Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 31 мая 2022 г. N 03-03-05/51036 О применении пониженной ставки налога на прибыль налогоплательщиками - участниками специальных инвестиционных контрактов

Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 31 мая 2022 г. N 03-03-05/51036

Департамент налоговой политики рассмотрел письмо и сообщает, что согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков в случаях, предусмотренных главой 25 НК РФ.

В соответствии с положениями абзаца десятого пункта 1 статьи 284 НК РФ для налогоплательщиков - участников специальных инвестиционных контрактов (далее - СПИК) законами субъектов Российской Федерации может устанавливаться пониженная налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 и 2 статьи 25 ¹⁶ НК РФ налогоплательщиком - участником СПИК для целей законодательства Российской Федерации о налогах и сборах признается лицо, являющееся стороной СПИК, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 488-ФЗ).

При этом налогоплательщику присваивается статус налогоплательщика - участника СПИК со дня включения в реестр СПИК сведений о заключенном СПИК (абзац второй пункта 1 статьи 25 ¹⁶ НК РФ).

Федеральным законом от 14.03.2022 N 57-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов" внесены изменения, согласно которым восстановлена возможность заключать СПИК в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 488-ФЗ, в частности, восстановлена возможность заключать СПИК без участия Российской Федерации.

При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2020 N 133 "О порядке ведения реестра специальных инвестиционных контрактов и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2017 г. N 623" (далее - Постановление N 133) установлено, что формирование и ведение реестра СПИК осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при этом федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на заключение СПИК в соответствующих отраслях промышленности, представляют в уполномоченный орган сведения о заключении, изменении, расторжении и прекращении действия СПИК.

В то же время исходя из анализа положений Постановления N 133 включение СПИК, заключенного с субъектом Российской Федерации без участия Российской Федерации в реестр СПИК не предусмотрено.

Поскольку сведения о СПИК, заключенном в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 488-ФЗ не включаются в реестр СПИК, то организации, получившие статус участника СПИК, заключившего СПИК без участия Российской Федерации, не вправе применять вышеуказанные пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль.

Следовательно, законодательные органы субъектов Российской Федерации не вправе устанавливать пониженные ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет субъектов Российской Федерации, для участников СПИК, заключившего СПИК без участия Российской Федерации.

Одновременно сообщаем, что вопрос по предоставлению права субъектам Российской Федерации устанавливать пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в бюджет субъектов Российской Федерации, для налогоплательщиков - участников СПИК, заключивших СПИК без участия Российской Федерации будет проработан ко второму чтению при рассмотрении проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Директор Департамента

Д.В. Волков