Приложение. Положение о проекте "Московский постамат"

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 10 июня 2022 г. N 1058-ПП

Положение
о проекте "Московский постамат"

1. Общие положения

1.1. Положение о проекте "Московский постамат" (далее - положение) определяет порядок реализации проекта "Московский постамат" (далее - Проект), участников Проекта, их права и обязанности, а также полномочия органов исполнительной власти города Москвы в рамках создания, развития и эксплуатации городской инфраструктуры нестационарных объектов вида "Постамат", представляющих собой автоматизированные терминалы, предназначенные для оказания услуг хранения, выдачи и возврата отправлений (далее - постамат), обеспечивающей единую безопасную и доступную систему бесконтактной доставки и выдачи отправлений для жителей города Москвы.

1.2. Система бесконтактной доставки и выдачи отправлений города Москвы включает в себя систему постаматов и объектов инфраструктуры, включая городские информационные системы, определяемые Департаментом информационных технологий города Москвы, а также информационные системы логистических и курьерских служб, в составе единого информационно-логистического комплекса (далее - сеть "Московский постамат").

1.3. Сеть "Московский постамат" основывается на равных возможностях доступа для оказания услуг с использованием подключенных к ней постаматов для физических и юридических лиц, присоединившихся к Проекту.

1.4. Постаматы подключаются к сети "Московский постамат" в следующих случаях:

1.4.1. Размещение постаматов на земельных участках, находящихся в государственной собственности города Москвы, землях или земельных участках, расположенных на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, а также в зданиях, строениях или сооружениях, находящихся в государственной собственности города Москвы, в том числе предоставленных на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.

1.4.2. Размещение постаматов с использованием общего имущества многоквартирного дома или на земельном участке, принадлежащем собственникам помещений многоквартирного дома (далее - места общего пользования или прилегающие к ним территории).

1.4.3. Подключение на добровольной основе постаматов, находящихся в частной собственности и не размещенных на землях или земельных участках, в зданиях, строениях или сооружениях, указанных в пунктах 1.4.1 и 1.4.2 настоящего положения.

1.5. Постаматы, размещенные вне объектов государственной собственности города Москвы и находящиеся в частной собственности, могут быть подключены к сети "Московский постамат" в порядке и на условиях, определяемых Департаментом информационных технологий города Москвы.

1.6. Размещение и функционирование постаматов на землях или земельных участках, в зданиях, строениях или сооружениях, не указанных в пунктах 1.4.1 и 1.4.2 настоящего положения, и не подключенных к сети "Московский постамат" в соответствии с пунктом 1.4.3 настоящего положения, не регулируется настоящим положением.

1.7. Задачами Проекта являются:

1.7.1. Повышение качества и доступности услуг по доставке, хранению, выдаче и возврату отправлений на территории города Москвы.

1.7.2. Обеспечение единых правил безопасности, обслуживания и оформления постаматов, подключенных к сети "Московский постамат".

1.7.3. Развитие на территории города Москвы доступной инфраструктуры в сфере доставки, хранения, выдачи и возврата отправлений, в том числе информационных систем, постаматов и иного необходимого оборудования и материально-технических средств.

1.7.4. Создание в городе Москве условий для использования постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", функционирующих на основе экономики совместного использования.

1.8. Информация о реализации Проекта размещается на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационнотелекоммуникационной сети Интернет.

1.9. Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент информационных технологий города Москвы (далее - Уполномоченные органы) обеспечивают разработку необходимых для реализации Проекта правовых актов, требований, регламентов, стандартов, методик и типовых форм соглашений.

2. Порядок размещения постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", в городе Москве

2.1. Разработка, утверждение и изменения схемы размещения постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", и их размещение на объектах, находящихся в государственной собственности города Москвы, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному приложением 1 к постановлению Правительства Москвы от 3 февраля 2011 г. N 26-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности", с учетом следующих особенностей:

2.1.1. Закупка постаматов может осуществляться Департаментом торговли и услуг города Москвы, Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы или подведомственными им организациями в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.1.2. Основаниями для разработки схемы размещения постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", могут являться, в том числе, предложения Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина", Государственного унитарного предприятия города Москвы "Мосгортранс" - в отношении территорий, предоставленных указанным организациям.

2.1.3. Включаемые в схему размещения места размещения постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", должны предусматривать наличие точки присоединения к электрическим сетям.

2.1.4. При разработке схемы размещения постаматов,подключаемых к сети "Московский постамат", допускается размещение постаматов:

2.1.4.1. В 50-метровой зоне от периметра технических сооружений и наземных вестибюлей станций метрополитена.

2.1.4.2. В 10-метровой зоне от наземных пешеходных переходов, от входов (выходов) в подземные и надземные пешеходные переходы.

2.1.4.3. На стоянках, земельных участках плоскостных и перехватывающих парковок.

2.1.4.4. В подземных и надземных пешеходных переходах.

2.1.4.5. На остановочных пунктах наземного городского пассажирского транспорта общего пользования, а также в 10-метровой зоне от границ посадочных площадок.

2.1.4.6. В границах транспортно-пересадочных узлов.

2.2. Определение стоимости размещения постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", а также предоставления таких постаматов для осуществления деятельности по оказанию услуг с их использованием осуществляется в соответствии с методикой определения стоимости размещения постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", утвержденной Департаментом торговли и услуг города Москвы (далее - Методика определения стоимости).

2.3. Отбор хозяйствующих субъектов для оказания услуг с использованием постаматов, подключенных к сети "Московский постамат", а также для размещения постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", осуществляется в соответствии с Порядком отбора хозяйствующих субъектов для осуществления деятельности по оказанию услуг с использованием постаматов, подключенных к сети "Московский постамат", а также для размещения постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", утвержденным Департаментом торговли и услуг города Москвы (далее - Порядок отбора хозяйствующих субъектов).

2.4. Отбор хозяйствующих субъектов для оказания услуг с использованием постаматов, подключенных к сети "Московский постамат", а также для размещения постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", осуществляется среди организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, заключивших соглашение о присоединении к Проекту (далее - Соглашение), предусмотренное пунктом 3.3 настоящего положения.

2.5. В местах общего пользования или на прилегающих к ним территориях постаматы, подключаемые к сети "Московский постамат", размещаются в порядке, определяемом Департаментом торговли и услуг города Москвы, на основании решений, принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

3. Участники Проекта

3.1. Участие в Проекте осуществляется на добровольной основе.

3.1.1. Претендентами на участие в Проекте являются организации индивидуальные предприниматели, физические лица, относящиеся к следующим категориям (далее - претенденты):

3.1.1.1. Участники рынка электронной коммерции, логистических услуг и доставки, использующие постаматы для доставки отправлений и оказания прочих услуг.

3.1.1.2. Собственники постаматов либо физические и юридические лица, уполномоченные такими собственниками на распоряжение постаматами.

3.2. Для участия в Проекте претенденты направляют заявки на участие в Проекте в порядке, установленном Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы.

Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы по итогам рассмотрения заявок претендентов принимает решения:

3.2.1. В случае соответствия претендентов и заявок таких претендентов на участие в Проекте установленным пунктом 4.1.2 настоящего положения требованиям - о заключении с ними Соглашений и их включении в состав участников Проекта.

3.2.2. В случае несоответствия претендентов или заявок таких претендентов на участие в Проекте установленным пунктом 4.1.2 настоящего положения требованиям - об отказе в заключении с ними Соглашений и их включении в состав участников Проекта.

3.3. Присоединение претендентов к Проекту осуществляется путем заключения ими Соглашений с Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы и предоставления им доступа к сети "Московский постамат".

3.4. Участниками проекта являются:

3.4.1. Уполномоченные органы.

3.4.2. Претенденты на участие в проекте, заключившие Соглашения с Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы.

3.4.3. Органы исполнительной власти города Москвы и подведомственные им организации.

4. Уполномоченные органы

4.1. Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы:

4.1.1. Осуществляет общую координацию и контроль за реализацией Проекта.

4.1.2. Разрабатывает и утверждает порядок направления и рассмотрения заявок претендентов на присоединение к Проекту и заключения с ними Соглашений, включая требования к претендентам, заявке на участие в Проекте и комплекту прилагаемых к такой заявке документов, а также типовую форму Соглашения (далее - Порядок присоединения претендентов).

4.1.3. Обеспечивает рассмотрение заявок претендентов на участие в Проекте, заключение с ними Соглашений в соответствии с Порядком присоединения претендентов.

4.2. Департамент торговли и услуг города Москвы:

4.2.1. Разрабатывает и утверждает:

4.2.1.1. Стандарт услуг, предоставляемых с использованием постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат" (далее - Стандарт).

4.2.1.2. Технические и технологические требования, применяемые к постаматам, подключаемым к сети "Московский постамат", и объектам инфраструктуры, на которых размещаются указанные постаматы.

4.2.1.3. Порядок размещения постаматов в местах общего пользования или на прилегающих к ним территориях на основании решений, принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирном доме.

4.2.1.4. Порядок отбора хозяйствующих субъектов.

4.2.1.5. Методику определения стоимости.

4.2.2. Обеспечивает:

4.2.2.1. Проверку постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", на соответствие утвержденным техническим и технологическим требованиям.

4.2.2.2. Мониторинг соответствия предоставляемых с использованием постаматов, подключенных к сети "Московский постамат", услуг Стандарту.

4.2.2.3. Рассмотрение претензий, в том числе полученных посредством автоматизированной информационной системы "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы", к качеству предоставляемых в рамках Проекта услуг.

4.2.2.4. Формирование типовых требований, применяемых при закупке товаров, работ, услуг в целях обеспечения функционирования сети "Московский постамат", и их направление на утверждение в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 19 июля 2019 г. N 899-ПП "О системе закупок города Москвы".

4.3. Департамент информационных технологий города Москвы:

4.3.1. Разрабатывает и утверждает совместно с Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы:

4.3.1.1. Регламент информационного взаимодействия в рамках Проекта, содержащий в себе, в том числе, требования к информационному взаимодействию сети "Московский постамат" с иными информационными системами города Москвы (далее - Регламент).

4.3.1.2. Порядок подключения постаматов, Участников проекта и информационных систем Участников проекта к сети "Московский постамат" (далее - Порядок подключения).

4.3.2. Обеспечивает:

4.3.2.1. Предоставление доступа Участникам проекта к сети "Московский постамат" в соответствии с Порядком подключения.

4.3.2.2. Работу сети "Московский постамат", подключение к ней постаматов и информационных систем Участников проекта, а также техническую поддержку информационного взаимодействия в соответствии с утвержденными Порядком подключения и Регламентом.

4.3.2.3. Совместно с Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы идентификацию и аутентификацию с использованием автоматизированной информационной системы "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы" курьеров, а также отправителей и получателей услуг в сети "Московский постамат" в соответствии с утвержденным Регламентом.

4.4.. Уполномоченные органы вправе передать свои полномочия или часть таких полномочий подведомственным учреждениям и организациям.

5. Права и обязанности Участников проекта

5.1. Участники проекта:

5.1.1. Получают доступ к сети "Московский постамат" в соответствии с Порядком подключения и используют ее в соответствии с Регламентом.

5.1.2. Обеспечивают совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы подключение постаматов, находящихся в их собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении (при наличии), к сети "Московский постамат", в том числе с использованием собственных информационных систем, в соответствии с Порядком подключения.

5.1.3. Обеспечивают информационное взаимодействие постаматов, находящихся в их собственности, и собственных информационных систем с сетью "Московский постамат" в соответствии с Регламентом.

5.1.4. Соблюдают требования, применяемые к постаматам, объектам инфраструктуры и информационным системам, функционирующим в рамках реализации Проекта.

5.1.5. Оказывают услуги своевременно, в надлежащем качестве, соответствующем Стандарту, с соблюдением условий Соглашений.

5.2. Участники проекта обеспечивают неразглашение предусмотренной Соглашением конфиденциальной информации.