Постановление Правительства Республики Алтай от 10 июня 2022 г. N 195 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Алтай, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай"

В соответствии с Законом Республики Алтай от 29 мая 2014 г. N 16-РЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Республике Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Алтай, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Алтай от 22 июня 2015 г. N 186 "О Порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Алтай, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и о признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 2 июля 2014 года N 190" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2015, N 124 (130);

постановление Правительства Республики Алтай от 9 ноября 2015 г. N 366 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 22 июня 2015 года N 186" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2015, N 129 (135);

постановление Правительства Республики Алтай от 28 февраля 2017 г. N 40 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 22 июня 2015 года N 186" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2017, N 141 (147).

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

О.Л. Хорохордин

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 10 июня 2022 г. N 195

Порядок
проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Алтай, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Алтай, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее соответственно - экспертиза, нормативные правовые акты).

2. Экспертиза проводится уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай на проведение экспертизы (далее - уполномоченный орган) в целях выявления в нормативных правовых актах положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3. Решение о проведении экспертизы принимается уполномоченным органом в соответствии с планом проведения экспертизы (далее - план), утверждаемым уполномоченным органом не позднее 20 декабря года, предшествующего году проведения экспертизы.

4. Для составления плана уполномоченный орган не позднее 9 ноября текущего года размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о приеме предложений для включения в план (далее соответственно - объявление, предложения). Срок приема предложений составляет 30 календарных дней, следующих со дня размещения объявления на официальном сайте.

5. Организации и лица, с которыми взаимодействует уполномоченный орган при проведении экспертизы (далее - заинтересованные лица) и которые имеют право направлять предложения:

а) органы государственной власти Республики Алтай;

б) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Алтай;

в) органы местного самоуправления в Республике Алтай;

г) организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

д) юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

6. Заинтересованные лица направляют свои предложения уполномоченному органу через организации федеральной почтовой связи простым почтовым отправлением либо по адресу электронной почты, указанному на официальном сайте, с указанием реквизитов нормативного правового акта, содержащего положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в срок, предусмотренный пунктом 4 настоящего Порядка.

Поступившие предложения подлежат регистрации уполномоченным органом в день их поступления, в порядке делопроизводства, установленном уполномоченным органом.

7. В течение 7 рабочих дней, следующих со дня окончания срока приема предложений, уполномоченный орган формирует и принимает правовой акт об утверждении плана. Правовой акт об утверждении плана подлежит размещению на официальном сайте в течение 2 рабочих дней, следующих со дня принятия правового акта об утверждении плана.

8. План содержит перечень нормативных правовых актов, подлежащих экспертизе, и срок проведения экспертизы.

9. Срок проведения экспертизы составляет не более 90 календарных дней, следующих со дня размещения уведомления о проведении публичного обсуждения нормативного правового акта (далее - уведомление), на официальном сайте.

10. Проведение экспертизы включает следующие процедуры:

а) публичное обсуждение нормативного правового акта (далее - публичное обсуждение), срок которого составляет 30 календарных дней, следующих со дня размещения уведомления на официальном сайте;

б) исследование нормативного правового акта (далее - исследование) на предмет наличия в нем положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, срок которого составляет 30 календарных дней, следующих со дня окончания проведения публичного обсуждения;

в) подготовка заключения об экспертизе, срок которой составляет 30 календарных дней, следующих со дня окончания исследования.

11. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте уведомление по форме, утвержденной уполномоченным органом, с приложением опросного листа с перечнем вопросов, обсуждаемых в ходе публичного обсуждения (далее - опросный лист).

12. Опросный лист, содержащий в том числе предложения (мнения, замечания) к нормативному правовому акту, заинтересованные лица направляют уполномоченному органу в порядке и сроки, указанные в уведомлении.

13. В срок, установленный для проведения исследования в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка, уполномоченный орган:

рассматривает опросные листы;

устанавливает соответствие нормативного правового акта федеральному законодательству и законодательству Республики Алтай;

выявляет положения, затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в связи с применением нормативного правового акта, а также обоснованность и целесообразность их введения.

Исследование проводится уполномоченным органом во взаимосвязи со сложившейся практикой применения нормативного правового акта.

14. При проведении исследования уполномоченным органом:

а) выявляются избыточные требования, предъявляемые к субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанные с:

подготовкой информации, документов, сведений для предоставления органам государственной власти Республики Алтай;

исполнением условий, установленных в нормативном правовом акте;

б) устанавливаются положения, ограничивающие конкуренцию;

в) устанавливается избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, осуществления согласований, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

15. По результатам исследования уполномоченный орган:

а) в течение 5 рабочих дней, следующих со дня окончания исследования, готовит проект заключения об экспертизе по форме, утвержденной уполномоченным органом;

б) в течение 1 рабочего дня, следующего со дня подготовки проекта заключения об экспертизе, направляет проект заключения об экспертизе органу государственной власти Республики Алтай, разработавшему нормативный правовой акт (далее - разработчик), а также заинтересованному лицу, направившему опросный лист.

16. Разработчик и заинтересованное лицо, получившие проект заключения об экспертизе в соответствии с подпунктом "б" пункта 15 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней, следующих со дня получения проекта заключения об экспертизе, рассматривают его на предмет обоснованности выводов уполномоченного органа, по результатам которого:

а) в случае согласия с выводами уполномоченного органа направляют согласованный проект заключения об экспертизе уполномоченному органу;

б) в случае несогласия с выводами уполномоченного органа направляют предложение о включении либо исключении положений из проекта заключения об экспертизе с обоснованием необходимости включения либо исключения положений из проекта заключения об экспертизе (далее - предложение о включении (исключении) уполномоченному органу).

17. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней, следующих со дня поступления предложения о включении (исключении), рассматривает указанное предложение, по результатам которого:

а) в случае обоснованности предложения о включении (исключении) включает либо исключает положения из проекта заключения об экспертизе;

б) в случае необоснованности предложения о включении (исключении) проводит согласительное совещание с участием разработчика и заинтересованного лица, направившего опросный лист.

18. Согласительное совещание проводится в течение 7 рабочих дней, следующих со дня поступления предложения о включении (исключении).

Решение, принятое на согласительном совещании, оформляется протоколом, который подписывается руководителями разработчика и уполномоченного органа в течение 2 рабочих дней, следующих со дня проведения согласительного совещания.

19. По результатам проведения согласительного совещания уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней, следующих со дня подписания протокола, дорабатывает проект заключения об экспертизе с учетом решения, указанного в протоколе.

20. В случае непредоставления разработчиком и (или) заинтересованным лицом, направившим опросный лист, уполномоченному органу согласованного проекта заключения об экспертизе либо предложения о включении (исключении) в течение срока, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, проект заключения об экспертизе считается согласованным указанными разработчиком, заинтересованным лицом.

21. Проект заключения об экспертизе, прошедший процедуру согласования, предусмотренную пунктами 16-20 настоящего Порядка, подписывается руководителем уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней, следующих со дня окончания процедуры согласования, предусмотренной пунктами 16-20 настоящего Порядка.

22. Подписанное руководителем уполномоченного органа заключение об экспертизе размещается на официальном сайте в течение 2 рабочих дней, следующих со дня его подписания, и одновременно направляется разработчику, а также заинтересованному лицу, направившему опросный лист.

23. Срок проведения экспертизы может быть продлен уполномоченным органом на срок не более 30 календарных дней в случае необходимости большего времени для рассмотрения предоставленного разработчиком, заинтересованным лицом, направившим опросный лист, предложения о включении (исключении), подготовки согласительного совещания и доработки проекта заключения об экспертизе по результатам проведения согласительного совещания.

24. В случае выявления в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней, следующих со дня подписания заключения об экспертизе, направляет указанное заключение органу государственной власти Республики Алтай, принявшему нормативный правовой акт, с сопроводительным письмом о необходимости внесения изменений либо признания утратившим силу соответствующего нормативного правового акта.