Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов по проекту федерального закона N 127391-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
по проекту федерального закона N 127391-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел указанный проект федерального закона и отмечает следующее.

Рассматриваемый законопроект разработан в связи с принятием Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (далее - Фонд), положениями которого предусматривается создание Фонда путем реорганизации в форме преобразования государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему государственного учреждения - Фонда социального страхования Российской Федерации.

В этой связи, представленным законопроектом предлагается внести изменения в ряд законодательных актов в части замены используемых в этих федеральных законах понятий "Пенсионный фонд Российской Федерации" и "Фонд социального страхования Российской Федерации" на понятие "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

Изменения вносятся в семьдесят один федеральный закон, в т. ч.:

1. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации";

2. Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

3. Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

4. Закон Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";

5. Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

6. Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений";

7. Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии";

8. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ) и другие.

Помимо вносимых законопроектом изменений, носящих по сути технический характер, в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ вносятся изменения в части:

- наделения Фонда и его территориальных органов правом запрашивать документы (копии документов, сведений), необходимых для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал в органах, предоставляющих государственные, муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

- предоставления возможности лицам, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки, направить заявление на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в территориальный орган Фонда в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", подписанное с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового характера не имеет, однако обратило внимание на необходимость внесения изменений еще в четыре федеральных закона в части замены используемых в них понятий "Пенсионный фонд Российской Федерации" и "Фонд социального страхования Российской Федерации" на понятие "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию законопроекта.

Счетная палата Российской Федерации замечаний и предложений к законопроекту не имеет.

В поступившем в Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов заключении Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей поддерживается принятие законопроекта в первом чтении.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 127391-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

Председатель Комитета

Я.Е. Нилов