Статья 1

Статья 1.

Внести в Закон Псковской области от 31.01.1995 N 2-ОЗ "О Псковском областном Собрании депутатов" (с изменениями, внесенными законами области от 12.04.2001 N 131-ОЗ, от 01.11.2001 N 154-ОЗ, от 23.07.2002 N 205-ОЗ, от 04.05.2003 N 268-ОЗ, от 02.07.2003 N 277-ОЗ, от 08.04.2004 N 348-ОЗ, от 07.10.2004 N 374-ОЗ, от 05.12.2005 N 488-ОЗ, от 06.10.2006 N 577-ОЗ, от 19.12.2007 N 730-ОЗ, от 31.03.2010 N 963-ОЗ, от 03.06.2010 N 975-ОЗ, от 03.11.2010 N 1017-ОЗ, от 25.02.2011 N 1049-ОЗ, от 29.04.2011 N 1072-ОЗ, от 28.12.2011 N 1121-ОЗ, от 05.03.2012 N 1146-ОЗ, от 09.06.2012 N 1179-ОЗ, от 07.10.2013 N 1302-ОЗ, от 09.12.2013 N 1335-ОЗ, от 02.12.2016 N 1722-ОЗ, от 03.11.2020 N 2117-ОЗ, от 02.03.2021 N 2158-ОЗ) следующие изменения:

1) абзац первый статьи 1 изложить в следующей редакции:

"Псковское областное Собрание депутатов - полное наименование, Собрание депутатов - сокращенное наименование (далее - Собрание) является представительным и единственным законодательным органом государственной власти Псковской области. Собрание является однопалатным постоянно действующим органом государственной власти Псковской области.";

2) абзац последний статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Собрание является юридическим лицом, имеет печать с его наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации.";

3) абзац последний статьи 3 изложить в следующей редакции:

"Сессии Собрания являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральным законом, настоящим Законом.";

4) в статье 5:

а) в абзаце втором слова "органов исполнительной власти области" заменить словами "исполнительных органов области";

б) дополнить абзацами третьим, четвертым следующего содержания:

"Собрание назначает закрытую сессию Собрания в случаях, когда это необходимо для сохранения охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан, защиты общественной нравственности.

При проведении закрытой сессии Собрания не допускаются кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция заседания, а также трансляция заседания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

5) в статье 6:

а) в абзаце первом части 1 слова "работает в Собрании на профессиональной постоянной основе" заменить словами "замещает государственную должность Псковской области на профессиональной (постоянной) основе";

б) часть 2 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) издает распоряжение о созыве внеочередной сессии Собрания;";

в) в пункте 16 части 2 слова "законов области, постановлений" заменить словами "законов области о поправках к Уставу Псковской области, законов области, проекты постановлений";

г) в пункте 17 части 2 слова "федерального территориального органа исполнительной власти" заменить словами "территориального органа федерального органа государственной власти";

д) в пункте 21 части 2 слова "законы области" заменить словами "законы области о поправках к Уставу Псковской области, законы области";

6) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7.

1. В соответствии с утвержденной структурой Собрания тайным голосованием из числа депутатов избираются заместители председателя Собрания, в том числе первый, на срок полномочий Собрания.

Порядок внесения предложений об избрании и освобождении от должности первого заместителя, заместителей председателя Собрания определяется Регламентом Собрания.

2. Первый заместитель председателя Собрания замещает государственную должность Псковской области на профессиональной (постоянной) основе, заместители председателя Собрания вправе замещать государственную должность Псковской области как на профессиональной (постоянной) основе, так и без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).

3. Первый заместитель, заместители председателя Собрания осуществляют полномочия, установленные Регламентом Собрания, а в случае отсутствия председателя Собрания или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляют полномочия председателя Собрания в соответствии с распределением обязанностей председателя и заместителей председателя Собрания, закрепленных распоряжением Собрания.

4. Первый заместитель, заместители председателя Собрания подотчетны Собранию и могут быть отозваны им путем тайного голосования на сессии.";

7) в статье 8:

а) дополнить абзацами вторым, третьим следующего содержания:

"Председатель Собрания не вправе входить в состав комитетов и комиссий, образуемых Собранием.

Первый заместитель, заместители председателя Собрания входят в состав комитетов и могут быть избраны председателем одного из комитетов, а также вправе входить в состав комиссий и могут быть избраны председателем одной из комиссий Собрания.";

б) абзац последний изложить в следующей редакции:

"Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Собранием, депутаты вправе образовывать депутатские объединения - фракции и другие депутатские объединения в Собрании в порядке, установленном Регламентом Собрания.";

8) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9.

1. Установить численность депутатов, замещающих государственную должность Псковской области на профессиональной (постоянной) основе, в количестве десяти депутатов.

2. Не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Собрании, предоставляется право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе.

3. Условия осуществления депутатом Собрания депутатской деятельности на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе) устанавливаются законом области.";

9) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10.

1. В случае если деятельность депутата Собрания осуществляется на профессиональной (постоянной) основе, указанный депутат Собрания не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении, заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований области, иных объединений муниципальных образований), если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законом области, лицам, замещающим государственные должности Псковской области, не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

3. Нарушение председателем Собрания, первым заместителем председателя Собрания, заместителями председателя Собрания, председателями комитетов Собрания и их заместителями, депутатами, замещающими государственную должность Псковской области на профессиональной (постоянной) основе, требований частей 1 и 2 настоящей статьи является основанием для освобождения их от замещаемой государственной должности в Собрании на профессиональной (постоянной) основе. Порядок рассмотрения вопросов об освобождении от должности указанных лиц определяется Регламентом Собрания.

4. На депутатов Собрания распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, федеральными законами.";

10) в статье 11 слова "правового и материально-технического" заменить словами "правового, информационного, материально-технического и финансового";

11) в статье 13:

а) пункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) назначение выборов депутатов Собрания, выборов Губернатора области;";

б) пункт "в" дополнить словами ", иных лиц, замещающих государственные должности Псковской области в Собрании на профессиональной (постоянной) основе";

в) пункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Собрания;";

г) пункт "к" признать утратившим силу;

д) пункт "о" изложить в следующей редакции:

"о) принятие положения о символах губернаторской власти;";

е) пункт "т" изложить в следующей редакции:

"т) принятие решения о недоверии (доверии) Губернатору области;";

12) в статье 14 после слов "областного бюджета" дополнить словами "и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда области";

13) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15.

1. Собрание осуществляет полномочия законодательного органа субъекта Российской Федерации, определенные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом Псковской области и законами области.

2. Законом области:

1) утверждаются областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором области;

2) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории области;

3) утверждается порядок осуществления стратегического планирования в области;

4) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются, вводятся в действие (прекращают действие) налоги и сборы, определяются налоговые ставки (ставки сборов), порядок и сроки уплаты налогов, сборов, устанавливаются (отменяются) налоговые льготы (льготы по сборам) и (или) основания и порядок их применения;

5) утверждаются бюджет территориального государственного внебюджетного фонда области и отчет о его исполнении;

6) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью области, в том числе акциями (долями участия, паями) области в уставных (складочных) капиталах организаций;

7) утверждаются заключение и расторжение договоров области;

8) устанавливается порядок назначения и проведения областного референдума, условие проведения местного референдума;

9) устанавливается порядок проведения выборов в Собрание, порядок проведения выборов Губернатора области;

10) устанавливается административно-территориальное устройство области и порядок его изменения;

11) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, осуществляется наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации;

12) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Псковской области и законами области к ведению и полномочиям субъекта Российской Федерации.

3. Постановлением Собрания:

1) принимается регламент Собрания и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;

2) назначаются выборы в Собрание, выборы Губернатора области;

3) назначается областной референдум в случаях, предусмотренных законом области;

4) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору области;

5) утверждается соглашение об изменении границ области;

6) одобряется проект договора о разграничении полномочий;

7) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Псковской области и законами области к ведению законодательного органа субъекта Российской Федерации.

4. Собрание в пределах и формах, установленных Уставом Псковской области и законами области, осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Псковской области и законами области.";

14) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16.

1. Проекты законов области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты законов области, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, рассматриваются Собранием по представлению Губернатора области либо при наличии заключения указанного лица.

2. Данное заключение представляется в Собрание в течение двадцати дней со дня поступления проекта закона области Губернатору области. Заключение рассматривается Собранием одновременно с внесенным проектом закона области.";

15) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17.

1. Устав Псковской области, законы области о поправках к Уставу Псковской области, законы области, принятые Собранием, направляются Губернатору области для подписания и обнародования в течение пяти рабочих дней.

Губернатор области в течение четырнадцати календарных дней обнародует Устав Псковской области, подписывает и обнародует закон Псковской области о поправках к Уставу Псковской области, закон Псковской области либо отклоняет закон Псковской области о поправках к Уставу Псковской области, закон Псковской области.

2. Отклоненный Губернатором области закон области о поправках к Уставу Псковской области, закон области возвращается в Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

3. В случае отклонения Губернатором области закона области о поправках к Уставу Псковской области, закона области указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

4. Одобренный при повторном рассмотрении в ранее принятой редакции закон области о поправках к Уставу Псковской области, закон области не может быть отклонен Губернатором области и подлежит обнародованию и официальному опубликованию в течение пяти рабочих дней со дня его поступления Губернатору области.";

16) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18.

Устав Псковской области, законы области о поправках к Уставу Псковской области принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

Законы области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановления Собрания принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Распоряжения Собрания издаются председателем Собрания на основании постановлений Собрания, а также по вопросам, отнесенным к его компетенции.";

17) статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19.

Устав Псковской области, законы области о поправках к Уставу Псковской области, законы области, постановления и иные правовые акты Собрания подлежат официальному опубликованию и вступают в силу в порядке, установленном законом области, определяющим порядок опубликования и вступления в силу правовых актов области.";

18) статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20.

Собрание вправе обратиться к Губернатору области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в акты Губернатора области, Правительства Псковской области (далее - Правительство области), иных исполнительных органов области либо об их отмене, а также обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.";

19) наименование главы IV изложить в следующей редакции:

"Глава IV. Взаимодействие Собрания, Губернатора области, Правительства области и иных исполнительных органов области";

20) статьи 28 - 32 признать утратившими силу;

21) статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33.

Депутаты Собрания вправе присутствовать на заседаниях Правительства области и иных исполнительной органов области.";

22) статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34.

Собрание вправе выразить недоверие Губернатору области в случае:

1) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Псковской области и законам области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор области не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Псковской области и законов области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

3) ненадлежащего исполнения Губернатором области своих обязанностей.";

23) абзац третий статьи 35 признать утратившим силу;

24) статью 36 признать утратившей силу;

25) в статье 37:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Собранием решения о досрочном прекращении его полномочий;

2) вступления в силу решения Псковского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Собрания Губернатором области по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъекте Российской Федерации;

4) роспуска Собрания Президентом Российской Федерации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъекте Российской Федерации.";

б) в части 2 слова "о самороспуске" заменить словами "о досрочном прекращении полномочий";

в) в части 4 слова "подпунктами "а" и "б" пункта 1" заменить словами "пунктами 1 и 3 части 1", слово "самороспуске" заменить словами "досрочном прекращении полномочий", слова "подпунктом "г" пункта 1" заменить словами "пунктом 4 части 1";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Собрания назначаются внеочередные выборы в Собрание в соответствии с федеральным законом, Уставом Псковской области и законом области.

Указанные выборы проводятся в сроки, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";

д) часть 6 признать утратившей силу;

26) статью 39 признать утратившей силу.