных объемов финансирования на счет, открытый в УФК по Республике Марий Эл для учета операций со средствами бюджета муниципального образования.

15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

16. Субсидии должны быть использованы по целевому назначению полностью в срок не позднее 31 декабря текущего года.

17. Муниципальные образования представляют в Министерство отчеты о реализации проектов по строительству, реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры не позднее 15 января года, следующего за отчетным, по форме, установленной соглашением.

18. Результатами использования субсидии являются:

освоение средств субсидии в текущем финансовом году;

запланированный ввод в эксплуатацию реконструируемого (модернизируемого) объекта в текущем или последующих годах;

разработанная проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, содержащее оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), либо копии заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, и заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в случае, если вышеуказанные документы выданы до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1948 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Значения результатов использования субсидии устанавливаются соглашением.

19. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями субсидий осуществляется Министерством на основании отчета о достижении значений результатов использования субсидии по форме, установленной соглашением, путем сравнения планируемых и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результатов использования субсидии.

Отчет о достижении значений результатов использования субсидии представляется в Министерство на бумажном носителе:

в течение 5 рабочих дней со дня ввода в эксплуатацию объекта коммунальной инфраструктуры;

не позднее 15 января года, следующего за отчетным, по расходам на проведение проектных и изыскательских работ, иных работ и услуг объекта коммунальной инфраструктуры.

Проведение оценки эффективности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней после получения отчета о достижении значений результатов использования субсидии.

20. В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря текущего финансового года не достигнуто значение результата использования субсидии, установленное соглашением, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Марий Эл до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

- коэффициент возврата субсидии;

- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов использования субсидий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используется только положительное значение индекса, отражающего уровень недостижения i-гo результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата использования субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-гo результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-гo результата использования субсидии, установленное соглашением.

Требование о возврате субсидии направляется Министерством главе администрации муниципального образования в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения нарушения, связанного с исполнением обязательств по обеспечению достижения значения результата использования субсидии, предусмотренных соглашением.

Не использованный на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с пунктом 19 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 г. N 306 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам", требованиями, предусмотренными бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 4 настоящих Правил, и их целевое использование, достижение значений результатов использования субсидии, достоверность представляемых в Министерство сведений и отчетности.

В случае нецелевого использования муниципальным образованием субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий его предоставления, указанных в пункте 4 настоящих Правил, а также невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности является наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

а) установление регионального и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию природного и техногенного характера, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Республики Марий Эл и (или) органа местного самоуправления;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Республики Марий Эл;

в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

г) наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку предоставления
субсидий из республиканского
бюджета Республики Марий Эл
бюджетам муниципальных
образований в Республике
Марий Эл на строительство,
реконструкцию (модернизацию)
объектов коммунальной
инфраструктуры (в редакции
постановления Правительства
Республики Марий Эл
от 9 июня 2022 г. N 259)

Форма

Заявка
на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов коммунальной инфраструктуры

_________________________________________________________________________

     (наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

просит рассмотреть документы и предоставить  субсидию  на  строительство,

реконструкцию (модернизацию) (нужное подчеркнуть)

_________________________________________________________________________

            (наименование объекта коммунальной инфраструктуры)

_________________________________________________________________________

     В    случае    принятия    решения    о    предоставлении    бюджету

_________________________________________________________________________

     (наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

субсидии администрация __________________________________________________

                           (наименование муниципального образования

                                    в Республике Марий Эл)

_________________________________________________________________________

обязуется (гарантирует):

     обеспечить соблюдение условий предоставления субсидии и  ее  целевое

использование;

     обеспечить достижение значений результатов использования субсидии.

     Достоверность представленной в составе настоящей  заявки  информации

администрация ___________________________________________________________

                      (наименование муниципального образования

_________________________________________________________________________

                          в Республике Марий Эл)

гарантирует.

     Контактная информация:

_________________________________________________________________________

 (адрес электронной почты, телефон, фамилия, имя, отчество (при наличии)

_________________________________________________________________________

                    ответственного должностного лица)

     Приложение:

    Глава администрации

муниципального образования

  в Республике Марий Эл   _________ _____________________________________

                          (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

"___" ______________ 20__ г.

          М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку предоставления
субсидий из республиканского
бюджета Республики Марий Эл
бюджетам муниципальных
образований в Республике
Марий Эл на строительство,
реконструкцию (модернизацию)
объектов коммунальной
инфраструктуры (в редакции
постановления Правительства
Республики Марий Эл
от 9 июня 2022 г. N 259)

Форма

Заявка
о перечислении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов коммунальной инфраструктуры

_________________________________________________________________________

     (наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

просит перечислить субсидию в размере __________________________________/

                                               (сумма цифрами)

_________________________________________________________________________

                            (сумма прописью)

на основании соглашения _________________________________________________

                               (указываются реквизиты соглашения)

в целях финансирования расходных обязательств ___________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

на софинансирование расходных обязательств ______________________________

_________________________________________________________________________

                       (цель предоставления субсидий)

_________________________________________________________________________

                          (наименование объекта)

     Денежное обязательство муниципального образования в целях исполнения

расходного   обязательства,  указанного  в  настоящей  заявке,  возникает

с "___" ____________ 20__ г.

     Приложение: указывается перечень прилагаемых документов и количество

                 листов и экземпляров.

    Глава администрации

муниципального образования

  в Республике Марий Эл   _________ _____________________________________

                          (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

     Главный бухгалтер   _________ _____________________________________

                          (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

"___" ______________ 20__ г.

          М.П.