Решение Совета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан от 30 мая 2022 г. N 127 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Тюлячинский муниципальный район Республики Татарстан" принятого решением Совета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан от 19.12.2017 г. N 116"

В связи с изменениями внесенными в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Республики Татарстан от 28 июля 2004 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", рассмотрев протест прокурора Тюлячинского района Республики Татарстан на отдельные положения Устава муниципального образования "Тюлячинский муниципальный район Республики Татарстан" от 24.01.2022 г., предложение прокурора Тюлячинского района Республики Татарстан о внесении изменений и дополнений в Устав Тюлячинского муниципального района, Республики Татарстан от 25.01.2022 г., протокол публичных слушаний от 24.03.2022 г., в соответствии с Уставом муниципального образования "Тюлячинский муниципальный район Республики Татарстан" принятого решением Совета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан от 19.12.2017 г. N 116 (в редакции решения от 16.02.2021 г. N 33), Совет Тюлячинского муниципального района решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Тюлячинский муниципальный район Республики Татарстан" принятого решением Совета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан от 19.12.2017 г. N 116 (в редакции решения от 16.02.2021 г. N 33) следующие изменения:

1.1. В статью 6 Устава внести следующие изменения:

1.1.1. Подпункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.1.2. Часть 1 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;".

1.1.3. Пункт 14 части 1 дополнить словами следующего содержания: "а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;".

1.1.4. Пункт 16 части 1 изложить в следующем содержании: "16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;".

1.1.5. Пункт 29 части 1 изложить в следующей редакции: "29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;".

1.1.6. Пункт 31 части 1 после слов "добровольчеству" дополнить словом "(волонтерству)".

1.1.7. Пункт 33 части 1 изложить в следующей редакции:

"33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;".

1.1.8. В подпункте 39 пункта 1 слова: "Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" заменить словами "Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

1.2. Дополнить статьей 7.1 Устав в следующем содержании:

"Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";

1.3. Из части 1 статьи 12 Устава исключить пункты 4 и 5, пункты 6-16 считать пунктами 4-14.

1.4 Статью 19 Устава изложить в следующем содержании:

"Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Советом района, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета района, Главы района или Руководителя Исполнительного комитета района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета района, назначаются Советом района, а по инициативе Главы района или Руководителя Исполнительного комитета района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - Главой района.";

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета района и отчета о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития района;

4) вопросы преобразования района.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом района проекта муниципального нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Тюлячинского муниципального района с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", возможность представления жителями Тюлячинского муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Тюлячинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

5. Решение о проведении публичных слушаний с указанием времени и места их проведения и проект соответствующего муниципального нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

6. Со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний и до дня их проведения жители района вправе направлять Главе района письменные предложения и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания, в том числе поправки и иные предложения к проекту выносимого на публичные слушания муниципального нормативного правового акта. Глава района организует обобщение поступающих предложений и замечаний. Указанные предложения и замечания доводятся до сведения участников публичных слушаний.

7. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Публичные слушания проводятся с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц. На публичных слушаниях вправе присутствовать любой житель района.

8. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами района, к компетенции которых отнесено принятие выносимого на публичные слушания проекта муниципального нормативного правового акта.

9. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, указанным в ч. 3 настоящей статьи определяется решением Тюлячинского муниципального района.

11. Сроки, указанные в настоящей статье применяются, если действующим законодательством не установлены иные сроки, предусмотренные для публичных слушаний.

12. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

1.5. Внести в статью 31 Устава следующие изменения:

1.5.1. Пункт 7 части 14 изложить в следующем содержании: "7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.5.2. В пункт 8.6 изложить в следующем содержании: "8.6. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в пункте 8.5 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Республики Татарстан.".

1.5.3. В пунктах 4, 8.5, 8.6, 19 слова "член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное должностное лицо" исключить.

1.6. Пункт 9 части 1 статьи 44 Устава изложить в следующем содержании: "9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;".

1.7. Признать утратившим силу статью 27.2. Устава.

1.8. В статью 48 Устава внести следующие изменения:

1.8.1. абзац пятый пункта 3 части 1 изложить в следующем содержании: "- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;".

1.8.2. абзац шестой пункта 3 части 1 изложить в следующем содержании: "- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;".

1.8.3. абзац второй пункта 4 части 1 статьи 48 изложить в следующем содержании: "- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.8.4. абзац десятый пункта 5 части 1 статьи 48 изложить в следующем содержании: "- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

1.8.5. абзац второй пункта 6 части 1 статьи 48 изложить в следующем содержании: "- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;".

1.8.6. пункт 7 части 1 статьи 48 дополнить двадцатым абзацем со следующим содержанием: "- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;".

1.9. Часть 5 статьи 49 Устава изложить в следующем содержании: "5. Руководитель Исполнительного комитета района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".

1.10. Статью 49 Устава дополнить пунктом 7 следующего содержания: "7. Руководитель Исполнительного комитета района при осуществлении своих полномочий на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету района

2) представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и Исполнительного комитета района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района;

3) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Татарстан;

4) обязан сообщить в письменной форме Главе района о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.".

1.11. Часть 3 статьи 48 Устава изложить в следующем содержании: "3. Исполнительный комитет района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям Исполнительного комитета района в области муниципального контроля относятся:

"1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;

3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", другими федеральными законами. Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на органы Исполнительного комитета района в соответствии с правовыми актами, определяющими статус таких органов. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".

1.12. подпункт 9 части 1 статьи 53 Устава изложить в следующем содержании: "9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в установленном законом порядке.

3. Обнародовать настоящее решение путем размещения текста на "Официальном портале правовой информации Республики Татарстан" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://pravo.tatarstan.ru, на официальном сайте района на Портале муниципальных образований Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://tulachi.tatarstan.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по соблюдению законности, правопорядка и депутатской этике Совета Тюлячинского муниципального района.

Глава Тюлячинского муниципального района

Н.Н. Хазипов

Зарегистрировано Управлением Минюста РФ
по Республике Татарстан 15 июня 2022 г.
Регистрационный N RU165400002022001