Статья 11. Бюджетные кредиты

Статья 11. Бюджетные кредиты

1. Бюджетный кредит из республиканского бюджета может быть предоставлен муниципальному образованию на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены законом Республики Дагестан о республиканском бюджете, с учетом положений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетный кредит из республиканского бюджета может быть предоставлен муниципальному образованию на срок до пяти лет.

Бюджетный кредит может быть предоставлен только муниципальному образованию, которое не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед республиканским бюджетом.

ГАРАНТ:

Абзац четвертый части 1 (в случае предоставления бюджетных кредитов для погашения долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам муниципального образования и кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций) статьи 11 вступает в силу с 1 января 2023 г.

Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются законом Республики Дагестан о республиканском бюджете.

2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.

ГАРАНТ:

Абзац второй части 2 (в случае предоставления бюджетных кредитов для погашения долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам муниципального образования и кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций) статьи 11 вступает в силу с 1 января 2023 г.

При утверждении республиканского бюджета устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.

Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в порядке и сроки, установленные условиями предоставления кредита и (или) договором.

3. Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением).

Способами обеспечения исполнения обязательств муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором, могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные (муниципальные) гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень надежности (ликвидности).

Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств муниципального образования:

государственных (муниципальных) гарантий публично-правовых образований, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Дагестан;

банковских гарантий и поручительств юридических лиц, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Дагестан и неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

банковских гарантий и поручительств юридических лиц, стоимость чистых активов которых меньше величины, составляющей трехкратную сумму предоставляемой банковской гарантии (предоставляемого поручительства), юридических лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), юридических лиц, которые находятся в процессе реорганизации или ликвидации.

Оценка рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества, передаваемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности на основании договора на проведение оценки, заключенного с оценочной компанией. Оценка передаваемого в залог имущества осуществляется оценщиком, состоящим в штате указанной оценочной компании (заключившим трудовой договор с указанной оценочной компанией). Передаваемое в залог имущество должно быть свободно от прав на него третьих лиц, в том числе не должно быть предметом залога по другим договорам. Принятие в залог имущества, которое залогодатель приобретет в будущем, а также последующий залог имущества, переданного в залог Республике Дагестан, не допускается.

Оценка надежности банковской гарантии, поручительства осуществляется Министерством финансов Республики Дагестан в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.

При неспособности муниципального образования обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением), способами, предусмотренными настоящей частью, бюджетный кредит не предоставляется.

В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальному образованию без предоставления им обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением).

4. Уполномоченный в соответствии с нормативным правовым актом Республики Дагестан орган государственной власти представляет Республику Дагестан в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением.

5. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту орган, указанный в части 4 настоящей статьи, или по его поручению уполномоченное лицо ведут учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляют проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения.

Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется Счетной палатой Республики Дагестан и уполномоченным органом государственного финансового контроля Республики Дагестан.

При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств муниципального образования подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности муниципального образования представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.

6. При невыполнении муниципальным образованием, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором (соглашением), орган, указанный в части 4 настоящей статьи, или по его поручению уполномоченное лицо принимают меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

В случае, если предоставленные местным бюджетам из республиканского бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из республиканского бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.

Предоставление, использование и возврат муниципальными образованиями указанных бюджетных кредитов, полученных из республиканского бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.

Министерство финансов Республики Дагестан устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

7. Муниципальные образования, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые органом, указанным в части 4 настоящей статьи, или по его поручению уполномоченным лицом в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

8. Если иное не установлено договором, обязанность по возврату бюджетных кредитов, а также по уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением), считается исполненной с момента совершения операции по зачислению (учету) денежных средств на счет Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан.

9. Реструктуризация денежных обязательств перед Республикой Дагестан осуществляется в соответствии со статьей 93.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), Правительство Республики Дагестан вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Республикой Дагестан способами, предусмотренными законом Республики Дагестан о республиканском бюджете.

11. Ответственность за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом применяется в соответствии с главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.