Статья 1

Статья 1

Внести в Устав (Основной Закон) Оренбургской области от 20 ноября 2000 года N 724/213-ОЗ (газета "Южный Урал" от 22 декабря 2000 года, 26 июля 2002 года, 24 января, 14 марта, 24 октября 2003 года, 16 марта, 6 июля 2004 года, 4 февраля, 27 мая, 26 июля, 12 ноября 2005 года, 8 июля 2006 года, 10 февраля, 21 июля, 15 сентября, 27 октября, 15 декабря 2007 года, 29 марта, 17 мая, 20 сентября 2008 года, 17 апреля, 10 октября 2009 года, 18 марта, 15 мая, 26 июня, 3 июля, 4 декабря 2010 года, 1 января 2011 года; газета "Оренбуржье" от 29 апреля, 31 мая, 25 октября, 2 декабря 2011 года, 13 января, 28 июня, 15 ноября 2012 года, 21 марта, 11 июля, 26 сентября 2013 года, 16 января, 20 марта, 15 октября, 30 декабря 2014 года, 14 мая, 27 августа, 5 ноября 2015 года, 10 марта, 3 ноября 2016 года, 9 марта, 11 мая, 16 ноября 2017 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2000, двадцать второе заседание; 2002, второе заседание; 2003, девятое, тринадцатое заседания; 2004, шестнадцатое, восемнадцатое, двадцать третье заседания; 2005, двадцать шестое, двадцать девятое, тридцать второе заседания; 2006, третье, девятое заседания; 2007, тринадцатое, четырнадцатое, пятнадцатое, шестнадцатое заседания; 2008, восемнадцатое, девятнадцатое, двадцать второе заседания; 2009, двадцать восьмое, тридцатое заседания; 2010, тридцать четвертое, тридцать пятое, тридцать шестое, тридцать седьмое, тридцать восьмое, сорок третье, сорок четвертое заседания; 2011, второе, третье, шестое, седьмое, девятое заседания; 2012, четырнадцатое, шестнадцатое заседания; 2013, двадцатое, двадцать третье, двадцать четвертое, двадцать восьмое заседания; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 декабря 2017 года, N 5600201712210013, 7 марта 2018 года, N 5600201803070032, 28 апреля 2018 года, N 5600201804280025, 28 октября 2019 года, N 5600201910280004, 6 октября 2020 года, N 5600202010060007, 30 июня 2021 года, N 5600202106300017; Портал официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области (www.pravo.orb.ru), 19 августа 2021 года, 1 марта 2022 года) изменения.

1. Абзац четвертый части 1 статьи 6 признать утратившим силу.

2. Часть 4 статьи 7 изложить в редакции:

"4. Органы государственной власти Оренбургской области вправе участвовать в осуществлении полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения, не переданных им, с осуществлением расходов за счет средств областного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета областному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.".

3. Часть 2 статьи 8 изложить в редакции:

"2. Оренбургская область вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и другие нормативные правовые акты Оренбургской области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев после дня его официального опубликования.".

4. В подпункте "м" части 2 статьи 9 слова ", а также дополнительно переданные Оренбургской области по договорам, другим нормативным правовым актам органами государственной власти Российской Федерации" исключить.

5. Часть 2 статьи 13 изложить в редакции:

"2. Законодательное Собрание Оренбургской области и Губернатор Оренбургской области рассматривают проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и направляют в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отзывы на указанные проекты федеральных законов.".

6. В статье 15:

1) абзац седьмой части 1 признать утратившим силу;

2) часть 2 изложить в редакции:

"2. Настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Оренбургской области органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.";

3) часть 3 признать утратившей силу;

4) часть 4 дополнить абзацами в редакции:

"Нормативные правовые акты Губернатора Оренбургской области подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Губернатора Оренбургской области в соответствии с законодательством Оренбургской области.

Нормативные правовые акты Правительства Оренбургской области, иных органов исполнительной власти Оренбургской области подлежат официальному опубликованию и размещению на официальных сайтах указанных органов в соответствии с законодательством Оренбургской области.

Официальным опубликованием закона Оренбургской области, нормативного правового акта Губернатора Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, иных органов исполнительной власти Оренбургской области считается первая публикация его полного текста на Портале официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области (www.pravo.orb.ru) либо на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).".

7. В статье 17:

1) в абзаце первом слова "Областным центром" заменить словами "Административным центром";

2) в абзаце втором слова "областного центра" заменить словами "административного центра".

8. Статью 19 изложить в редакции:

"Статья 19

Систему органов государственной власти Оренбургской области составляют:

Законодательное Собрание Оренбургской области;

Губернатор Оренбургской области;

Правительство Оренбургской области;

иные органы государственной власти Оренбургской области, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.

В соответствии с конституционным принципом разделения властей Законодательное Собрание и органы исполнительной власти Оренбургской области осуществляют свои полномочия самостоятельно.".

9. Статью 20 изложить в редакции:

"Статья 20

1. Органы государственной власти Оренбургской области осуществляют в конституционно установленных пределах свои полномочия и несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, а также обеспечивают соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам настоящего Устава, принимаемых (принятых) ими законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области и осуществляемой ими деятельности.

2. Органы государственной власти Оренбургской области обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения выборов в органы государственной власти Оренбургской области и органы местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов.

3. Полномочия органов государственной власти Оренбургской области устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Уставом и законами Оренбургской области".

10. В части 3 статьи 24:

1) слова "Организацию и проведение" заменить словами "Подготовку и проведение";

2) слова "осуществляют Избирательная комиссия" заменить словами "организуют Избирательная комиссия";

ГАРАНТ:

Пункт 3 части 10 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

3) слова "комиссии муниципальных образований," исключить.

11. Часть 1 статьи 31 изложить в редакции:

"1. Законодательное Собрание является постоянно действующим представительным и единственным законодательным органом государственной власти Оренбургской области.".

12. В части 3 статьи 32:

1) абзац второй после слова "Губернатора" дополнить словом "Оренбургской";

2) в абзаце третьем слова "после выборов" заменить словами "со дня избрания Законодательного Собрания в правомочном составе".

13. Часть 4 статьи 33 изложить в редакции:

"4. Гарантии деятельности депутата Законодательного Собрания устанавливаются федеральным законом, законом Оренбургской области.".

14. Статью 34 изложить в редакции:

"Статья 34

Законодательное Собрание:

а) принимает Устав (Основной Закон) Оренбургской области и поправки к нему;

б) обладает правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;

в) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Оренбургской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Оренбургской области в пределах полномочий Оренбургской области;

г) заслушивает ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Оренбургской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, представленный Губернатором Оренбургской области;

д) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Оренбургской области, определяет порядок участия руководителей органов исполнительной власти Оренбургской области в заседаниях Законодательного Собрания;

е) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Оренбургской области.".

15. Статью 35 изложить в редакции:

"Статья 35

Законом области:

а) утверждаются областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Оренбургской области;

б) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Оренбургской области;

в) утверждается порядок осуществления стратегического планирования в Оренбургской области;

г) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются, вводятся в действие (прекращают действие) налоги и сборы, определяются налоговые ставки (ставки сборов), порядок и сроки уплаты налогов, сборов, устанавливаются (отменяются) налоговые льготы (льготы по сборам) и (или) основания и порядок их применения;

д) утверждаются бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области и отчет о его исполнении;

е) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Оренбургской области, в том числе акциями (долями участия, паями) Оренбургской области в уставных (складочных) капиталах организаций;

ж) утверждаются заключение и расторжение договоров Оренбургской области;

з) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Оренбургской области;

и) устанавливаются порядок проведения выборов в Законодательное Собрание и порядок проведения выборов Губернатора Оренбургской области;

к) устанавливается административно-территориальное устройство Оренбургской области и порядок его изменения;

л) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, осуществляется наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Оренбургской области;

м) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Оренбургской области к ведению и полномочиям Оренбургской области.".

16. Статью 36 изложить в редакции:

"Статья 36

Постановлением Законодательного Собрания:

а) принимается Регламент Законодательного Собрания и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;

б) оформляется решение об избрании сенатора Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания;

в) назначаются на должность и освобождаются от должности председатель Счетной палаты Оренбургской области и по представлению председателя Счетной палаты - первый заместитель председателя, заместитель председателя, аудиторы Счетной палаты Оренбургской области;

г) назначаются на должность Уполномоченный по правам человека в Оренбургской области, Уполномоченный по правам ребенка в Оренбургской области и оформляется прекращение их полномочий;

д) назначаются на должность мировые судьи Оренбургской области, представители общественности в квалификационной коллегии судей Оренбургской области, избираются представители Законодательного Собрания в квалификационной комиссии при адвокатской палате Оренбургской области;

е) оформляется согласие на назначение на должность первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области;

ж) назначаются выборы в Законодательное Собрание, выборы Губернатора Оренбургской области;

з) назначается референдум Оренбургской области в случаях, предусмотренных законом Оренбургской области;

и) оформляются итоги рассмотрения проекта федерального закона;

к) оформляется принятие или отклонение проекта закона области, принятие закона области;

л) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Оренбургской области, первому вице-губернатору - первому заместителю председателя Правительства Оренбургской области;

м) утверждается соглашение об изменении границ Оренбургской области; н) одобряется проект договора о разграничении полномочий; о) учреждаются средства массовой информации;

п) оформляется законодательная инициатива в Федеральном Собрании Российской Федерации;

р) утверждаются структура Законодательного Собрания и структура аппарата Законодательного Собрания, вносятся изменения в них;

с) оформляется назначение на должность депутата Законодательного Собрания - руководителя аппарата Законодательного Собрания и освобождение его от должности;

т) оформляются итоги рассмотрения ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Оренбургской области, представленного Губернатором Оренбургской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, включающего в себя информацию о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Оренбургской области и учредителем которых является Оренбургская область, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций, а также информацию о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, которые расположены на территории Оренбургской области и учредителями которых являются муниципальные образования Оренбургской области;

у) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Оренбургской области к ведению Законодательного Собрания.".

17. В статье 37:

1) в части 1:

а) абзац первый после слов "Губернатору Оренбургской области," дополнить словами "Правительству Оренбургской области, прокурору Оренбургской области,";

б) в абзаце втором слова ", прокуратуре Оренбургской области" исключить;

2) часть 2 изложить в редакции:

"2. Проекты законов Оренбургской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты законов Оренбургской области, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием по представлению Губернатора Оренбургской области либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Законодательное Собрание в течение двадцати календарных дней со дня поступления законопроекта на заключение Губернатору Оренбургской области.";

3) в части 3 слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа".

18. В статье 38:

1) в части 1 слова "для обнародования Губернатору области" заменить словами "для подписания и обнародования Губернатору Оренбургской области";

2) часть 2 изложить в редакции:

"2. Губернатор Оренбургской области обнародует Устав (Основной Закон) Оренбургской области, подписывает и обнародует закон области либо отклоняет закон области в течение четырнадцати дней со дня поступления соответствующего закона. В случае отклонения закона Оренбургской области Губернатором Оренбургской области отклоненный закон возвращается в Законодательное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.";

3) в части 3 слова "Губернатором области" заменить словами "Губернатором Оренбургской области";

4) в части 4 слова "Губернатором области и подлежит обнародованию" заменить словами "Губернатором Оренбургской области и подлежит подписанию и обнародованию";

5) в части 5 слова "Губернатор области" заменить словами "Губернатор Оренбургской области";

6) дополнить частями 4.1, 4.2 в редакции:

"4.1. Внесение в Конституционный Суд Российской Федерации запроса Президента Российской Федерации о проверке конституционности закона Оренбургской области до его обнародования Губернатором Оренбургской области приостанавливает течение срока для обнародования закона Оренбургской области до вынесения решения Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу и исключает обнародование такого закона до вынесения указанного решения. В случае обнародования закона Оренбургской области до вынесения решения Конституционного Суда Российской Федерации данное обнародование не порождает правовых последствий.

4.2. Если в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, закон Оренбургской области до его обнародования признан в порядке, установленном федеральным конституционным законом, не соответствующим Конституции Российской Федерации, данный закон не может быть обнародован (если закон не был подписан Губернатором Оренбургской области, он не может быть подписан), а Губернатор Оренбургской области отзывает свою подпись под данным законом и возвращает его в Законодательное Собрание для исключения из него положений, которые привели к его признанию не соответствующим Конституции Российской Федерации.".

19. Статью 39 изложить в редакции:

"Статья 39

Устав (Основной Закон) Оренбургской области и законы Оренбургской области вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законом и (или) самими Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законом Оренбургской области не установлен другой порядок вступления их в силу.".

20. В части 1 статьи 40:

1) абзац первый после слова "действующим" дополнить словом "государственным", слова "и подотчетным ему" исключить;

2) абзац второй после слова "независимости" дополнить словом ", открытости".

21. В статье 41:

1) абзац первый изложить в редакции:

"Полномочия Законодательного Собрания прекращаются досрочно в случае:";

2) подпункт "а" изложить в редакции:

"а) принятия Законодательным Собранием в порядке, предусмотренном законом области, решения о досрочном прекращении его полномочий;";

3) в подпункте "б" слова "Губернатором области" заменить словами "Губернатором Оренбургской области";

4) в абзаце седьмом:

а) слово "(или)" исключить;

б) второе предложение изложить в редакции:

"Указанные выборы проводятся в сроки, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.".

22. В статье 42:

1) в части 1 слова "Губернатор области" заменить словами "Губернатор Оренбургской области";

2) части 2, 3 изложить в редакции:

"2. В систему органов исполнительной власти Оренбургской области входят Губернатор Оренбургской области, Правительство Оренбургской области, иные органы исполнительной власти Оренбургской области.

3. Губернатор Оренбургской области возглавляет Правительство Оренбургской области (далее - Правительство области).";

3) часть 4 признать утратившей силу.

23. Часть 1 статьи 43 изложить в редакции:

"1. Правительство области является постоянно действующим высшим органом исполнительной власти Оренбургской области.

Статус Правительства области определяется законом области.

Правительство области формируется Губернатором Оренбургской области и состоит из Губернатора - председателя Правительства области, первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства области, вице-губернаторов - заместителей председателя Правительства области, заместителей председателя Правительства - министров Оренбургской области, заместителей председателя Правительства области, министров Оренбургской области.

Система и структура органов исполнительной власти Оренбургской области определяются Губернатором Оренбургской области.

Финансовое обеспечение Правительства области и возглавляемых им органов исполнительной власти Оренбургской области осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных отдельной строкой.

В случае сложения полномочий или отставки Правительство области продолжает действовать до сформирования нового Правительства области.".

24. В статье 44:

1) часть 1 изложить в редакции:

"1. Правительство области:

а) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области на территории Оренбургской области и согласованную деятельность органов исполнительной власти Оренбургской области;

б) участвует в проведении единой государственной политики в сферах финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;

в) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

г) обеспечивает разработку и осуществление мер, направленных на социально-экономическое развитие Оренбургской области;

д) осуществляет меры по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Оренбургской области, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

е) осуществляет меры по координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечению оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранению и укреплению общественного здоровья, созданию условий для ведения здорового образа жизни, формированию культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;

ж) осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан;

з) осуществляет меры по обеспечению защиты семьи, материнства, отцовства и детства, защиты института брака как союза мужчины и женщины, по созданию условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;

и) разрабатывает проект областного бюджета;

к) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета, ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства области, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Оренбургской области для представления их Губернатором Оренбургской области в Законодательное Собрание;

л) управляет и распоряжается собственностью Оренбургской области в соответствии с законами Оренбургской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Оренбургской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

м) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Правительства области, и утверждает (одобряет) такие документы;

н) предлагает органу местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Оренбургской области, а также вправе обратиться в суд;

о) организует строительство объектов за счет областного бюджета, утверждает региональные нормативы градостроительного проектирования, схему территориального планирования Оренбургской области;

п) обеспечивает реализацию мер по борьбе со стихийными бедствиями, пожарами, эпидемиями, эпизоотиями, ликвидирует их последствия;

р) осуществляет международные и внешнеэкономические связи;

с) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом, законами Оренбургской области, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, а также установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти Оренбургской области отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.";

2) в части 2:

а) в абзаце третьем слова "после их официального опубликования" заменить словами "после дня их официального опубликования";

б) дополнить абзацем четвертым в редакции:

"Постановления Правительства области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после дня их официального опубликования.".

25. В статье 45:

1) часть 1 изложить в редакции:

"1. Губернатор Оренбургской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Оренбургской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Губернатором Оренбургской области может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом и достигший возраста 30 лет.

Губернатор Оренбургской области избирается сроком на пять лет. Срок исполнения полномочий Губернатора Оренбургской области исчисляется со дня принесения им присяги.

Губернатор Оренбургской области прекращает исполнение своих полномочий с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Губернатором Оренбургской области.

Выборы Губернатора Оренбургской области проводятся в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", законодательством Российской Федерации о выборах";

2) дополнить частью 3.1 в редакции:

"3.1. В соответствии с принципом единства системы публичной власти Губернатор Оренбургской области одновременно замещает государственную должность Российской Федерации и государственную должность субъекта Российской Федерации.";

3) в части 4:

а) в абзаце первом слова "Губернатор области" заменить словами "Губернатор Оренбургской области", последнее предложение исключить;

б) абзац третий изложить в редакции:

"Губернатору Оренбургской области, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

4) части 6 - 8 изложить в редакции:

"6. Полномочия Губернатора Оренбургской области прекращаются досрочно в случаях:

а) его смерти;

б) его отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием;

д) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

7. В случаях, предусмотренных подпунктами "б" - "г", "и" части 6 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Оренбургской области принимается Президентом Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных подпунктами "д" - "з" части 6 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Оренбургской области принимается Законодательным Собранием по представлению Президента Российской Федерации.

Законодательное Собрание вправе выразить недоверие Губернатору Оренбургской области в случаях:

1) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, настоящему Уставу и законам Оренбургской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор Оренбургской области не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов Оренбургской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

3) ненадлежащего исполнения Губернатором Оренбургской области своих обязанностей.

Решение Законодательного Собрания о недоверии Губернатору Оренбургской области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.

Решение Законодательного Собрания о недоверии Губернатору Оренбургской области направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Оренбургской области от должности.

8. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора Оренбургской области от должности влечет за собой прекращение его полномочий как лица, возглавляющего Правительство области.";

5) часть 10 признать утратившей силу.

26. Статью 46 изложить в редакции:

"Статья 46

Губернатор Оренбургской области действует самостоятельно в пределах своей компетенции, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, настоящему Уставу, законам Оренбургской области по вопросам, связанным:

а) с полномочиями органов государственной власти по предметам совместного ведения Российской Федерации и Оренбургской области;

б) отдельными полномочиями федеральных органов исполнительной власти, делегированными органам исполнительной власти Оренбургской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Оренбургской области;

в) полномочиями органов исполнительной власти Оренбургской области по иным предметам ведения, не отнесенным Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и Оренбургской области.".

27. В статье 47:

1) слова "Губернатор области" в соответствующем падеже заменить словами "Губернатор Оренбургской области" в соответствующем падеже;

2) абзац третий признать утратившим силу;

3) в абзаце шестом слова "числа избранных" заменить словами "установленного числа".

28. Статью 48 изложить в редакции:

"Статья 48

1. В своей деятельности Губернатор Оренбургской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, настоящим Уставом и законодательством Оренбургской области.

2. Губернатор Оренбургской области обладает следующими полномочиями:

а) представляет Оренбургскую область в отношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственным Советом Российской Федерации, иными органами, организациями и должностными лицами и при осуществлении внешнеэкономических связей в пределах компетенции Оренбургской области вправе подписывать договоры и соглашения от имени Оренбургской области;

б) решает вопросы о представителе Правительства области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, о представительстве органов исполнительной власти Оренбургской области при Президенте Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации и органах исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;

в) подписывает и обнародует законы области либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием;

г) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области с иными органами государственной власти Оренбургской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации организует взаимодействие органов исполнительной власти Оренбургской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации;

д) определяет систему и структуру органов исполнительной власти Оренбургской области в соответствии с настоящим Уставом;

е) формирует Правительство области и принимает решение о его отставке;

ж) возглавляет Правительство области;

з) определяет основные направления деятельности Правительства области;

и) представляет в Законодательное Собрание ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, в соответствии с подпунктом "г" статьи 34 настоящего Устава;

к) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

л) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе администрации муниципального образования за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Оренбургской области;

м) вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу администрации муниципального образования в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Оренбургской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе администрации муниципального образования в соответствии с пунктом "л" настоящей статьи главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;

н) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления;

о) награждает наградами Оренбургской области, присваивает почетные звания Оренбургской области;

п) учреждает, формирует совещательные, вспомогательные, контрольные и иные органы при Губернаторе Оренбургской области;

р) утверждает положения об органах исполнительной власти Оренбургской области, определяет их статус;

с) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Уставом и законами Оренбургской области.

3. Губернатор Оренбургской области принимает решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в случае принятия данным органом Устава (Основного Закона) Оренбургской области и (или) закона Оренбургской области, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Оренбургской области, Уставу (Основному Закону) Оренбургской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Законодательное Собрание не устранило их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.

Губернатор Оренбургской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что:

1) избранное в правомочном составе Законодательное Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило заседание;

2) вновь избранное в правомочном составе Законодательное Собрание в течение трех месяцев со дня его избрания не проводило заседание.

4. Губернатор Оренбургской области вправе принять решение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.

5. Решение Губернатора Оренбургской области о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания принимается в форме указа.".

29. В статье 49:

1) в части 1 слова "Губернатор области" заменить словами "Губернатор Оренбургской области";

2) часть 2 изложить в редакции:

"2. Губернатор Оренбургской области обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании.

Проекты законов области, внесенные в Законодательное Собрание Губернатором Оренбургской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.";

3) часть 3 признать утратившей силу.

30. В статье 50:

1) часть 1 изложить в редакции:

"1. Губернатор Оренбургской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов Оренбургской области издает указы и распоряжения.

Указы и распоряжения Губернатора Оренбургской области, принятые в пределах его полномочий, подлежат обязательному исполнению на территории Оренбургской области.";

2) в части 3 слова "Губернатора области" заменить словами "Губернатора Оренбургской области";

3) в части 4 слова "Губернатора области" заменить словами "Губернатора Оренбургской области", слова "после их официального опубликования" заменить словами "после дня их официального опубликования".

31. Статью 51 изложить в редакции:

"Статья 51

1. В случаях досрочного прекращения полномочий Губернатора Оренбургской области, временного отстранения Губернатора Оренбургской области от должности до издания Президентом Российской Федерации указа о назначении временно исполняющего обязанности Губернатора Оренбургской области временное исполнение обязанностей Губернатора Оренбургской области осуществляется первым вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства области, а в случае, когда исполнение обязанностей Губернатора Оренбургской области первым вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства области невозможно, - одним из заместителей Губернатора Оренбургской области в соответствии с установленным Губернатором Оренбургской области распределением обязанностей.

2. В случае если Губернатор Оренбургской области не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, отпуск, служебная командировка), их временно исполняет первый вице-губернатор - первый заместитель председателя Правительства области, а в случае, когда исполнение обязанностей Губернатора Оренбургской области первым вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства области невозможно, - один из заместителей Губернатора Оренбургской области в соответствии с установленным Губернатором Оренбургской области распределением обязанностей.

3. Временно исполняющий обязанности Губернатора Оренбургской области, наделенный полномочиями в соответствии с настоящей статьей, не вправе вносить предложения об изменении настоящего Устава, распускать Законодательное Собрание.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Оренбургской области, наделенный полномочиями в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не вправе также, если не было специального поручения Губернатора Оренбургской области, подписывать нормативные правовые (правовые) акты о внесении изменений в нормативные правовые (правовые) акты, подписанные Губернатором Оренбургской области, в том числе по кадровым вопросам, за исключением случаев, когда имеется вступившее в законную силу решение суда о признании нормативного правового (правового) акта недействующим и не подлежащим применению, подписывать договоры и соглашения, если полномочия по их подписанию не установлены доверенностью.".

32. Часть 2 статьи 53 изложить в редакции:

"2. Мировые судьи Оренбургской области осуществляют свою деятельность на судебных участках в пределах судебного района, расположенного на территории Оренбургской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о судебной системе, другими федеральными конституционными и федеральными законами.

Порядок назначения и деятельности мировых судей устанавливается также законами Оренбургской области.".

33. Часть 1 статьи 55 изложить в редакции:

"1. В Оренбургской области признается и гарантируется местное самоуправление, его самостоятельность в пределах своих полномочий и осуществление на всей территории Оренбургской области.".

34. Статью 63 изложить в редакции:

"Статья 63

Органы государственной власти Оренбургской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области осуществляют взаимодействие в целях создания условий для обеспечения устойчивого и комплексного социально-экономического развития в пределах территории Оренбургской области.".

35. Статью 64 изложить в редакции:

"Статья 64

Взаимоотношения органов государственной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области осуществляются в соответствии с принципами, установленными Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

36. Статью 66 изложить в редакции:

"Статья 66

1. Нормативные правовые акты Губернатора Оренбургской области, Правительства области, иных органов исполнительной власти Оренбургской области направляются в Законодательное Собрание в электронном виде посредством межведомственного электронного документооборота Оренбургской области, а при отсутствии такой возможности - по информационно-телекоммуникационным сетям либо на электронных носителях в семидневный срок после дня официального опубликования указанных актов.

2. Законодательное Собрание вправе обратиться к Губернатору Оренбургской области или в Правительство области, органы исполнительной власти Оренбургской области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в акты, указанные в части 1 настоящей статьи, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.

3. Губернатор Оренбургской области вправе обратиться в Законодательное Собрание с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Законодательного Собрания либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.

4. Законодательное Собрание направляет Губернатору Оренбургской области планы законопроектной работы и проекты законов Оренбургской области.".

37. Статью 67 изложить в редакции:

"Статья 67

Споры между Законодательным Собранием и Правительством области, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым нормативным правовым актам Оренбургской области и иным вопросам решаются путем образования на паритетных основах согласительной комиссии на срок не более одного месяца или в судебном порядке.

В соответствии с федеральным законом и законодательством Оренбургской области органы государственной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области могут обращаться в Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения установленных Конституцией Российской Федерации согласительных процедур и для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Оренбургской области, а также между органами государственной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, в том числе по вопросам передачи полномочий между указанными органами, в целях достижения согласованного их решения.".

38. В части 2 статьи 68 слова "прохождения государственной гражданской службы," заменить словами "поступления на государственную гражданскую службу, ее прохождения и прекращения,".

ГАРАНТ:

Часть 39 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

39. Часть 1.1 статьи 72 изложить в редакции:

"1.1. В собственности Оренбургской области может находиться имущество, определенное в соответствии с частью 1 статьи 55 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

40. Статью 73 дополнить частями 4.1, 4.2 в редакции:

"4.1. Порядок учета имущества Оренбургской области и ведения реестра имущества Оренбургской области определяется Оренбургской областью самостоятельно в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами.

4.2. По вопросам учета имущества Оренбургской области принимается закон Оренбургской области.".

41. В части 1 статьи 76 слова "регулируется монополистическая деятельность" заменить словами "осуществляются меры по ограничению монополистической деятельности".

42. Статью 78 изложить в редакции:

"Статья 78

Оренбургская область является самостоятельным участником международных и внешнеэкономических связей и вправе заключать соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств.

Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти Оренбургской области, подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Правительством области.

Оренбургская область разрабатывает и проводит политику привлечения иностранных инвестиций, а также осуществляет меры, направленные на защиту инвестиций.".

43. Статью 79 дополнить частью 3 в редакции:

"3. Министерство финансов Оренбургской области является обязательным органом исполнительной власти Оренбургской области, формируется в соответствии с законодательством Оренбургской области и осуществляет составление и организацию исполнения областного бюджета, а также иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

44. В статье 93 второе предложение исключить.

45. В статье 94:

1) в пункте "б" части 1 слова "лицензирование различных образовательных систем" заменить словами "лицензирование образовательной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

2) часть 2 признать утратившей силу.

46. Статью 106 признать утратившей силу.

47. В части 1 статьи 111 слова "Губернатор области" заменить словами "Губернатор Оренбургской области".