Приложение. Изменения, вносимые в Устав Угличского муниципального района Ярославской области

Приложение
к решению Думы Угличского
муниципального района
от 12.05.2022 N 24

Изменения, вносимые в Устав Угличского муниципального района Ярославской области

1. В статье 9:

1) в пункте 36 части 1 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить;

2) часть 2 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;";

3) в пункте 13 части 2 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить.

2. В абзаце первом части 4 статьи 21 второе предложение исключить.

3. Пункт 4 части 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"4) Контрольно-счетная палата Угличского муниципального района - контрольно-счетный орган Угличского муниципального района.".

4. Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Глава Угличского муниципального района

1. Глава Угличского муниципального района является высшим должностным лицом Угличского муниципального района, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального района избирается Думой Угличского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет Администрацию Угличского муниципального района.

2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Угличского муниципального района устанавливается Думой Угличского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Кандидатом на должность Главы Угличского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в Угличском муниципальном районе устанавливается Думой Угличского муниципального района.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Угличского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Думе Угличского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Угличского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

5. Глава Угличского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы Угличского муниципального района.

6. Глава Угличского муниципального района не входит в состав Думы Угличского муниципального района.

7. Полномочия Главы Угличского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Угличского муниципального района.

8. Глава Угличского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

9. Глава Угличского муниципального района как высшее должностное лицо муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Угличский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района, в том числе представляет Угличский муниципальный район при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, выступает в суде;

2) подписывает и направляет для официального опубликования в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты Думы Угличского муниципального района, Главы Угличского муниципального района как высшего должностного лица муниципального района, Администрации Угличского муниципального района, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Угличского муниципального района;

5) обладает правом законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;

6) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Угличского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Угличского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

10. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Угличского муниципального района от имени Угличского муниципального района вправе подписывать договоры (соглашения).

11. Глава Угличского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Угличского муниципального района и Думе Угличского муниципального района, представляет на рассмотрение Думы Угличского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Угличского муниципального района.

12. Главе Угличского муниципального района в соответствии с законом Ярославской области гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

2) оплата труда;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) пенсионное обеспечение; в том числе ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии исполнения Главой Угличского муниципального района своих полномочий на постоянной основе не менее одного срока;

5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

6) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий;

7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности).

Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается решением Думы Угличского муниципального района.

13. Глава Угличского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Угличского муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Угличского муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Угличского муниципального района в Совете муниципальных образований Ярославской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Угличского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Угличский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Угличского муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Глава Угличского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

15. Полномочия Главы Угличского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с частью 17 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Угличского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Угличского муниципального района.

16. Полномочия Главы Угличского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

17. Дума Угличского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Угличского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Угличского муниципального района или по инициативе Губернатора Ярославской области.

Основаниями для удаления Главы Угличского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Угличского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Угличского муниципального района Думой Угличского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Угличского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение Главой Угличского муниципального района, Администрацией Угличского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Угличского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

18. Полномочия Главы Угличского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Угличского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

19. Глава Угличского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия Главы Угличского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

20. К Главе Угличского муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

21. Решение о применении к Главе Угличского муниципального района мер ответственности, указанных в части 20 настоящей статьи, принимается Думой Угличского муниципального района в порядке, установленном решением Думы Угличского муниципального района, на ближайшем заседании со дня поступления заявления, указанного в абзаце семнадцатом части 6 статьи 11.2 Закона Ярославской области от 09.07.2009 N 40-з "О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области".

22. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Угличского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также временного отсутствия (отпуск, служебная командировка, болезнь и в иных случаях) его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Угличского муниципального района, а при его отсутствии - заместитель Главы Администрации Угличского муниципального района, на которого возложены полномочия по решению вопросов в сфере социальной политики.

23. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Угличского муниципального района избрание Главы Угличского муниципального района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы Угличского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Угличского муниципального района осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы Угличского муниципального района в правомочном составе.

24. В случае, если Глава Угличского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности Главы Угличского муниципального района либо на основании решения Думы Угличского муниципального района об удалении Главы Угличского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума Угличского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы Угличского муниципального района, избираемого Думой Угличского муниципального района из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.".

5. В статье 35

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Правовые акты Администрации Угличского муниципального района и Главы Угличского муниципального района",

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1 Глава Угличского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".

6. Часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Угличского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Угличского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Угличского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

7. Часть 4 статьи 42 признать утратившей силу.

8. Часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"1. Формирование расходов бюджета Угличского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Угличского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Угличского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

9. Часть 3 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"3. Проект бюджета Угличского муниципального района, решение об утверждении бюджета Угличского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Угличского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.".