Решение Собрания представителей Большесельского муниципального района Ярославской области от 28 апреля 2022 г. N 152 "О внесении изменений и дополнений в Устав Большесельского муниципального района"

Собрание представителей Большесельского муниципального района, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Устава Большесельского муниципального района в соответствие с действующим законодательством:

Решило:

1. Внести в Устав Большесельского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Устав Большесельского муниципального района Ярославской области";

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Общие положения

1. Устав Большесельского муниципального района Ярославской области (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Большесельского муниципального района Ярославской области.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Большесельского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия, порядок формирования и ответственность органов и должностных лиц Большесельского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.";

3) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Правовой статус Большесельского муниципального района Ярославской области

1. Большесельский муниципальный район Ярославской области - муниципальное образование Ярославской области, в состав которого входят сельские поселения, объединенные общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

2. Сокращенное наименование Большесельского муниципального района Ярославской области - Большесельский муниципальный район.

Сокращенная форма наименования Большесельского муниципального района Ярославской области используется в официальных символах Большесельского муниципального района Ярославской области, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Большесельского муниципального района Ярославской области, а также в других случаях наравне с наименованием, определенным частью 1 настоящей статьи.

3. Большесельский муниципальный район Ярославской области (далее также - Большесельский муниципальный район, муниципальный район) образован в административных границах Большесельского района и является составной частью Ярославской области.";

4) в статье 9:

а) в части 1:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Большесельского муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Большесельского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

- дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Большесельского муниципального района за границами сельских населенных пунктов;";

- в пункте 9 после слов "реализацию прав" дополнить словами "коренных малочисленных народов и других";

- пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;";

- пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) утверждение схем территориального планирования Большесельского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Большесельского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Большесельского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Большесельского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, неиспользуемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;";

- в пункте 27 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

- пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом;";

- пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

б) в части 2:

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;";

- пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

- дополнить пунктами 17 - 20 следующего содержания:

"17) принятие решений и проведение на территории поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

18) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений;

19) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселений;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений.";

в) в абзаце первом части 3 слова "о передаче друг другу" заменить словами "о передаче им", слова "соответственно из бюджета Большесельского муниципального района либо из бюджетов поселений" заменить словами "из бюджета Большесельского муниципального района в бюджеты поселений";

5) статью 10 дополнить пунктами 13 - 15 следующего содержания:

"13) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

14) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

15) создание муниципальной пожарной охраны.";

6) дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

"Статья 16.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Большесельского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Большесельского муниципального района, в Администрацию Большесельского муниципального района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Большесельского муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Собрания представителей Большесельского муниципального района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Большесельского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Собрания представителей Большесельского муниципального района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Собрания представителей Большесельского муниципального района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Большесельского муниципального района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Большесельского муниципального района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета Большесельского муниципального района в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Большесельского муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Собрания представителей Большесельского муниципального района;

9) иные сведения, предусмотренные решением Собрания представителей Большесельского муниципального района.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Большесельского муниципального района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Большесельского муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Собрания представителей Большесельского муниципального района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Большесельского муниципального района прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Большесельского муниципального района или его части.

5. Официальным сайтом Большесельского муниципального района Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" является официальный сайт Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области (http://большесельский-район.рф).

6. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию Большесельского муниципального района подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Большесельского муниципального района Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию Большесельского муниципального района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию Большесельского муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Большесельского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

7. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией Большесельского муниципального района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Большесельского муниципального района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Большесельского муниципального района, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Большесельского муниципального района (внесения изменений в решение о бюджете Большесельского муниципального района);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

8. Администрация Большесельского муниципального района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, Уставу Большесельского муниципального района;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета Большесельского муниципального района в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

9. Администрация Большесельского муниципального района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 8 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

10. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием представителей Большесельского муниципального района.

11. В случае, если в Администрацию Большесельского муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Большесельского муниципального района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Собрания представителей Большесельского муниципального района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией Большесельского муниципального района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания представителей Большесельского муниципального района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Большесельского муниципального района, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Большесельского муниципального района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Большесельского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет Администрации Большесельского муниципального района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Большесельского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.";

7) в статье 17:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Большесельского муниципального района, назначаются Собранием представителей Большесельского муниципального района, а по инициативе Главы Большесельского муниципального района - Главой Большесельского муниципального района.";

б) пункт 4 части 4 изложить в следующей редакции:

"4) вопросы о преобразовании Большесельского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Большесельского муниципального района требуется получение согласия населения Большесельского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.";

в) части 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, принимаемым Собранием представителей Большесельского муниципального района, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Большесельского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Большесельского муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Большесельского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";

8) в статье 18:

а) часть 1 после слов "и Главы Большесельского муниципального района" дополнить словами ", обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения";

б) часть 2 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется Собранием представителей Большесельского муниципального района.";

9) в статье 19:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Большесельского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

б) в пункте 2 части 3 слова "органов государственной власти Ярославской области" заменить словами "Правительства Ярославской области";

в) часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей Большесельского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Инициатива проведения опроса Собрания представителей Большесельского муниципального района оформляется решением о назначении опроса.

Инициатива проведения опроса Правительства Ярославской области, Главы Большесельского муниципального района либо жителей Большесельского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, оформляется в виде обращения к Собранию представителей Большесельского муниципального района.";

д) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Большесельского муниципального района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Большесельского муниципального района.";

е) часть 6 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Большесельского муниципального района.";

ж) пункт 1 части 8 дополнить словами ", жителей Большесельского муниципального района";

з) в пункте 2 части 8 слова "органов государственной власти Ярославской области" заменить словами "Правительства Ярославской области";

10) в статье 22:

а) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

"4. Заседания Собрания представителей Большесельского муниципального района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Закрытые заседания Собрания представителей Большесельского муниципального района проводятся по решению Собрания представителей Большесельского муниципального района в случаях, установленных федеральными законами, для обсуждения вопросов, затрагивающих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.";

б) пункт 7 части 9 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

11) в статье 25:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава Большесельского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Большесельского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Большесельского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Глава Большесельского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, занимающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

в) дополнить частями 3.1 - 3.5 следующего содержания:

"3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Большесельского муниципального района, проводится по решению Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области.

3.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ярославской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Большесельского муниципального района или применении в отношении него иной меры ответственности в Собрание представителей Большесельского муниципального района или в суд.

3.3. К Главе Большесельского муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

3.4. Решение о применении к Главе Большесельского муниципального района мер ответственности, указанных в части 3.3 настоящей статьи, принимается Собранием представителей Большесельского муниципального района в порядке, установленном Собранием представителей Большесельского муниципального района, на ближайшем заседании со дня поступления заявления, указанного в части 3.2 настоящей статьи.

3.5 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Большесельского муниципального района, размещаются на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.";

г) пункт 1 части 8 признать утратившим силу;

д) пункт 7 части 8 изложить в следующей редакции:

"7) назначение и освобождение от должности заместителей Главы Администрации Большесельского муниципального района;";

е) пункт 11 части 8 изложить в следующей редакции:

"11) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";

ж) пункт 8 части 9 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

з) пункт 10 части 9 изложить в следующей редакции:

"10) преобразования Большесельского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

и) часть 9 дополнить пунктами 10.1 - 10.2 следующего содержания:

"10.1) увеличения численности избирателей Большесельского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большесельского муниципального района;

10.2) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

к) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Глава Большесельского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Большесельском муниципальном районе, аппарате избирательной комиссии Большесельского муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Большесельском муниципальном районе, аппарате избирательной комиссии Большесельского муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Большесельского муниципального района в Совете муниципальных образований Ярославской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Большесельского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Большесельский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Большесельского муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

л) часть 13 изложить в следующей редакции:

"13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большесельского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы Администрации Большесельского муниципального района.

В случае, если Глава Большесельского муниципального района временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, их временно исполняет Первый заместитель Главы Администрации Большесельского муниципального района, а в случае его отсутствия - должностное лицо, замещающее должность заместителя главы местной администрации, на которого возложены полномочия по решению вопросов в сфере социальной политики.";

12) в статье 26:

а) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Депутату Собрания представителей Большесельского муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.";

б) пункт 7 части 7 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

в) часть 8 после слов "пользоваться иностранными финансовыми инструментами" дополнить словами "если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

г) часть 8.2 после слов "полномочий депутата" дополнить словами "или применении в отношении него иной меры ответственности";

д) дополнить частями 8.2-1, 8.2-2 и 8.2-3 следующего содержания:

"8.2-1. К депутату Собрания представителей Большесельского муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Собрании представителей Большесельского муниципального района с лишением права занимать должности в Собрании представителей Большесельского муниципального района до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Собрании представителей Большесельского муниципального района до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

8.2-2. Решение о применении к депутату Собрания представителей Большесельского муниципального района мер ответственности, указанных в части 8.2-1 настоящей статьи, принимается Собранием представителей Большесельского муниципального района в порядке, установленном Собранием представителей Большесельского муниципального района, на ближайшем заседании со дня поступления заявления, указанного в части 8.2 настоящей статьи.

8.2-3. В случае обращения Губернатора Ярославской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей Большесельского муниципального района, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание представителей Большесельского муниципального района данного заявления.

Решение Собрания представителей Большесельского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей Большесельского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей Большесельского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";

13) в части 3 статьи 27:

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Большесельского муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Большесельского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) в пункте 11 после слов "реализацию прав" дополнить словами "коренных малочисленных народов и других";

в) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;";

г) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) подготовка схем территориального планирования Большесельского муниципального района, подготовка на основе схемы территориального планирования Большесельского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Большесельского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Большесельского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или не соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;";

д) пункты 40 и 41 признать утратившим силу;

14) в части 5 статьи 33 слово "его" исключить, дополнить словами "уведомления о включении сведений об Уставе, решении о внесении изменений и дополнений в Устав в государственный реестр уставов муниципальных образований Ярославской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований";

15) в статье 43:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Большесельского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Большесельского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Большесельского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Большесельского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

б) часть 4 признать утратившей силу;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Отдельные бюджетные полномочия местной администрации сельского поселения, входящего в состав Большесельского муниципального района, могут осуществляться Администрацией Большесельского муниципального района на основе соглашения между местной администрацией сельского поселения и Администрацией Большесельского муниципального района.";

16) часть 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"1. Формирование расходов бюджета Большесельского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Большесельского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Большесельского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

17) дополнить статьей 46.1 следующего содержания:

"Статья 46.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 16.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете Большесельского муниципального района бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Ярославской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Большесельского муниципального района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Большесельского муниципального района в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Большесельского муниципального района. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Большесельского муниципального района.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Большесельского муниципального района, определяется решением Собрания представителей Большесельского муниципального района.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Большесельские вести" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Председатель Собрания представителей

Ф.Ю. Новиков

Глава муниципального района

В.А. Лубенин

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Ярославской области 2 июня 2022 г.

Регистрационный N RU765010002022001