Решение Избирательной комиссии Красноярского края от 9 июня 2022 г. N 13/590-8 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления в Красноярском крае" (с изменениями и дополнениями)

Решение Избирательной комиссии Красноярского края от 9 июня 2022 г. N 13/590-8
"О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления в Красноярском крае"

В соответствии с пунктом 11 статьи 44 Закона Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" Избирательная комиссия Красноярского края решила:

1. Утвердить согласованный с Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления в Красноярском крае (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Избирательной комиссии Красноярского края от 19 июня 2020 года N 147/1269-7 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления в Красноярском крае".

3. Направить настоящее решение в избирательные комиссии, организующие подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления.

4. Опубликовать настоящее решение на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru) и разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Красноярского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Избирательной комиссии Красноярского края

А.Г.Подушкин

Секретарь Избирательной комиссии Красноярского края

А.М.Привалов

Утвержден

решением Избирательной

комиссии Красноярского края

от 9 июня 2022 г. N 13/590-8

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления в Красноярском крае

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Красноярского края "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" от 2 октября 2003 года N 8-1411 (далее - Закон Красноярского края) Избирательная комиссия Красноярского края по согласованию с Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет настоящий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов на должности глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Красноярском крае (далее - Порядок).

Кандидаты в депутаты представительного органа муниципального образования и на должность главы муниципального образования (далее - кандидаты) обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.

Создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат письменно уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.

Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам соответствующими избирательными комиссиями. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.

Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления в Красноярском крае осуществляется в соответствии с Федеральным законом, Законом Красноярского края и настоящим Порядком.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения на основании договора специального избирательного счета в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - кредитная организация), а при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, муниципального округа, городского округа - в другой кредитной организации, расположенной на территории соответственно муниципального района, муниципального округа, городского округа. При отсутствии на территории соответственно муниципального района, муниципального округа, городского округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.

На выборах органов местного самоуправления сельских поселений избирательный фонд кандидата создается без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пятнадцати тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.

1.2. Кандидат вправе по нотариально удостоверенной доверенности поручить открыть специальный избирательный счет и предоставить право распоряжаться находящимися на нем средствами другому гражданину Российской Федерации, достигшему возраста 18 лет (уполномоченному представителю по финансовым вопросам), а избирательное объединение обязано назначить уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата действует на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам, назначенный избирательным объединением, действует на основании доверенности, удостоверенной руководителем избирательного объединения.

1.3. Открытие специального избирательного счета кандидату осуществляется незамедлительно по предъявлении кандидатом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения) в кредитную организацию следующих документов:

разрешения соответствующей избирательной комиссии на открытие данному кандидату специального избирательного счета по форме (приложение N 1);

паспорта гражданина Российской Федерации, выдвинутого кандидатом, либо документа, заменяющего паспорт гражданина - в случае открытия специального избирательного счета лично кандидатом; паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата либо документа, заменяющего паспорт гражданина - в случае открытия специального избирательного счета уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата;

карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации (в случае необходимости ее представления в соответствии с правилами кредитной организации об открытии специального избирательного счета кандидата);

нотариально удостоверенной доверенности на уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, подтверждающей его полномочия (в случае его назначения) для обозрения и самостоятельного изготовления кредитной организацией копии указанного документа либо ее нотариально заверенной копии;

заверенной в порядке, установленным пунктом 12 статьи 30 Федерального Закона копии решения соответствующей избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения).

Разрешение на открытие специального избирательного счета выдается кандидату в течение двух дней со дня письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении (самовыдвижении) кандидата. В случае открытия специального избирательного счета уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата разрешение на открытие специального избирательного счета выдается кандидату или его уполномоченному представителю по финансовым вопросам в течение двух дней со дня регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата. Перечень представляемых документов и порядок регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата определяется статьями 27 и 44 Закона Красноярского края.

1.4. Открытие специального избирательного счета избирательного объединения осуществляется незамедлительно по предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в кредитную организацию следующих документов:

письменного заявления по форме, установленной кредитной организацией;

разрешения избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления на открытие специального избирательного счета по форме (приложение N 2);

паспорта гражданина Российской Федерации (уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения) либо документа, заменяющего паспорт гражданина;

доверенности на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, удостоверенной руководителем избирательного объединения для обозрения и самостоятельного изготовления кредитной организацией копии указанного документа либо ее нотариально заверенной копии;

заверенной в порядке, установленном пунктом 12 статьи 30 Федерального закона копии решения избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения;

карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации.

Разрешение на открытие специального избирательного счета избирательному объединению выдается избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в течение двух дней со дня регистрации его уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Перечень представляемых документов и порядок регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения определяется статьями 27 и 44 Закона Красноярского края.

1.5. Договор специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения оформляется в соответствии с правилами кредитной организации.

1.6. Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только по одному специальному избирательному счету.

1.7. Документы, представленные в кредитную организацию кандидатом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения), уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения для открытия специального избирательного счета, помещаются в юридическое дело и хранятся кредитной организацией в течение всего срока действия договора специального избирательного счета.

1.8. Кандидат или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, избирательное объединение в течении трех дней со дня открытия специального избирательного счета, но не позднее дня представления документов для регистрации, сообщают в соответствующую избирательную комиссию реквизиты специального избирательного счета по форме (приложение N 3).

1.9. Плата за услуги кредитной организации по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты кредитной организацией не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных денежных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе (распоряжении о переводе денежных средств) (далее - платежный документ (распоряжение) слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество (при наличии). В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слово "пожертвование", дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве.

При внесении добровольного пожертвования гражданином, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) информацию о включении его в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информацию о включении гражданина в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

На основании платежных документов (распоряжений), составленных гражданами при внесении добровольного пожертвования, кредитные организации составляют платежные документы (распоряжения) в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в платежном документе (распоряжении).

2.2. При внесении кандидатом собственных средств на специальный избирательный счет кандидат указывает в платежном документе (распоряжении) фамилию, имя, отчество (при наличии), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения), указывается: "Собственные средства кандидата".

При внесении собственных средств кандидата его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в платежном документе (распоряжении) указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина уполномоченного представителя по финансовым вопросам, при этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения), указывается: "Собственные средства кандидата".

2.3. Индивидуальный предприниматель при внесении (перечислении) добровольного пожертвования указывает в платежном документе (распоряжении) реквизиты, предусмотренные пунктом 2.1. настоящего Порядка, обязательные для жертвователей - граждан.

2.4. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд осуществляются в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) добровольных пожертвований на специальный избирательный счет составляются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слово "пожертвование" и следующие сведения: дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.

В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".

2.5. При осуществлении перевода денежных средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения), указывается: "Средства избирательного объединения, выдвинувшего кандидата", "Собственные средства политической партии" или "Собственные средства избирательного объединения".

2.6. При осуществлении перевода собственных средств в избирательный фонд избирательного объединения, в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения), указывается: "Собственные средства избирательного объединения" или "Собственные средства политической партии".

2.7. Собственные средства избирательного объединения в избирательный фонд вносятся в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.

2.8. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов и избирательных объединений осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора специального избирательного счета.

2.9. Кредитная организация периодически представляет в соответствующую избирательную комиссию сведения о поступлении средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств соответственно кандидата, избирательного объединения с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае отсутствия системы ДБО или возникновения проблем с передачей данных по системе ДБО указанные сведения представляются на бумажном носителе за подписью руководителя кредитной организации и печатью кредитной организации не реже одного раза в неделю, а за десять дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, установленным избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления.

Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета.

2.10. Кредитная организация по представлению соответствующей избирательной комиссии (по соответствующему избирательному фонду - также по требованию кандидата либо его уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае его назначения), уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения) обязана безвозмездно в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно (в день обращения) представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.

2.11. В течение 30 дней со дня официального опубликования решения уполномоченного на то органа или должностного лица о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования (главы муниципального образования) избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, окружная избирательная комиссия направляют в адрес кредитной организации, в которой открыты специальные избирательные счета кандидатов, избирательных объединений сведения о реквизитах счета для перечисления (перевода) в доход бюджета соответствующего муниципального образования пожертвований, внесенных анонимными жертвователями, и остатка неизрасходованных денежных средств избирательных фондов, которые не могут быть перечислены (переведены) жертвователям (с учетом расходов на пересылку).

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в кредитной организации времени операционного дня.

Денежные средства по платежным документам (распоряжениям), оформленным до дня голосования, но поступившие в кредитную организацию, в которой открыт специальный избирательный счет после дня голосования, подлежат зачислению на специальный избирательный счет.

3.2. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов в соответствии с пунктом 11 статьи 44 Закона Красноярского края прекращаются кредитной организацией по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии.

Основанием для прекращения кредитной организацией по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии финансовых операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений являются также случаи, когда:

кандидатом, избирательным объединением не представлены в установленном Законом Красноярского края порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации кандидата, списка кандидатов;

кандидату, избирательному объединению отказано в регистрации;

кандидат снял свою кандидатуру;

избирательным объединением отозван выдвинутый кандидат, выдвинутый список кандидатов;

регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена или аннулирована.

3.3. На основании письменного ходатайства кандидата, избирательного объединения соответствующая избирательная комиссия вправе продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования и (или) перечислению неизрасходованных денежных средств, находящихся на соответствующем специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования, а также кандидатам и избирательным объединениям, внесшим собственные денежные средства в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.

3.4. Продление срока финансовых операций согласно пункту 3.3 настоящего Порядка осуществляется соответствующей кредитной организацией по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии.

3.5. Специальный избирательный счет закрывается по письменному заявлению кандидата (гражданина, являвшегося кандидатом) либо его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения до дня представления ими итогового финансового отчета.

Разрешение соответствующей избирательной комиссии на закрытие специального избирательного счета не требуется.

Кредитная организация при закрытии специального избирательного счета обязана выдать кандидату (гражданину, являвшемуся кандидатом) либо его уполномоченному представителю по финансовым вопросам, уполномоченному представителю по финансовым вопросам избирательного объединения заверенный документ, подтверждающий закрытие специального избирательного счета.

В случае если на специальном избирательном счете имеется неизрасходованный остаток денежных средств, то кредитная организация выдает заверенный документ об остатке денежных средств на этом счете.

3.6. По истечении 60 дней со дня голосования кредитная организация обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, избирательного объединения, в доход бюджета соответствующего муниципального образования и закрыть этот счет.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1

к Порядку открытия, ведения и закрытия

специальных избирательных счетов для формирования

избирательных фондов кандидатов, избирательных

объединений при проведении выборов в органы

местного самоуправления Красноярского края

___________________________                           N _________________

                                     Руководителю

                                     ____________________________________

                                     (наименование кредитной организации)

                                     ____________________________________

                                            (фамилия, инициалы)

                            Разрешение*

          на открытие специального избирательного счета кандидату

     В  соответствии  с  пунктом 11  статьи 44  Закона Красноярского края

от  02.10.2003  N 8-1411  "О  выборах  в органы местного самоуправления в

Красноярском крае", избирательная комиссия

_________________________________________________________________________

       (наименование соответствующей избирательной комиссии)

разрешает кандидату _____________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество кандидата, дата рождения)

ИНН кандидата ___________________________________________________________

                 (указывается из заявления кандидата о согласии

                                баллотироваться)

открыть  специальный  избирательный  счет для формирования избирательного

фонда при проведении выборов депутатов / на должность главы

_________________________________________________________________________

    (наименование представительного органа муниципального образования /

               наименование муниципального образования)

в _______________________________________________________________________

               (наименование и адрес кредитной организации)

Председатель избирательной комиссии (заместитель председателя)
		(подпись)		(инициалы, фамилия)

МП

     *Оформляется на бланке письма соответствующей избирательной комиссии.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2

к Порядку открытия, ведения и закрытия

специальных избирательных счетов для формирования

избирательных фондов кандидатов, избирательных

объединений при проведении выборов в органы

местного самоуправления Красноярского края

___________________________                          N __________________

                                    Руководителю

                                    _____________________________________

                                    (наименование кредитной организации)

                                    _____________________________________

                                         (фамилия, инициалы)

                           Разрешение*

на открытие специального избирательного счета избирательному объединению

     В  соответствии  с  пунктом 11 статьи 44  Закона  Красноярского края

от  02.10.2003  N 8-1411  "О  выборах  в органы местного самоуправления в

Красноярском крае", избирательная комиссия

_________________________________________________________________________

      (наименование избирательной комиссии, организующей подготовку

         и проведение выборов в органы местного самоуправления)

разрешает избирательному объединению

_________________________________________________________________________

              (наименование избирательного объединения)

ОГРН, ИНН, КПП __________________________________________________________

                 (избирательного объединения (политической партии,

         регионального отделения, местного отделения политической партии,

                иного общественного объединения), либо указание:

                         "не является юридическим лицом")

_________________________________________________________________________

открыть  специальный  избирательный  счет для формирования избирательного

фонда при проведении выборов депутатов

_________________________________________________________________________

          (наименование представительного органа

                 муниципального образования)

в _______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (наименование и адрес кредитной организации)

Председатель избирательной комиссии (заместитель председателя)
		(подпись)		(инициалы, фамилия)

МП

     *Оформляется  на бланке  письма избирательной комиссии, организующей

подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3

к Порядку открытия, ведения и закрытия

специальных избирательных счетов для формирования

избирательных фондов кандидатов, избирательных

объединений при проведении выборов в органы

местного самоуправления Красноярского края

                               В избирательную комиссию, организующую

                               подготовку и проведение выборов в органы

                               местного самоуправления / окружную

                               избирательную комиссию

                               (с указанием номера избирательного округа)

О реквизитах специального избирательного счета

в__________________________________________

    (наименование кредитной организации)

Кандидат / избирательное объединение

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество кандидата, дата рождения /наименование

                    избирательного объединения)

сообщает  о  том,  что  для  проведения избирательной кампании по выборам

депутатов / на должность главы

_________________________________________________________________________

   (наименование представительного органа муниципального образования /

             наименование муниципального образования)

"______" _______________ 20___ года открыт специальный избирательный счет

_________________________________________________________________________

             (номер специального избирательного счета)

в _______________________________________________________________________

             (наименование и адрес кредитной организации)

Кандидат / уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата / уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения
		(подпись)		(инициалы, фамилия)
МП (для избирательного объединения)				(дата)