Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению
Правительства
Санкт-Петербурга
от 14 июня 2022 г. N 523

9.1. Паспорт подпрограммы 1

1	Исполнители подпрограммы 1	Жилищный комитет; Комитет по строительству; Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга; Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга
2	Участник государственной программы (в части реализации подпрограммы 1)	Акционерное общество "Санкт-Петербургский центр доступного жилья"
3	Цели подпрограммы 1	Создание благоприятных условий для оказания содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий проживающих в Санкт-Петербурге граждан и сокращение числа граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий
4	Задачи подпрограммы 1	Создание условий для осуществления гражданами прав на жилище путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий; устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда; развитие механизмов субсидирования части затрат по найму жилья для малообеспеченных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; создание условий для осуществления гражданами прав на жилище путем предоставления им в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, в собственность либо в наем за доступную плату; обеспечение развития государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, в том числе путем увеличения объемов жилищного строительства
5	Региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы 1	Региональный проект "Жилье (город федерального значения Санкт-Петербург)"; региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (город федерального значения Санкт-Петербург)"
6	Общий объем финансирования подпрограммы 1 по источникам финансирования с указанием объема финансирования, предусмотренного на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации	1. Общий объем финансирования, всего 220713351,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2022 г. - 31702887,7 тыс. руб.; 2023 г. - 34015200,1 тыс. руб.; 2024 г. - 34045656,7 тыс. руб.; 2025 г. - 37900790,0 тыс. руб.; 2026 г. - 40186034,7 тыс. руб.; 2027 г. - 42862782,5 тыс. руб., в том числе: 1.1. Бюджет Санкт-Петербурга, всего 219131398,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2022 г. - 31157310,1 тыс. руб.; 2023 г. - 33520171,8 тыс. руб.; 2024 г. - 33504309,3 тыс. руб.; 2025 г. - 37900790,0 тыс. руб.; 2026 г. - 40186034,7 тыс. руб.; 2027 г. - 42862782,5 тыс. руб., в том числе объем финансирования, предусмотренный на реализацию региональных проектов: бюджет Санкт-Петербурга, всего 4894092,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2022 г. - 1138245,4 тыс. руб.; 2023 г. - 1988801,8 тыс. руб.; 2024 г. - 1767045,5 тыс. руб.; 2025 г. - 0,0 тыс. руб.; 2026 г. - 0,0 тыс. руб.; 2027 г. - 0,0 тыс. руб. 1.2. Федеральный бюджет, всего 1581953,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2022 г. - 545577,6 тыс. руб.; 2023 г. - 495028,3 тыс. руб.; 2024 г. - 541347,4 тыс. руб.; 2025 г. - 0,0 тыс. руб.; 2026 г. - 0,0 тыс. руб.; 2027 г. - 0,0 тыс. руб.
7	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	В результате реализации подпрограммы 1 к 2027 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы Санкт-Петербурга, характеризуемый следующими целевыми ориентирами: оказание государственного содействия в улучшении жилищных условий в форме предоставления социальных выплат за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и федерального бюджета в отношении 23252 петербургских семей; формирование государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга общей площадью 563,7 тыс. кв. м для предоставления жилых помещений 11,6 тыс. семей; расселение 4,78 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, переселение из него 0,24 тыс. человек и расселение 1,86 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2017, переселение из него 0,173 тыс. человек

9.2. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1 с указанием основных проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы 1

Основные направления государственной жилищной политики отражены в базовых документах стратегического планирования, в том числе регулирующих жилищно-коммунальную сферу, а именно в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, разработанном Министерством экономического развития Российской Федерации, государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, Стратегии 2035.

Государственная жилищная политика Санкт-Петербурга реализуется в первую очередь за счет косвенных механизмов содействия в улучшении жилищных условий, предполагающих предоставление денежных выплат в форме социальных выплат. Социальные выплаты в настоящее время предоставляются жителям Санкт-Петербурга в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а также в рамках действующих нормативных правовых актов Санкт-Петербурга в сфере жилищной политики.

Социальные выплаты предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 N 312 "О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений и порядке предоставления единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.04.2018 N 328 "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, и о внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 N 312, от 30.12.2009 N 1593" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2020 N 411 "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений семьям, имеющим детей-инвалидов, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий".

На особом контроле у Правительства Санкт-Петербурга находится вопрос расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге. В период с 2018 по 2021 год количество коммунальных квартир сократилось на 10730 квартир. По состоянию на 01.01.2022 в Санкт-Петербурге оставалось 63792 коммунальные квартиры.

Другим приоритетным направлением государственной жилищной политики Санкт-Петербурга является предоставление жилья льготным категориям граждан, а именно: ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, ветеранам боевых действий, многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, семьям, имеющим в своем составе инвалидов (детей-инвалидов), гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, или проживающим в аварийных домах. Данные категории граждан обеспечиваются в соответствии с жилищными планами, ежегодно утверждаемыми Жилищным комитетом.

В целях обеспечения исполнения Указа N 204 разработан национальный проект. В Санкт-Петербурге в рамках национального проекта реализуется региональный проект. Ответственным за его реализацию определен Жилищный комитет. Региональный проект направлен на расселение домов, признанных в установленном порядке до 01.01,2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. По состоянию на 01.01.2019 в Санкт-Петербурге нерасселенными оставались 5 таких домов, общая площадь нерасселенных жилых помещений в которых составляла 4883,5 кв. м (переселению из них подлежали 106 семей (249 человек). На начало 2021 года нерасселенными в городе оставалось три таких дома, общая площадь нерасселенных жилых помещений в которых составляла 1777,6 кв. м (переселению из них подлежали 37 семей (94 человека).

Расселение многоквартирных домов, признанных после 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется на основании распоряжений Жилищного комитета о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. С 01.01.2017 в Санкт-Петербурге признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также подлежащим расселению 41 многоквартирный дом, в котором проживало 168 семей (484 человека), из них к началу 2021 года 88 семей (238 человек) переселены в благоустроенные жилые помещения, либо собственникам жилых помещений выплачено денежное возмещение за изымаемое жилое помещение в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, завершено расселение 10 аварийных многоквартирных домов.

Продолжаются мероприятия по расселению домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных по следующим адресам:

ул. Калинина, д. 2, корп.2, литера А;

Ново-Ковалево, 2-я Поперечная ул., д. 1, корп.2, литера А;

шоссе Революции, д. 12, корп.3, литера А;

Старо-Паново, Таллинское шоссе, д. 90, литера А;

г. Зеленогорск, ул. Восстания, д. 7б, литера А;

г. Зеленогорск, пр. Красных Командиров, д. 28/2, литера А;

г. Зеленогорск, Красноармейская ул., д. 25, литера А;

г. Зеленогорск, ул. Красных Курсантов, д. 5, литера А;

г. Зеленогорск, Комендантская ул., д. 3, литера А;

пос. Песочный, Лесная ул., д. 9а, литера А;

пос. Песочный, 4-й квартал, д. 62, литера А;

г. Ломоносов, Петровский пер., д. 3/13, литера А;

г. Ломоносов, Краснофлотское шоссе, д. 16, литера В;

г. Ломоносов, Лесная ул., д. 38, литера А;

г. Ломоносов, Центральная ул., д. 12, литера А;

г. Ломоносов, Госпитальная ул., д. 5, литера А;

г. Ломоносов, Жилгородок N 15, д. 37, литера Е;

Большая Каменка, д. 9, литера А;

Большая Каменка, д. 15, литера А;

Большая Каменка, д. 16, литера А;

Большая Каменка, д. 32, литера А;

Большая Каменка, д. 46, литера А.

Социальные гарантии в области жилищных прав граждан пожилого возраста обеспечиваются путем заключения от имени Санкт-Петербурга договоров пожизненной ренты. С 2018 по 2020 год было заключено 42 договора пожизненной ренты.

Также в Санкт-Петербурге продолжатся мероприятия по развитию системы наемных домов социального использования. В 2018 - 2020 годах проведены мероприятия по заселению квартир в трех наемных домах социального использования Санкт-Петербурга, расположенных в Невском районе Санкт-Петербурга по адресу: ул. Еремеева, д. 3, корп.2 (178 квартир), Кировском районе Санкт-Петербурга по адресу: Охотничий пер., д. 9 (32 квартиры), а также в г. Красное Село по адресу: Гатчинское шоссе, д. 10в (3 квартиры).

Одной из важных проблем реализации жилищной политики Санкт-Петербурга остаются темпы формирования государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Основными источниками его пополнения являются приобретение и строительство. Сегодняшние объемы строительства бюджетного жилья не позволяют обеспечивать необходимое для Санкт-Петербурга поступление квартир в целях их последующего распределения между закрепленными в годовых жилищных планах категориями граждан. В данных условиях альтернативным источником поступления жилья остается его приобретение на основе заключения государственных контрактов.

Так, если в период с 2011 по 2013 год в собственность Санкт-Петербурга за счет приобретения и строительства жилья поступило 1016,3 тыс. кв. м жилья (17487 квартир), то с 2018 по 2020 год объем такого жилья составил 163,2 тыс. кв. м (2759 квартир). Таким образом, снижение показателя между указанными периодами составило 83,9% в относительном выражении и 255,6 тыс. кв. м (14728 квартир) в абсолютном выражении.

Вклад в формирование государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга вносят средства субсидии из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Так, с использованием средств данной субсидии в 2021 году было приобретено 65 жилых помещений, расположенных по адресам:

Санкт-Петербург, пос. Парголово, Торфяное, ул. Шишкина, участок 21 (восточнее дома N 277, литера Б, по ул. Шишкина (21-1), корп. 36, кв. 1, 9, 24, 46, 49, 65, 88, 94, 97, 104, 110, 129, 152, 161, 174, 177, 270, 286 и 302;

Санкт-Петербург, пос. Шушары, территория предприятия "Ленсоветовское", участок 329, кадастровый номер земельного участка 78:42:1832202:43 81, жилой комплекс "ПОЛЕТ", 1-й этап, корп.3, кв. 8, 14, 20, 22, 25, 26, 28, 34, 38, 39, 44, 47, 50, 52, 53, 58, 62, 64, 68, 70, 74, 76;

Санкт-Петербург, пос. Парголово, ул. Первого Мая, д. 107, корп.1, литера А, кв. 94;

Санкт-Петербург, пос. Парголово, Заречная ул., д. 35, корп.1, литера А, кв. 425;

Санкт-Петербург, пос. Парголово, ул. Фёдора Абрамова, д. 18, корп.1, литера А, кв. 239;

Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга город Колпино, ул. Севастьянова, д. 28, корп. 1, строение 1, кв. 601;

Санкт-Петербург, пос. Шушары, Пушкинская ул., д. 18, литера А, кв. 119;

Санкт-Петербург, пос. Шушары, территория Ленсоветовский, д. 23, строение 1, кв. 750;

Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга поселок Шушары, территория Ленсоветовский, д. 31, строение 1, кв. 189;

Санкт-Петербург, г. Колпино, Вознесенское шоссе, д. 49, корп.2, литера Б, кв. 220;

Санкт-Петербург, пр. Героев, д. 26, корп. 1, литера А, кв. 631;

Санкт-Петербург, пос. Шушары, территория Ленсоветовский, д. 21, литера А, кв. 47;

Санкт-Петербург, г. Ломоносов, Ораниенбаумский пр., д. 33, корп. 3, литера А, кв. 31;

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Гатчинское шоссе, д. 8, корп. 5, литера А, кв. 10;

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Гатчинское шоссе, д. 12, корп. 2, литера А, кв. 61;

Санкт-Петербург, г. Колпино, Загородная ул., д. 43, корп. 3, строение 1, кв. 62;

Санкт-Петербург, пос. Парголово, ул. Первого Мая, д. 107, корп. 9, литера А, кв. 53;

Санкт-Петербург, пос. Шушары, Валдайская ул., д. 11, литера А, кв.137;

Санкт-Петербург, пос. Шушары, Пушкинская ул., д. 48, литера А, кв.103;

Санкт-Петербург, г. Красное Село, Гатчинское шоссе, д. 4, корп. 3, литера А, кв.206;

Санкт-Петербург, пос. Шушары, Московское шоссе, д. 260, строение 1, кв. 122;

Санкт-Петербург, пос. Шушары, Московское шоссе, д. 264, строение 1, кв. 146

Санкт-Петербург, Горелово, Красносельское шоссе, д. 56, корп. 1, литера А, кв. 408;

Санкт-Петербург, г. Пушкин, д. 7, литера А, кв. 19;

Санкт-Петербург, пос. Шушары, территория Ленсоветовский, д. 25, литера А, кв. 80;

Санкт-Петербург, пос. Шушары, Московское шоссе, д. 266, литера А, кв. 130.