Приложение. Порядок работы комиссии и рабочей группы по отбору инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях, и (или) предприятий как имущественных комплексов, предусмотренных статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, предназначенных для производства рыбной продукции и построенных на территории Российской Федерации

1. Настоящий Порядок устанавливает правила работы комиссии и рабочей группы по отбору инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях, и (или) предприятий как имущественных комплексов, предусмотренных статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2006, N 52, ст. 5497), определённых в части 1 статьи 29.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2021, N 27, ст. 5166) (далее соответственно - комиссия, рабочая группа, инвестиционные проекты, строительство рыбопромысловых судов, строительство предприятий).

2. Комиссия создается в целях, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Задачами комиссии являются:

рассмотрение заявлений и документов, поданных в соответствии с Положением о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. N 648 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 23, ст. 3345; 2022, N 13, ст. 2107);

отбор инвестиционных проектов;

принятие решения о согласовании или несогласовании существенных изменений инвестиционного проекта;

принятие решения о выполнении заявителем, с которым заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели, обязательств по строительству объекта инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта (далее - решение комиссии о выполнении заявителем обязательств).

4. В состав комиссии входят по одному представителю от Минсельхоза России, Минпромторга России, Минэкономразвития России, Минвостокразвития России и Росрыболовства в должности не ниже заместителя министра или заместителя руководителя ¹.

5. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и членов комиссии. Состав комиссии утверждается Росрыболовством ².

Протоколы комиссии оформляются ответственным секретарем комиссии, который назначается Росрыболовством.

6. Председателем комиссии является руководитель Росрыболовства. Председатель комиссии организует работу комиссии и обеспечивает контроль за исполнением ее решений.

7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

8. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие все ее члены.

9. Решение о проведении очередного заседания комиссии принимается председателем. Уведомления об очередном заседании комиссии, подписанные председателем комиссии, направляются членам комиссии в срок не позднее трех рабочих дней до дня проведения заседания комиссии. Уведомления могут быть направлены с использованием электронных и факсимильных средств связи.

10. Для обеспечения деятельности комиссии создается рабочая группа. В состав рабочей группы входят не менее 2 представителей от Минсельхоза России, Минпромторга России, Минэкономразвития России, Минвостокразвития России и Росрыболовства ³.

11. Рабочая группа формируется в составе председателя рабочей группы, его заместителя, ответственного секретаря и членов рабочей группы. Состав рабочей группы утверждается Росрыболовством ⁴.

12. Председателем рабочей группы является ответственный секретарь комиссии.

13. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости. Заседание рабочей группы считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 2/3 членов рабочей группы.

14. Решение о проведении очередного заседания рабочей группы принимается ее председателем. Уведомления об очередном заседании рабочей группы, а также повестка заседания, подписанные председателем рабочей группы или его заместителем, направляются членам рабочей группы в срок не позднее трех рабочих дней до дня проведения заседания рабочей группы. Уведомления и повестка заседания могут быть направлены с использованием электронных и факсимильных средств связи.

15. Органы исполнительной власти, представители которых входят в состав комиссии и рабочей группы, в случае выбытия представителей из состава комиссии и (или) рабочей группы, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, послуживших причиной такого выбытия, направляют предложения о кандидатурах для включения их в комиссию и (или) рабочую группу.

16. Деятельность комиссии и рабочей группы обеспечивается Росрыболовством, в том числе посредством направления информации в письменном виде на бумажном носителе на имя ответственного секретаря рабочей группы и ответственного секретаря комиссии соответственно, а также представления на первом заседании рабочей группы членам рабочей группы поступивших заявлений и документов, поданных в соответствии с Положением, на электронном носителе.

17. Члены комиссии и рабочей группы участвуют в заседаниях лично без права замены.

В случае если член комиссии не может принять личное участие в заседании комиссии, он имеет право принять участие в заседании комиссии посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием средств видео-(аудио-)-конференц-связи или путем представления письменного мнения, содержащего решение по каждому из вопросов повестки заседания комиссии (далее - заочное участие).

18. Отбор инвестиционных проектов проводится на основании заявлений и прилагаемых к ним документов, представленных в соответствии с пунктом 5 Положения.

19. Принятие решения о согласовании или несогласовании существенных изменений инвестиционного проекта осуществляется на основании заявлений о необходимости внесения существенных изменений в инвестиционный проект, а также подтверждающих такие изменения документов, представленных заявителями в соответствии с абзацем первым пункта 45.1 Положения.

20. Принятие решения комиссии о выполнении заявителем обязательств осуществляется на основании заключения рабочей группы, подготовленного с учетом акта проверки Минпромторга России при осуществлении контроля за исполнением инвестиционных проектов.

21. Рабочая группа в течение тридцати рабочих дней со дня окончания срока подачи заявлений и документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, с учетом представленных Росрыболовством в рабочую группу в течение одного рабочего дня со дня получения в рамках межведомственного взаимодействия сведений и документов, представленных в соответствии с настоящим пунктом и 19 пунктом Положения:

22. Представители Минвостокразвития России рассматривают заявления, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка, и осуществляют подготовку информации в заключении о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта в отношении заявителей, претендующих на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели в Дальневосточном и Северном рыбохозяйственных бассейнах, а также в отношении заявителей, строительство инвестиционных проектов которых планируется на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации.

23. Заключение о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта подписывается всеми членами рабочей группы, принявшими участие в заседании рабочей группы, в срок, указанный в пункте 21 настоящего Порядка.

В случае несогласия члена рабочей группы с принятым рабочей группой заключением о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта такой член рабочей группы вправе изложить особое мнение по рассматриваемому заключению о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта. Особое мнение члена рабочей группы прилагается к заключению о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта рабочей группы и является его неотъемлемой частью.

Результаты рассмотрения рабочей группой заявлений и документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, оформляются протоколом рабочей группы, который оформляется в срок, указанный в пункте 21 настоящего Порядка.

24. Рабочая группа в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка и представленных в соответствии с пунктом 45.1 Положения, рассматривает их, оформляет заключение о возможности согласования или несогласовании существенных изменений инвестиционного проекта и направляет его в комиссию.

Заключение о возможности согласования или несогласовании существенных изменений инвестиционного проекта подписывается всеми членами рабочей группы, принявшими участие в заседании рабочей группы, в срок, указанный в настоящем пункте.

В случае несогласия члена рабочей группы с принятым рабочей группой заключением о возможности согласования или несогласовании существенных изменений инвестиционного проекта такой член рабочей группы вправе изложить особое мнение по рассматриваемому заключению. Особое мнение члена рабочей группы прилагается к заключению о возможности согласования или несогласовании существенных изменений инвестиционного проекта рабочей группы и является его неотъемлемой частью.

25. Рабочая группа в течение десяти рабочих дней со дня поступления акта проверки Минпромторга России при осуществлении контроля за исполнением инвестиционных проектов, предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка и представленного в соответствии с пунктом 45 Положения, рассматривает его, оформляет заключение о выполнении заявителем, с которым заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели, обязательств по строительству объекта инвестиций в рамках реализации инвестиционного проекта (далее -заключение о выполнении обязательств) и в течение одного рабочего дня после оформления такого заключения направляет его в комиссию.

Заключение о выполнении обязательств подписывается всеми членами рабочей группы, принявшими участие в заседании рабочей группы, в срок, указанный в настоящем пункте.

В случае несогласия члена рабочей группы с принятым рабочей группой заключением о выполнении обязательств такой член рабочей группы вправе изложить особое мнение по рассматриваемому заключению. Особое мнение члена рабочей группы прилагается к заключению о выполнении обязательств рабочей группы и является его неотъемлемой частью.

26. Взаимодействие рабочей группы с комиссией осуществляется посредством направления информации в письменном виде на бумажном носителе на имя ответственного секретаря рабочей группы и ответственного секретаря комиссии соответственно.

27. Комиссия на основании заключения о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта, указанного в пункте 21 настоящего Порядка, подписанного всеми членами рабочей группы, принявшими участие в заседании рабочей группы, в течение пятнадцати рабочих дней со дня его представления рассматривает заявления и документы, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка:

на соответствие инвестиционного проекта и объекта инвестиций Требованиям к объектам инвестиций и инвестиционным проектам;

на соответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2 Положения;

на соответствие заявления требованиям, указанным в пунктах 3 и 4 Положения;

на соответствие документов требованиям, указанным в пункте 5 Положения;

на соответствие обеспечения, предоставляемого в рамках реализации инвестиционного проекта требованиям Правил расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов;

на соответствие финансового обеспечения участия заявителя требованиям, установленным пунктом 10 Положения.

28. Заявление и документы, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка, признанные комиссией соответствующими требованиям, установленным в пункте 27 настоящего Порядка, считаются отобранными (далее - отобранные заявления).

При рассмотрении заявлений и документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, в соответствии с абзацем первым пункта 27 настоящего Порядка комиссия с привлечением рабочей группы по отобранным заявлениям проводит расчет совокупного количества долей каждой квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели.

Результаты расчета должны содержать информацию по совокупному количеству долей каждой квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели с разбивкой по квотам добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели по каждому отобранному по этой квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели заявлению с указанием объекта инвестиций (его вида и типа) и оформляться протоколом комиссии с учетом соблюдения срока рассмотрения комиссией заявлений и документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, указанного в пункте 23 Положения.

29. Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня рассмотрения заявлений и документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, оформляет протокол в соответствии с абзацем вторым пункта 23 Положения.

30. Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня получения заключения о возможности согласования или несогласовании существенных изменений инвестиционного проекта, предусмотренного пунктом 24 настоящего Порядка, рассматривает его, оформляет протокол, содержащий решение комиссии о согласовании или несогласовании существенных изменений инвестиционного проекта, и информирует об этом Росрыболовство.

31. Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня получения заключения о выполнении обязательств, предусмотренного пунктом 25 настоящего Порядка, рассматривает его, принимает решение о выполнении заявителем обязательств, которое оформляется протоколом, и направляет такое решение в Росрыболовство.

32. Решения комиссии принимаются всеми членами комиссии и оформляются протоколами комиссии, которые подписываются всеми членами комиссии (в том числе принимающими заочное участие) в соответствии с настоящим Порядком.

Член комиссии, принимающий в заседании комиссии заочное участие, не позднее дня проведения заседания комиссии обязан предупредить ответственного секретаря комиссии об участии в заседании посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием средств видео-(аудио-)-конференц-связи или представить ответственному секретарю комиссии свое мнение по всем планируемым к рассмотрению на заседании вопросам в письменной форме на бумажном носителе лично или посредством электронной почты, которое оглашается на заседании комиссии, учитывается при голосовании и является приложением к протоколу заседания комиссии.

Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, включая членов комиссии, принимающих заочное участие.

Члены комиссии вправе голосовать только "за" или "против". При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии, включая членов комиссии, принимающих заочное участие, поданных "за" и "против", голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

33. Порядок сопоставления критериев, предусмотренных пунктом 12 Требований к объектам инвестиций и инвестиционным проектам (далее - критерии), при отборе инвестиционных проектов устанавливается на первом заседании комиссии с учетом предложений, представленных рабочей группой, путем голосования и оформляется протоколом комиссии.

Первое заседание комиссии проводится не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока подачи заявлений и документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка.

34. Комиссия отбирает инвестиционные проекты в соответствии с пунктом 24 Положения.

35. Оценка и сопоставление критериев в целях соблюдения условий, предусмотренных частью 4 статьи 29.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", осуществляются в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка.

Результаты оценки и сопоставления критериев указываются в протоколе комиссии.

Отбор инвестиционных проектов в порядке, установленном абзацем первым пункта 24 Положения, проводится на заседании комиссии путем голосования по каждому инвестиционному проекту.

Результаты отбора инвестиционных проектов оформляются протоколом комиссии, указанным в пункте 33 Положения.

36. В случае, установленном абзацем вторым пункта 24 Положения, комиссия принимает решение в отношении отобранных заявлений о проведении аукциона, предполагающего снижение долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, предусмотренных в приложении к Положению, в соответствии с пунктом 26 Положения.

37. При несоблюдении условий, указанных в абзаце втором пункта 24 Положения, по результатам оценки в начале проведения аукциона на понижение совокупного объема долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели, закрепляемых за лицами, допущенными к аукциону, предполагающему снижение долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели (далее - аукцион на понижение) и принявшими участие в этом аукционе (далее - участники аукциона), отбор инвестиционных проектов проводится в соответствии с пунктами 34 и 35 настоящего Порядка.

Росрыболовство в течение трёх рабочих дней со дня принятия решения о признании аукциона несостоявшимся информирует комиссию о необходимости проведения отбора инвестиционных проектов в течение десяти рабочих дней в порядке, установленном пунктами 34 и 35 настоящего Порядка.

Комиссия при проведении в течение десяти рабочих дней отбора инвестиционных проектов в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, рассматривает только заявления участников аукциона на понижение.

38. Отбор инвестиционных проектов путем проведения аукциона на понижение проводится до достижения совокупного количества долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели размера, не превышающего 100 процентов, в следующем порядке очередности:

39. Утверждение комиссией протокола результатов аукциона на понижение оформляется путем подписания его всеми членами комиссии (в том числе принимающими заочное участие) на основании протокола рабочей группы, содержащего информацию о соответствии отобранных инвестиционных проектов и отобранных заявлений, о непревышении совокупного количества долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели, определенного по результатам аукциона на понижение и закрепляемого за участниками аукциона, 100 процентов долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели.

Ответственный секретарь комиссии организует утверждение протокола аукциона на понижение в сроки, установленные пунктом 32 Положения, и направление его в Росрыболовство.

40. Срок хранения Росрыболовством заявлений и документов, заключений и протоколов рабочей группы, а также протоколов комиссии составляет 25 лет.