Приложение 1

Приложение 1
к постановлению администрации района
от 08.06.2022 N 1274

Порядок
составления проекта решения Думы Кондинского района о бюджете муниципального образования Кондинский район на очередной финансовый год и плановый период
(далее - Порядок)

1. Порядок определяет организацию работы по составлению проекта решения Думы Кондинского района о бюджете муниципального образования Кондинский район на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета района).

2. Составление проекта бюджета района основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению;

прогнозе социально-экономического развития (проекте изменений прогноза социально-экономического развития) муниципального образования Кондинский район (далее - район);

основных направлениях налоговой, бюджетной политики района;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений муниципальных программ) района;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) района на долгосрочный период.

3. Администрация Кондинского района при составлении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период:

3.1. Одобряет основные показатели прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития (проект изменений прогноза социально-экономического развития) района на долгосрочный период.

3.2. Рассматривает аналитическую записку об оценке эффективности налоговых расходов за отчетный период.

3.3. Одобряет основные направления налоговой, бюджетной политики района на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. Одобряет характеристики бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

3.5. Одобряет проекты решений Думы Кондинского района о внесении изменений и дополнений в решения Думы Кондинского района о налогах и сборах.

3.6. Утверждает муниципальные программы района и вносит в них изменения.

3.7. Одобряет проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и представляемые вместе с ними документы и материалы для внесения в Думу Кондинского района.

3.8. Образует и утверждает состав комиссии по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов, определяет ее полномочия.

3.9. Одобряет проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) района на долгосрочный период.

3.10. Утверждает регламент проведения обзоров расходов бюджета района.

3.11. Утверждает перечень инвестиционных проектов Кондинского района на очередной финансовый год и плановый период.

4. Комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района организует составление и формирует проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:

4.1. Разрабатывает и представляет в комиссию по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов и администрацию Кондинского района проект основных направлений налоговой, бюджетной политики района на очередной финансовый год и плановый период.

4.2. Разрабатывает характеристики бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, а также осуществляет расчет предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.

4.3. Обеспечивает проведение оценки эффективности налоговых расходов, отражает результаты оценки в аналитической записке об оценке эффективности налоговых расходов за отчетный период и направляет их на рассмотрение в комиссию по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов.

4.4. Осуществляет методологическое руководство по составлению бюджета района и устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета района на очередной финансовый год и плановый период (вместе с методикой планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период).

4.5. Направляет предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета района на очередной финансовый год и плановый период:

ответственным исполнителям муниципальных программ района по финансовому обеспечению муниципальных программ района (далее - ответственные исполнители муниципальных программ района);

главным распорядителям средств бюджета района по финансовому обеспечению непрограммных направлений деятельности (далее - главные распорядители средств бюджета района по непрограммным направлениям деятельности);

главным распорядителям средств бюджета района, являющимися ответственными исполнителями, соисполнителями муниципальных программ района, главным распорядителям средств бюджета района по финансовому обеспечению непрограммных направлений деятельности (далее - главные распорядители средств бюджета района).

4.6. Направляет в комитет несырьевого сектора экономики и поддержки предпринимательства администрации Кондинского района предельные объемы бюджетных ассигнований на формирование дорожного фонда района на очередной финансовый год и плановый период с указанием прогноза объема доходов от поступлений, утвержденных решением Думы Кондинского района, предусматривающих создание муниципального дорожного фонда района.

4.7. Направляет в комитет экономического развития администрации Кондинского района информацию о предельных объемах бюджетных ассигнований бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, направленную ответственными исполнителями муниципальных программ района, главным распорядителями средств бюджета района по непрограммным направлениям деятельности, главным распорядителями средств бюджета района.

4.8. Рассматривает предложения ответственных исполнителей муниципальных программ района и главных распорядителей средств бюджета района по непрограммным направлениям деятельности по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета района на реализацию муниципальных программ района и осуществление непрограммных направлений деятельности в пределах своей компетенции.

4.9. Устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств района и формирует сводный реестр расходных обязательств района на основании реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета района в установленном порядке.

4.10. Разрабатывает и направляет в финансовые органы городских и сельских поселений района методики (проекты методик) распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района.

4.11. Осуществляет согласование с Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исходных данных, используемых для расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, субсидий муниципальным районам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, субвенций муниципальным районам по исполнению полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района.

4.12. Осуществляет согласование объемов доходов бюджетов муниципальных образований (поселений) на очередной финансовый год и плановый период.

4.13. Доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района проектируемые объемы межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период.

4.14. Рассматривает прогноз объемов поступлений в бюджет района и консолидированный бюджет района по видам (подвидам) доходов, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, представленный главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района.

4.15. Представляет в комиссию по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов предложения по предельным объемам бюджетных ассигнований бюджета района на реализацию муниципальных программ района и осуществление непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и плановый период.

4.16. Разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований района, проект программы муниципальных гарантий района, проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период.

4.17. Осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета района в текущем финансовом году.

4.18. Запрашивает у ответственных исполнителей муниципальных программ района, главных распорядителей средств бюджета района документы и материалы, необходимые для составления проекта решения о бюджете района и прогноза консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

4.19. Разрабатывает проекты решений Думы Кондинского района о внесении изменений и дополнений в решения Думы Кондинского района о налогах и сборах.

4.20. Формирует и представляет в администрацию Кондинского района проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Думу Кондинского района одновременно с указанным проектом.

4.21. Организует работу комиссии по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов в соответствии с ее положением.

4.22. Разрабатывает и представляет в администрацию Кондинского района проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) района на долгосрочный период.

4.23. Представляет в комиссию по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов проект перечня объектов обзоров расходов бюджета муниципального образования Кондинский район; графики проведения обзоров расходов по конкретным объектам обзора расходов; методики проведения обзоров расходов по конкретным объектам обзоров расходов; предложения по составу рабочих групп, создаваемых в целях проведения обзоров расходов по каждому объекту обзора расходов (далее - рабочие группы); планы работы рабочих групп; промежуточные результаты обзоров расходов по конкретным объектам обзоров расходов.

4.24. Подготавливает отчет, содержащий результаты обзоров расходов бюджета района по конкретным объектам обзоров расходов, достигнутые за отчетный период.

4.25. Разрабатывает проект приказа об утверждении перечня целей (направлений расходования) субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения бюджетными и автономными учреждениями района муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

5. Комитет экономического развития администрации Кондинского района при составлении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период:

5.1. Разрабатывает и представляет в комиссию по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов и в администрацию Кондинского района:

основные показатели прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;

предложения по прекращению или изменению, начиная с очередного финансового года ранее утвержденных муниципальных программ, включая изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ (с учетом региональных проектов направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных (национальных) проектов), в том числе по результатам пересмотра приоритетов бюджетных расходов и оценки эффективности реализации муниципальных программ района, а также целесообразности перевода отдельных непрограммных направлений деятельности в соответствующие муниципальные программы района;

объемы бюджетных ассигнований бюджета района необходимые на очередной финансовый год и плановый период на исполнение действующих расходных обязательств по реализуемым инвестиционным проектам;

итоги оценки эффективности реализации муниципальных программ района;

информацию об установленных размерах долей, необходимых для обеспечения софинансирования расходования целевых средств за счет бюджета района в разрезе муниципальных программ района;

проект перечня муниципальных программ района на очередной финансовый год и плановый период.

5.2. Разрабатывает и представляет в администрацию Кондинского района прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития (проект прогноза, проект изменений прогноза социально-экономического развития) района на долгосрочный период.

5.3. Готовит информацию об итогах социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития района за текущий финансовый год и представляет ее в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района.

5.4. Устанавливает перечень и сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период.

5.5. Осуществляет оценку эффективности реализации муниципальных программ района.

5.6. Разрабатывает и представляет в администрацию Кондинского района и комиссию по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов проект постановления администрации Кондинского района "Об утверждении перечня инвестиционных проектов Кондинского района на очередной финансовый год и плановый период".

5.7. Осуществляет взаимодействие с ответственными исполнителями муниципальных программ района, в том числе согласование распределения предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета района на реализацию муниципальных программ района в разрезе соисполнителей муниципальных программ района.

6. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района при составлении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период:

6.1. Определяет и представляет в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района, комиссию по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов объем средств от продажи принадлежащих району акций (долей) хозяйственных обществ в очередном финансовом году и плановом периоде.

6.2. Разрабатывает и представляет в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района, комиссию по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов перечень муниципального имущества района, предназначенного к приватизации в очередном финансовом году и плановом периоде;

6.3. Формирует и представляет в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района, комиссию по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов перечень юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями, которым планируется предоставление бюджетных инвестиций, влекущих возникновение права муниципальной собственности района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, с указанием объемов и целей их предоставления на очередной финансовый год и плановый период.

7. Главные администраторы доходов бюджета района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета при составлении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывают и представляют в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района прогноз объемов поступлений в бюджет района и консолидированный бюджет района по видам (подвидам) доходов, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

8. Ответственные исполнители муниципальных программ района при составлении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период:

8.1. Представляют в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района:

обоснованные предложения по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета района на реализацию муниципальных программ района (изменение действующих и исполнение принимаемых расходных обязательств) в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития района, указами и посланиями Президента Российской Федерации, а также иными требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации с обоснованиями и расчетами к ним, в том числе: предложения от ответственных исполнителей муниципальных программ по перераспределению объемов бюджетных ассигнований между соисполнителями муниципальной программы (главными распорядителями бюджетных средств района), предварительно согласованные с ними;

предложения об объемах межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям Кондинского района, планируемых к предоставлению в очередном финансовом году и плановом периоде, с приложением утвержденных методик и расчетов их распределения;

информацию о распределении предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета района на реализацию муниципальных программ района (согласованную с Комитетом экономического развития администрации Кондинского района) в разрезе соисполнителей муниципальных программ района на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительную записку к проекту решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в части вопросов, отнесенных к ведению ответственных исполнителей муниципальных программ района. Иную информацию и материалы по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимые для составления проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;

паспорта муниципальных программ района (проекты изменений в указанные паспорта);

предложения для формирования основных направлений бюджетной политики в отрасли на очередной финансовый год и плановый период (с описанием изменений, нововведений), основанные на целях, задачах и показателях в подведомственной сфере, с увязкой с целями и задачами социально-экономического развития района, указами и посланием Президента Российской Федерации.

8.2. Вносят в установленном порядке проекты нормативных правовых актов района, связанные с изменением объемов и (или) структуры муниципальных программ района, механизма реализации мероприятий муниципальных программ района и предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

8.3. Устанавливают порядок взаимодействия с главными распорядителями средств бюджета района, являющимися соисполнителями муниципальных программ района, при осуществлении полномочий ответственного исполнителя муниципальных программ района, установленных пунктом 8 Порядка.

8.4. Представляют в комитет экономического развития администрации Кондинского района:

предложения по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, включая региональные проекты, направленные на достижение целей, показателей и результатов федеральных (национальных) проектов, в том числе предложения об объемах бюджетных ассигнований бюджета района на исполнение действующих расходных обязательств по реализуемым инвестиционным проектам;

информацию по новым инвестиционным проектам, предлагаемым к реализации начиная с очередного финансового года;

предложения по приоритетным направлениям финансирования мероприятий муниципальных программ;

предложения по переводу непрограммных направлений деятельности в муниципальные программы района;

информацию об установленных размерах долей, необходимых для обеспечения софинансирования расходования целевых средств за счет бюджета района в разрезе муниципальных программ района;

информацию о распределении предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета района на реализацию муниципальных программ района в разрезе соисполнителей муниципальных программ района на очередной финансовый год и плановый период для согласования.

9. Главные распорядители средств бюджета района при составлении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период:

9.1. Формируют реестр расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета района и в установленном порядке представляют его в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района.

9.2. Представляют ответственному исполнителю соответствующей муниципальной программы района, в случае если главный распорядитель средств бюджета района является ее соисполнителем, предложения по уточнению муниципальных программ района в пределах своей компетенции, а также иные материалы, необходимые для формирования ответственным исполнителем муниципальной программы расчетов и обоснований по соответствующей муниципальной программе района.

9.3. Представляют в комитет экономического развития администрации Кондинского района:

информацию по новым инвестиционным проектам, предлагаемым к реализации начиная с очередного финансового года;

предложения по приоритетным направлениям финансирования мероприятий муниципальных программ;

предложения по переводу непрограммных направлений деятельности в муниципальные программы района;

информацию об установленных размерах долей, необходимых для обеспечения софинансирования расходования целевых средств за счет бюджета района в разрезе муниципальных программ района.

9.4. Представляют в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района обоснованные предложения по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета района на реализацию муниципальных программ района (изменение действующих и исполнение принимаемых расходных обязательств) в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития района, указами и посланиями Президента Российской Федерации, а также иными требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации с обоснованиями и расчетами к ним, в том числе: предложения от ответственных исполнителей муниципальных программ по перераспределению объемов бюджетных ассигнований между соисполнителями муниципальной программы (главными распорядителями бюджетных средств района), предварительно согласованные с ними;

перечень указов Президента Российской Федерации, решений (поручений) Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предлагаемых включению в муниципальных программах района на очередной финансовый год и плановый период, с указанием объемов бюджетных ассигнований и иных источников на их реализацию (в том числе в разрезе основных направлений региональных проектов) по каждому году планового периода (с отражением информации по текущему году) по соответствующей муниципальной программе (в разрезе соисполнителей муниципальных программ района); расчеты и обоснования по отдельным направлениям федеральных решений, в том числе связанных с повышением оплаты труда отдельных категорий работников;

предложения для формирования основных направлений бюджетной политики в отрасли на очередной финансовый год и плановый период (с описанием изменений, нововведений), основанные на целях, задачах и показателях в подведомственной сфере, с увязкой с целями и задачами социально-экономического развития района, указами и посланием Президента Российской Федерации;

распределение предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета района в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

предложения к текстовым статьям проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительную записку к проекту решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в части вопросов, отнесенных к ведению ответственных исполнителей муниципальных программ района, главных распорядителей средств бюджета района. Иная информация и материалы по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимые для составления проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;

перечень направлений и расчет объемов бюджетных ассигнований бюджета района, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде в виде субсидий (грантов в форме субсидий), в соответствии с пунктами 2, 7 статьи 78 и абзацем вторым пункта 1, пунктами 2, 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

предложения по направлениям бюджетных ассигнований бюджета района, предлагаемых к включению в перечень объектов обзоров расходов бюджета района, составу рабочих групп;

предложения об объемах межбюджетных трансфертов городским и сельским поселениям Кондинского района, планируемых к предоставлению в очередном финансовом году и плановом периоде, с приложением утвержденных методик и расчетов их распределения.

9.5. Осуществляют сверку исходных данных района с органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, учитываемых в методиках предоставления межбюджетных трансфертов.

9.6. Вносят в установленном порядке проекты правовых актов района для реализации принятых и (или) принимаемых расходных обязательств района.

9.7. Утверждают в соответствии с установленными требованиями нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

9.8. Формируют в установленном порядке муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для подведомственных учреждений в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам и региональным перечнем (классификатором) муниципальных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) муниципальных услуг и работ.

9.9. Формируют и направляют в комитет по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района предложения по направлениям бюджетных ассигнований бюджета района, предлагаемых к включению в перечень объектов обзоров расходов бюджета района, составу рабочих групп.