Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Оренбургской области от 19 июля 1994 года "О Законодательном Собрании Оренбургской области" (в редакции Закона Оренбургской области от 19 марта 2001 года N 171/246-II-ОЗ) (газета "Южный Урал" от 30 марта 2001 года, 26 июля 2002 года, 24 января, 13 мая, 13 декабря 2003 года, 24 января, 10 сентября 2004 года, 5 февраля, 27 мая, 26 июля 2005 года, 3 февраля, 16 мая 2006 года, 19 мая, 27 октября 2007 года, 24 мая 2008 года, 17 апреля, 17 октября 2009 года, 26 июня, 16 октября 2010 года, 1 января 2011 года; газета "Оренбуржье" от 29 апреля, 25 октября 2011 года, 24 мая, 28 июня, 12 июля, 29 ноября 2012 года, 11 июля 2013 года, 15 октября 2014 года, 27 августа 2015 года, 28 октября 2016 года, 9 марта, 11 мая, 16 ноября 2017 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2001, двадцать четвертое заседание; 2002, второе, седьмое заседания; 2003, десятое, четырнадцатое, пятнадцатое заседания; 2004, девятнадцатое, двадцать третье заседания; 2005, двадцать шестое, двадцать девятое, тридцать четвертое заседания; 2006, второе заседание; 2007, одиннадцатое, пятнадцатое заседания; 2008, девятнадцатое заседание; 2009, двадцать восьмое, тридцатое заседания; 2010, тридцать седьмое, сорок первое, сорок четвертое заседания; 2011, второе, шестое заседания; 2012, двенадцатое, четырнадцатое, семнадцатое заседания; 2013, двадцать третье заседание; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 декабря 2017 года, N 5600201712210014, 28 октября 2019 года, N 5600201910280007, 25 декабря 2020 года, N 5600202012250010; Портал официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области (www.pravo.orb.ru), 6 марта 2018 года, 28 апреля 2018 года, 17 апреля 2020 года, 29 июня 2020 года, 8 декабря 2020 года, 2 марта 2021 года, 19 августа 2021 года) изменения.

1. В статье 1:

1) часть 1 изложить в редакции:

"1. Законодательное Собрание Оренбургской области (далее - Законодательное Собрание) является постоянно действующим представительным и единственным законодательным органом государственной власти Оренбургской области.";

2) часть 2 после слов "федеральными законами," дополнить словами "федеральными конституционными законами,".

2. В статье 2:

1) в абзаце втором части 2 слова ", за исключением случаев, предусмотренных законом области" исключить;

2) часть 3 изложить в редакции:

"3. Депутаты Законодательного Собрания (далее - депутаты) осуществляют свою деятельность на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).

Число депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, устанавливается законом области. На основании заявлений депутатов, выразивших желание осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, и с соблюдением требований, установленных в части 4 статьи 17 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", принимается постановление Законодательного Собрания.".

3. Статью 4 дополнить абзацем в редакции:

"Управление и распоряжение Законодательным Соранием# или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами областного бюджета в какой бы то ни было форме в процессе исполнения областного бюджета не допускаются, за исключением средств на обеспечение деятельности Законодательного Собрания или депутатов.".

4. В статье 5:

1) в части 1 слово "(представительного)" исключить;

2) в части 3 слова "от числа избранных депутатов" заменить словами "от установленного числа депутатов".

5. В статье 6:

1) в части 2 слова "после выборов" заменить словами "со дня избрания Законодательного Собрания в правомочном составе";

2) дополнить частями 6.1, 6.2 в редакции:

"6.1. В заседаниях Законодательного Собрания вправе участвовать, в том числе выступать, сенаторы Российской Федерации - представители от Законодательного Собрания и Правительства Оренбургской области и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входившие в качестве кандидатов в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов (на территории Оренбургской области, в соответствующей группе субъектов Российской Федерации или на части территории Оренбургской области) или избранные по одномандатным избирательным округам, образованным на территории Оренбургской области, в порядке, определенном Регламентом Законодательного Собрания.

6.2. По приглашению Законодательного Собрания руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти выступает на заседаниях Законодательного Собрания с информацией о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти в Оренбургской области и отвечает на вопросы депутатов Законодательного Собрания с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в порядке, определенном Регламентом Законодательного Собрания.";

3) в части 8:

а) в абзаце первом:

после слов "государственной власти Оренбургской области" дополнить словами ", должностных лиц местного самоуправления";

слова "("правительственный час")" исключить;

б) абзац второй изложить в редакции:

"Руководители исполнительных органов государственной власти Оренбургской области и должностные лица местного самоуправления выступают на заседаниях Законодательного Собрания и отвечают на вопросы депутатов Законодательного Собрания с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания.".

6. В части 2 статьи 7 слова "органа законодательной (представительной) власти Оренбургской области" заменить словами "Законодательного Собрания".

7. В части 1 статьи 8:

1) в пункте 3 слово "законопроектов" заменить словами "проектов законов Оренбургской области (далее также - законопроекты)";

2) пункт 11 после слова "Губернатором" дополнить словами "Оренбургской области";

3) в пункте 19 слова "руководителя аппарата Законодательного Собрания" заменить словами "депутата Законодательного Собрания - руководителя аппарата Законодательного Собрания".

8. В статье 11:

1) часть 1 изложить в редакции:

"1. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 5 настоящей статьи.

Организационное, правовое и иное обеспечение деятельности депутатских фракций осуществляется государственными гражданскими служащими соответствующих структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания.";

2) дополнить частью 1.1 в редакции:

"1.1. Депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 5 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.";

3) части 2 - 4 изложить в редакции:

"2. Порядок деятельности фракций, порядок формирования и деятельности других депутатских объединений устанавливаются Регламентом Законодательного Собрания в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

3. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 5 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 5 настоящей статьи, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Законодательном Собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

4. Несоблюдение требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет за собой досрочное прекращение полномочий депутата.";

4) дополнить частью 5 в редакции:

"5. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Законодательном Собрании, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.".

9. В статье 13:

1) дополнить подпунктом "а.1" в редакции:

"а.1) обладает правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;";

2) подпункты "б.2", "б.3" изложить в редакции:

"б.2) заслушивает ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Оренбургской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, представленный Губернатором Оренбургской области;

б.3) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Оренбургской области, руководителей исполнительных органов Оренбургской области, должностных лиц местного самоуправления с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;".

10. В статье 14:

1) подпункты "г" - "е" изложить в редакции:

"г) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются, вводятся в действие (прекращают действие) налоги и сборы, определяются налоговые ставки (ставки сборов), порядок и сроки уплаты налогов, сборов, устанавливаются (отменяются) налоговые льготы (льготы по сборам) и (или) основания и порядок их применения;

д) утверждаются бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области и отчет о его исполнении;

е) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Оренбургской области, в том числе акциями (долями участия, паями) Оренбургской области в уставных (складочных) капиталах организаций";

2) в подпункте "и" слова "и порядок отзыва Губернатора Оренбургской области" исключить;

3) подпункт "л" признать утратившим силу;

4) подпункт "н" признать утратившим силу;

5) дополнить подпунктом "н.1" в редакции:

"н.1) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, осуществляется наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Оренбургской области;";

6) подпункт "о" после слов "Конституцией Российской Федерации," дополнить словами "федеральными конституционными законами,".

11. В статье 15:

1) в подпункте "е" слова "и голосование по отзыву Губернатора Оренбургской области" исключить;

2) подпункт "о.4" изложить в редакции:

"о.4) оформляются итоги рассмотрения ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Оренбургской области, представленного Губернатором Оренбургской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, включающего в себя информацию о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Оренбургской области и учредителем которых является Оренбургская область, и принимаемые меры по совершенствованию деятельности указанных организаций, а также информацию о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, которые расположены на территории Оренбургской области и учредителями которых являются муниципальные образования Оренбургской области;";

3) подпункт "о.7" признать утратившим силу;

4) в подпункте "п" слова "иные вопросы, отнесенные" заменить словами "иные решения по вопросам, отнесенным".

12. Подпункт "б" статьи 16 изложить в редакции:

"б) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и законами Оренбургской области.".

13. В статье 18:

1) абзацы первый, второй изложить в редакции:

"Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании принадлежит депутатам, комитетам и комиссиям Законодательного Собрания, фракциям и другим депутатским объединениям в Законодательном Собрании, Губернатору Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, Избирательной комиссии Оренбургской области, Счетной палате Оренбургской области, прокурору Оренбургской области, представительным органам муниципальных образований Оренбургской области, главам муниципальных районов и городских округов Оренбургской области, Совету (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области, Общественной палате Оренбургской области, Уполномоченному по правам человека в Оренбургской области, Уполномоченному по правам ребенка в Оренбургской области, профессиональным союзам.

Право законодательной инициативы принадлежит также Оренбургскому областному суду, Арбитражному суду Оренбургской области по вопросам их ведения и Молодежному парламенту Оренбургской области при Законодательном Собрании Оренбургской области по вопросам молодежной политики.";

2) дополнить абзацем в редакции:

"Субъекты права законодательной инициативы в Законодательном Собрании вправе вносить в Законодательное Собрание проект постановления Законодательного Собрания о законодательной инициативе в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания. К указанному проекту постановления Законодательного Собрания прилагаются проект федерального закона либо поправки к проекту федерального закона, оформленные в соответствии с Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.".

14. Статьи 19 - 23 изложить в редакции:

"Статья 19

Законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание Губернатором Оренбургской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

Статья 20

Законопроекты об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты законов Оренбургской области, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием по представлению Губернатора Оренбургской области либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Законодательное Собрание в течение двадцати календарных дней со дня поступления законопроекта на заключение Губернатору Оренбургской области.

Статья 21

1. Устав (Основной Закон) Оренбургской области и поправки к нему принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

2. Законы Оренбургской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

3. Постановления Законодательного Собрания принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

4. Проект закона Оренбургской области рассматривается Законодательным Собранием не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо об отклонении законопроекта, а также о принятии закона оформляется постановлением Законодательного Собрания.

Статья 22

Порядок обнародования законов Оренбургской области устанавливается Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и Законом Оренбургской области от 14 марта 2002 года N 455/380-II-ОЗ "О правовых актах органов государственной власти Оренбургской области".

Статья 23

Устав (Основной Закон) Оренбургской области и законы Оренбургской области вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законом и (или) самими Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законом Оренбургской области не установлен другой порядок вступления их в силу.".

15. Наименование главы VII изложить в редакции:

"Глава VII. Выражение недоверия Губернатору Оренбургской области и первому вице-губернатору - первому заместителю председателя Правительства Оренбургской области".

16. В статье 24:

1) подпункт "а" после слов "Конституции Российской Федерации," дополнить словами "федеральным конституционным законам,";

2) подпункт "б" после слов "Конституции Российской Федерации," дополнить словами "федеральных конституционных законов,".

17. В статье 27:

1) подпункт "а" изложить в редакции:

"а) принятия Законодательным Собранием решения о досрочном прекращении его полномочий в порядке, предусмотренном законом Оренбургской области;";

2) в подпункте "б" слова "предусмотренным федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области" заменить словами "предусмотренным частью 2 или 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

3) подпункт "г" изложить в редакции:

"г) роспуска Законодательного Собрания Президентом Российской Федерации по основаниям, которые предусмотрены частью 7 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

18. Часть 1 статьи 28 изложить в редакции:

"1. Губернатор Оренбургской области принимает решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в случае принятия Законодательным Собранием устава, закона или иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Оренбургской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Законодательное Собрание не устранило их в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.".

19. В статье 29 слово "(или)" исключить, второе предложение исключить.

20. Статью 31 после слов "в установленных" дополнить словами "Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации",".

21. Статью 32 изложить в редакции:

"Статья 32

1. Нормативные правовые акты Губернатора Оренбурсгкой# области, исполнительных органов Оренбургской области направляются в Законодательное Собрание в семидневный срок после дня их официального опубликования.

2. Законодательное Собрание вправе обратиться к Губернатору Оренбургской области или в исполнительные органы Оренбургской области с предложением о внесении изменений в нормативные правовые акты Губернатора Оренбургской области и исполнительных органов Оренбургской области либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.".

22. В статье 40 слова "между Законодательным Собранием, Правительством Оренбургской области и органами местного самоуправления," заменить словами "между Законодательным Собранием и Правительством Оренбургской области,".

23. Статью 41 изложить в редакции:

"Статья 41

Устав (Основной Закон) Оренбургской области, Законы Оренбургской области и постановления Законодательного Собрания, принятые в пределах полномочий Законодательного Собрания, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Оренбургской области органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение или нарушение указанных актов влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Оренбургской области.".

24. Статью 42 признать утратившей силу.