Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 6 июня 2022 г. N 430 "О внесении изменений в отдельные постановления Законодательного Собрания Оренбургской области"

Законодательное Собрание области постановляет:

1. Внести в Регламент Законодательного Собрания Оренбургской области, принятый постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 22 декабря 2007 года N 1865 (в редакции постановления от 5 декабря 2012 года N 1315) (газета "Оренбуржье" от 25 декабря 2012 года, 16 мая, 5 июля, 31 октября 2013 года, 6 марта, 26 июня, 9 октября, 6 ноября 2014 года, 7 марта, 29 октября 2015 года, 1 сентября, 28 октября 2016 года, 2 марта, 29 июня, 31 августа, 9 ноября 2017 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2012, восемнадцатое заседание; 2013, двадцать первое, двадцать третье, двадцать пятое заседания; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 декабря 2017 года, N 5600201712280003, 1 марта 2018 года, N 5600201803010008, N 5600201803010009, N 5600201803010011, 22 октября 2018 года, N 5600201810220002, 4 декабря 2018 года, N 5600201812040001, 23 апреля 2019 года, N 5600201904230012, 22 октября 2019 года, N 5600201910220002, N 5600201910220003, 16 апреля 2020 года, N 5600202004160001, 2 декабря 2020 года, N 5600202012020001, 23 декабря 2020 года, N 5600202012230003, 24 февраля 2021 года, N 5600202102240002, N 5600202102240008, 30 апреля 2021 года, N 5600202104300028, N 5600202104300030, 10 августа 2021 года, N 5600202108100007, N 5600202108100011, 26 октября 2021 года, N 5600202110260018, 24 февраля 2022 года, N 5600202202240002), изменения:

1) часть 1 статьи 1 изложить в редакции:

"1. Законодательное Собрание Оренбургской области (далее - Законодательное Собрание) является постоянно действующим представительным и единственным законодательным органом государственной власти Оренбургской области.";

2) в статье 5:

а) часть 1 изложить в редакции:

"1. Депутаты Законодательного Собрания (далее - депутаты) осуществляют свою деятельность на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе)";

б) в абзаце втором части 3 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

в) часть 5 признать утратившей силу;

3) статью 6 дополнить частью 5 в редакции:

"5. В случае выявления в ходе проверки, предусмотренной Законом Оренбургской области от 9 июля 2012 года N 910/272-V-ОЗ "Об утверждении порядка проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Оренбургской области, и соблюдения ими ограничений и запретов, установленных федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и законами Оренбургской области", фактов нарушения депутатом ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных абзацем третьим части 4, частями 6, 8 статьи 7 Закона Оренбургской области от 8 июня 1998 года N 47/6-ОЗ "О статусе депутата Законодательного Собрания Оренбургской области", а равно предоставления им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, к депутату Законодательного Собрания может быть применена одна из следующих мер ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от занимаемой должности в Законодательном Собрании без прекращения депутатских полномочий с лишением права занимать должности в Законодательном Собрании с момента принятия решения о применении к депутату меры ответственности до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должности в Законодательном Собрании до прекращения срока его полномочий.

Информация о применении к депутату меры ответственности в виде предупреждения подлежит опубликованию в официальном издании Законодательного Собрания и подлежит размещению на официальном сайте Законодательного Собрания.

Решение о применении к депутату меры ответственности, предусмотренной пунктом 1 настоящей части, принимается комиссией Законодательного Собрания Оренбургской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Оренбургской области.

Решение о применении к депутату мер ответственности, предусмотренных пунктами 2, 3 настоящей части, принимается Законодательным Собранием на основании решения комиссии Законодательного Собрания Оренбургской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Оренбургской области, и оформляется постановлением Законодательного Собрания. Постановление Законодательного Собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

При выборе конкретной меры ответственности в соответствии с настоящей частью учитываются вина депутата, причины и условия, при которых им было совершено нарушение ограничений и запретов, связанных с депутатской деятельностью, характер нарушения, соблюдение указанным лицом иных ограничений, запретов, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.";

4) в части 2 статьи 14 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

5) в статье 15 слова "большинство от числа избранных" заменить словами "большинство от установленного числа", слова "менее половины от числа избранных" заменить словами "менее половины от установленного числа";

6) в части 7 статьи 16 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

7) в части 6 статьи 19 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

8) часть 1 статьи 21 изложить в редакции:

"1. Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 2 статьи 22 настоящего Регламента, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями. Такое объединение является депутатской группой.";

9) часть 1 статьи 22 изложить в редакции:

"1. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 22 настоящего Регламента. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 2 настоящей статьи.";

10) статью 24 изложить в редакции:

"Статья 24. Состав депутатских фракций

1. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 статьи 22 настоящего Регламента. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

2. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 2 статьи 22 настоящего Регламента, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

3. Депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 2 статьи 22 настоящего Регламента, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Законодательном Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

4. Несоблюдение требований, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.

Соответствующая депутатская фракция в течение месяца со дня обнаружения фактов нарушений требований частей 1 - 3 настоящей статьи направляет на имя председателя Законодательного Собрания представление о прекращении полномочий депутата, нарушившего требования, указанные в частях 1 - 3 настоящей статьи.

На основании представления соответствующей депутатской фракции Законодательное Собрание своим постановлением досрочно прекращает полномочия депутата, нарушившего требования, указанные в частях 1 - 3 настоящей статьи. Указанное представление рассматривается Законодательным Собранием на заседании не позднее чем в двухмесячный срок со дня его подачи в Законодательное Собрание.";

11) в части 1 статьи 29 слова "после выборов" заменить словами "со дня избрания в правомочном составе";

12) в статье 34:

а) в части 1 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

б) часть 3 после слов "уполномоченное на это" дополнить словами ", сенаторы Российской Федерации - представители от Законодательного Собрания и Правительства Оренбургской области и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входившие в качестве кандидатов в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов (на территории Оренбургской области, в соответствующей группе субъектов Российской Федерации или на части территории Оренбургской области) или избранные по одномандатным избирательным округам, образованным на территории Оренбургской области";

13) в абзаце втором части 3 статьи 35 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

14) в статье 37:

а) часть 1 после слов "председатель Избирательной комиссии Оренбургской области" дополнить словами ", сенаторы Российской Федерации - представители от Законодательного Собрания и Правительства Оренбургской области и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входившие в качестве кандидатов в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов (на территории Оренбургской области, в соответствующей группе субъектов Российской Федерации или на части территории Оренбургской области) или избранные по одномандатным избирательным округам, образованным на территории Оренбургской области";

б) в абзаце втором части 6 слова "от общего числа депутатов, присутствующих на заседании Законодательного Собрания" заменить словами "от установленного числа депутатов";

15) в статье 44:

а) в части 1 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

б) в части 5 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

16) в части 3 статьи 47.3 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

17) в пункте 7.1 части 1 статьи 52 слова "частью 5 статьи 24" заменить словами "частью 4.1 статьи 24";

18) часть 2 статьи 52 изложить в редакции:

"2. Законопроекты об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие законопроекты, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием по представлению Губернатора Оренбургской области либо при наличии заключения Губернатора Оренбургской области. Заключение Губернатора Оренбургской области к законопроекту, внесенному депутатами, комитетами и комиссиями Законодательного Собрания, направляется инициатору в срок, установленный Уставом (Основным Законом) Оренбургской области.";

19) в абзаце третьем части 5 статьи 58 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

20) в части 1 статьи 74 слова "обнародованию путем его подписания в четырнадцатидневный срок со дня поступления" заменить словами "подписанию и обнародованию в срок, установленный Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и законом Оренбургской области";

21) в статье 75:

а) в пункте 2 части 1 слова "и голосование по отзыву Губернатора Оренбургской области" исключить;

б) в части 2 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

22) в статье 77:

а) в части 2:

в абзаце втором слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

в абзаце третьем слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

б) в части 4 слова "большинство от числа избранных" заменить словами "большинство от установленного числа", слова "менее половины от числа избранных" заменить словами "менее половины от установленного числа";

в) в абзаце втором части 5 слова "большинство от числа избранных" заменить словами "большинство от установленного числа", слова "менее половины от числа избранных" заменить словами "менее половины от установленного числа";

23) в части 3 статьи 90 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

24) часть 1 статьи 93 изложить в редакции:

"1. Устав (Основной Закон) Оренбургской области и законы Оренбургской области вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законом и (или) самими Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законом Оренбургской области не установлен другой порядок вступления их в силу.";

25) в статье 94:

а) в части 1 слова "в течение 14 дней со дня принятия" заменить словами "в срок, установленный Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и законом Оренбургской области";

б) часть 2 изложить в редакции:

"2. Устав (Основной Закон) Оренбургской области и законы Оренбургской области обнародуются и подписываются Губернатором Оренбургской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и Законом Оренбургской области от 14 марта 2002 года N 455/380-II-ОЗ "О правовых актах органов государственной власти Оренбургской области.";

26) в части 2 статьи 107 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

27) в части 5 статьи 110 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

28) дополнить статьей 113.2 в редакции:

"Статья 113.2. Заслушивание ответов должностных лиц местного самоуправления на вопросы депутатов Законодательного Собрания

1. На заседаниях Законодательного Собрания может отводиться время для выступлений должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области и ответов на вопросы депутатов Законодательного Собрания с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

2. С инициативой о приглашении должностных лиц местного самоуправления для выступлений и ответов на вопросы депутатов Законодательного Собрания могут выступить депутаты, комитеты, комиссии и фракции Законодательного Собрания. Обращение инициатора с мотивированным обоснованием направляется председателю Законодательного Собрания, который определяет ответственный комитет, а в случае необходимости также комитет-соисполнитель.

3. Ответственный комитет рассматривает поступившее обращение, принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) приглашения должностных лиц местного самоуправления и направляет свое решение в Совет.

4. Совет принимает решение поддержать предложение о приглашении должностных лиц местного самоуправления для заслушивания ответов депутатов Законодательного Собрания или отклонить его. Решения ответственного комитета и комитета-соисполнителя носят для Совета рекомендательный характер.

5. Приглашение на заседание Законодательного Собрания с указанием интересующих депутатов Законодательного Собрания вопросов направляется председателем Законодательного Собрания должностному лицу местного самоуправления не позднее чем за 20 дней до дня проведения заседания.

6. В случае невозможности присутствия на заседании Законодательного Собрания должностное лицо местного самоуправления не позднее чем за один день до дня проведения заседания уведомляет об этом председателя Законодательного Собрания с указанием причины отсутствия и указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы. В этом случае Законодательное Собрание согласовывает выступление на заседании указанного должностного лица либо согласовывает с должностным лицом местного самоуправления возможность его выступления на другом заседании Законодательного Собрания.

7. Приглашенному должностному лицу местного самоуправления для основной информации предоставляется до 20 минут.

8. Депутаты Законодательного Собрания вправе задавать вопросы приглашенным должностным лицам местного самоуправления. Продолжительность вопроса не должна превышать трех минут, ответа на вопрос - пяти минут. Прения при заслушивании ответов должностных лиц местного самоуправления не проводятся.

9. Должностные лица местного самоуправления вправе выступить с заключительным словом.

10. По результатам заслушивания ответов должностных лиц местного самоуправления Законодательное Собрание принимает постановление, проект которого вносится профильным комитетом по согласованию с комитетами Законодательного Собрания, вопросы ведения которых затрагиваются в указанном проекте постановления. Постановление Законодательного Собрания, принятое по результатам заслушивания ответов должностных лиц местного самоуправления, может содержать решения, предусмотренные статьей 19 Закона Оренбургской области "О парламентском контроле в Оренбургской области". Указанное постановление может также содержать поручение профильному комитету (профильным комитетам) осуществлять контроль за исполнением решений, предусмотренных постановлением.";

29) в абзаце втором части 2 статьи 122 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

30) в части 3 статьи 122.2:

а) абзаце первом слово "пять" заменить словом "семь";

б) в абзаце втором слова "один день" заменить словами "два дня";

31) в части 7 статьи 128:

а) в абзаце первом слова "от избранного числа" заменить словами "от установленного числа";

б) в абзаце втором слова "от избранного числа" заменить словами "от установленного числа";

в) в абзаце третьем слова "от избранного числа" заменить словами "от установленного числа";

32) в части 5 статьи 129 слова "от избранного числа" заменить словами "от установленного числа";

33) в части 3 статьи 130 слова "комитет Законодательного Собрания по законности и правопорядку" заменить словами "ответственный комитет";

34) в абзаце первом части 5 статьи 135 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

35) в абзаце втором части 1 статьи 136 слова "члена Совета Федерации" заменить словами "сенатора Российской Федерации";

36) в статье 141:

а) в части 2 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

б) в части 3 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

37) в абзаце втором части 3 статьи 142.3 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

38) в абзаце первом статьи 145 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа".

39) в части 1 статьи 146 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

40) в статье 150:

1) в части 3 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

2) часть 4 дополнить пунктом 5 в редакции:

"5) применения к руководителю аппарата меры ответственности, предусмотренной пунктом 2 части 10 статьи 7 Закона Оренбургской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Оренбургской области".

2. Внести в положение о представительских расходах в Законодательном Собрании Оренбургской области, утвержденное постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 18 апреля 2012 года N 799 (газета "Оренбуржье" от 7 марта 2015 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2012, двенадцатое заседание), изменения:

1) в пункте 2.2 слова "руководителю аппарата Законодательного Собрания" заменить словами "депутату Законодательного Собрания - руководителю аппарата Законодательного Собрания (далее - руководитель аппарата Законодательного Собрания)";

2) в пункте 3 приложения 2 цифры "4 000" заменить цифрами "6 000", цифры "1 500" заменить цифрами "2 500".

3. Внести в положение об обслуживании депутатов и работников аппарата Законодательного Собрания Оренбургской области служебным автомобильным транспортом, утвержденное постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 16 декабря 2009 года N 3305 (газета "Оренбуржье" от 28 октября 2016 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2009, тридцать третье заседание), изменение, заменив в пункте 1.2 раздела 1 слова ", депутата Законодательного Собрания Оренбургской области - руководителя аппарата Законодательного Собрания Оренбургской области и референта председателя Законодательного Собрания" словами ", и депутата Законодательного Собрания Оренбургской области - руководителя аппарата Законодательного Собрания Оренбургской области".

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по местному самоуправлению и вопросам деятельности органов государственной власти.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Оренбургской области

А.А. Куниловский